2022年，我街道法治政府建设在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻党的十九大、党的十九届历次全会精神和党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，认真落实中央全面依法治国工作会议精神，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》确立的建设法治政府宏伟蓝图和行动纲领，积极开拓进取、务实重行，法治政府建设工作成效取得长足进步。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况

　　（一）强化政治站位。街道党工委、办事处将学习党的二十大精神列入“八五”普法重点学习宣传内容和街道年度普法与依法治理工作要点。大会期间，组织街道及各社区共32个基层党支部收看党的二十大直播，深刻学习领会习近平总书记关于依法治国重要讲话精神，领会新时代法治政府建设的部署要求，确保党的二十大精神在博铺街道落地生根、开花结果。

　　（二）加强会后学习。党的二十大胜利闭幕后，组织开展党工委中心组、全体干部职工集体学习，举办党的二十大精神专题讲座、培训会。根据2022年度街道党校集中学习培训课程计划表，在12月份开展党的二十大精神专题学习培训会，组织街道、社区全体干部及时学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求和党的二十大精神，坚持学以致用，真正把党的二十大精神学在前列、悟在深处、干在实处，切实将学习成果转化为真抓实干的具体行动。同时，利用领导干部在线学习教育平台、学法用法平台、学习强国等平台，督促全体干部职工日常自觉、用心学习贯彻党的二十大精神。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，有关推动落实的具体举措

　　我街道始终把习近平法治思想作为法治建设的根本遵循，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟、践行建设法治政府深远意义和本质要求。

　　（一）强化教育培训，狠抓“关键少数”。依托“三会一课”制度，通过党委会、理论学习中心组学习会和专题学习会等，积极组织领导干部主动学法用法，对《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《中华人民共和国宪法》《论坚持全面依法治国》《关于加强法治政府建设的意见》《中华人民共和国民法典》《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》第四卷等法律法规制度进行系统学习，切实做到用心深刻理解贯彻把握法治建设精神，不断丰富理论功底，切实提高法律素质和依法行政能力。街道党工委理论学习中心组开展5场关于习近平法治思想专题学习会，深入学习领会习近平法治思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深化对习近平法治思想理论体系的研究，深化习近平法治思想学理化阐释，加强习近平法治思想实践研究，把博大精深的思想转化为厉行法治的强大动力。

　　（二）拓展工作载体，扩展宣传覆盖。街道通过线上学习与线下活动相结合，积极运用新媒体，在微信群、网格化综合治理工作群推送最新习近平法治思想及法治系列讲话精神内容，形成正面宣传、积极引导的浓厚氛围。街道与司法所组织相关部门和社区负责人举办了法治专题座谈会和法治专题讲座，落实机关干部和社区干部学法考法制度。开展2022年学法考试，组织全街道、社区、机关党员干部通过广东省国家工作人员学法考试平台方式进行法治能力培训考试，切实提高全体干部工作人员的法治素养和依法办事能力。

　　三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　一年来，博铺街道党工委、办事处认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把党的领导贯穿法治建设全过程，深入践行中国特色社会主义法治理念，提升依法依规办事能力，大力推进法治街道建设，提高社会治理体系和治理能力现代化水平。

　　（一）全面落实法治建设第一责任人职责。贯彻落实国家、省市对法治政府工作总体部署，充分认识到全面依法治市、法治政府建设工作的高度和深度，形成齐抓共管局面。党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，充分发挥带头学法知法。积极参加法治培训，认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府信息公开条例》《习近平谈治国理政》第四卷等相关法律法规，及时跟进学习《十九届七中全会公报》《党的二十大公报》中关于依法治国、法治建设内容以及习近平总书记的最新重要讲话文章、重要论述和批示指示精神，通过加强个人学习和集中学习政治理论，进一步提高自身的看齐意识和政治意识。带头完成公务员网络学习，带头完成公务员学法考试，带头开展法治讲座，带头开展述法述廉，深刻领会了习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，做到学法、知法、守法的表率作用，从政治、全局、战略的高度重视和推进全街道法治建设。

　　（二）提高运用法治思维和法治方式的能力。全面提升党政一把手的法治思维和依法执政、依法行政、依法治理、依法办事能力，切实发挥好党政一把手的重大作用。一是全面推行行政执法三项制度，通过行政执法公示、执法全过程记录、执法決定法制审核，规范公正依法行政，提高行政能力科学化、民主化、法治化水平。二是完善基层法律服务框架，聘请街道法律顾问，为我街道的决策论证、规范性文件草拟、重大具体行政行为审查、合同审查、信访接访等各类涉法、涉诉事务工作提出意见和建议，提高决策的科学性和可操作性，确保每个流程合法符规，避免相关行政决策失误，提高政府法治建设能力。

　　（三）提高执法队伍法治水平，加大全民普法和依法治理力度。一是加强基层干部依法行政能力，提升行政执法队伍依法执法的水平。牢固树立法律红线不可逾越、法律底线不可触碰的意识，带头尊法学法守法用法，把法规和规章作为管理工作的指南。二是加强广大人民群众的普法宣传，营造良好依法行政的社会环境。认真组织各类宣传，通过公众号、社区广播、LED显示屏等平台进行法律法规的宣传。引导全民学法守法、倡导契约精神，推动全街道上下进一步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

　　四、学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》的情况，以及落实我省2021年全面依法治省工作要点、依法行政工作要点相关安排的概括情况

　　博铺街道坚持依法全面履行政府职能，认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省2022年全面依法治省工作要点》。

　　（一）加强组织领导。成立由街道党工委书记任组长，街道办主任、街道人大工委主任、分管领导、组织委员任副组长，办公室设在街道司法所，负责日常工作落实，党政、纪委、综治、派出所、司法、农业等办公室和职能部门具体配合，进一步明确领导小组工作职责，研究制定全街道推进依法行政实施意见、工作计划，检查、指导和督促全街道法治建设工作。今年年初，街道党工委、办事处及时召开依法行政工作领导小组全体会议，落实年度依法行政工作目标责任制，强化监督机制，明确各社区，各部门的主要负责人作为第一责任人，对本社区、本部门推进依法行政工作负总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。做到依法行政工作整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证依法行政各项工作落到实处。

　　（二）强化依法行政。对省委依法治省办、湛江市委依法治市关于落实《中央依法治国办关于对广东省开展法治政府建设实地督察的反馈意见》及整改方案中涉及吴川具体问题和吴川市整改措施进行专题学习。坚持将法治工作与各项工作同研究、同部署，组织各部门按职责分工实施牵头梳理防风险保稳定问题，积极协调推进处理重点难点、历史遗留问题，有效防范化解风险，保持社会稳定，为我街经济社会发展提供良好的法治环境。同时定期召开法治工作专题会，听取各社区、各部门、各有关单位关于法治建设工作汇报，及时研究解决有关法治建设重大问题和困难，根据工作需要及时召开法治建设工作领导小组会议，研究攻克重点法治难题，不断提升基层法治建设工作和政府依法行政能力，加快推进依法治街的进程。

　　（三）深入谋划部署。为加强法治建设组织领导，贯彻落实上级关于法治建设决策部署，我街道将法治建设列入单位工作规划和年度工作计划，制定《2022年法治博铺建设年度工作要点》，对全年法治政府建设年度重点工作作出具体部署，及时研究解决法治建设有关重大问题,将法治建设与街道中心工作相结合,切实解决“两张皮”问题；构建管理科学、行为规范、运转协调、廉洁高效的标准化制度体系，确保法治流程严密、程序规范、裁决公正、行为文明,推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开,推进严格规范、阳光廉洁政府建设。

　　（四）严格执行重大行政决策法定程序。街道办严格落实重大行政决策程序，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，增强公众参与实效，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序；另一方面，积极发挥政府法律顾问作用，凡重大决策、重要文件等做出决定或出台之前均咨询法律顾问，进行合法合规性审查，将决策事项内容、目的、依据、影响等情况透明化，增强公众对政府决策的信心和认可，确保我街道工作始终在法治轨道上运行。

　　（五）落实监督制约机制。街道党工委、办事处实施述职述廉述法“三位一体”考核，制定班子成员党风廉政责任分工，落实党政领导班子述职述廉述德述法制度。通过党务政务公开等形式加强监督，及时公布工作动态、财政收支、社会公益事业发展等群众关注的热点内容，确保定期更新信息，增加工作透明度，规范权力运作，接受群众监督，让权力和责任在法治的阳光下运行，有效防控廉政风险。同时，自觉接受、配合人大、政协、司法监督、媒体舆论监督、纪检监察监督和司法建议。严格落实重大行政决策审核制度、司法所长列席街道党政工作会议，并就重大决策事项合法性发表意见，自觉执行人民法院生效的判定及判决，及时对相关法律法规实施情况进行检查。

　　（六）明确部门权责清单。街道办严格执行吴川市人民政府办公室关于印发《中共吴川市博铺街道工作委员会、吴川市人民政府博铺街道办事处职能配置、内设机构和人员编制规定》，编制街道职责任务清单，确定主要职责，同时细化明确10个党政机构办公室的各项职责，建立职责任务准入、市街联动、部门考核评价三个配套保障制度，以此来保证清单“定得准、全覆盖、落得下”。

　　五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况

　　为进一步提高行政执法能力，增强广大干部群众特别是各级领导干部的法治观念和依法行政能力，博铺街道组织街道、各社区、各机关干部学习新修订的《中华人民共和国行政处罚法》。重点解读新增“行政执法三项制度”、行政处罚种类、包容免罚、乡镇基层执法权限、行政处罚追溯时效等内容；召开党工委扩大会议，学习宣传《广东省重大行政决策程序暂行条例》，在研究解决有关法治建设重大问题和实际困难时，严格落实相关条例，增强公众参与实效，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序；学习宣传《中华人民共和国反有组织犯罪法》，将其放入党工委理论学习中心组学习内容，同时在全体干部大会上开展宣讲，引导干部群众遵守法律法规，增强反有组织犯罪的意识和能力，积极检举揭发有组织违法犯罪案件线索。

　　六、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效、存在的不足和原因；下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）法治政府建设主要举措和成效

　　1、全面推动政务公开。我街道始终深入推进法治建设，将党政机关和公职人员打造成为依法治街道的中坚力量。严格按照“三重一大”相关制度，规范重大决策行为，提高决策水平，建立党委中心组学法制度，把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入干部工作实绩，大力推进党务、政务公开工作，开展“一门式、一网式”政务服务。街道通过党务政务公开等方式及时公布工作动态、财政收支、社会公益事业发展等群众关注的热点内容，确保定期更新信息，增加工作透明度，规范权力运作，接受群众监督。在公开内容上，我街道按照市委、市政府要求，重点公开与群众切身利益相关和社会热点问题。在公开程序上，规范公开主体，确定公开内容，规范公开程序，明确公开时间，确保按时、限时公开。

　　2、贯彻依法行政制度。一是推进行政规范性文件修改工作的有效落实，规范性文件的定义、标准、筛选、甄别和整理印发的文件。二是依法制定行政规范性文件，严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序。建立健全行政规范性文件制定协调机制，防止政出多门、政策效应相互抵消。三是健全行政规范性文件动态清理工作机制。加强对行政规范性文件制定和管理工作的指导监督，推动管理制度化规范化。四是全面落实行政规范性文件合法性审核机制，明确审核范围，统一审核标准，严格落实行政规范性文件备案审查制度。

　　3、提高依法行政水平。一是利用领导干部在线学习教育平台、学法用法平台、学习强国平台，督促干部职工自觉学习法律法规知识。坚持把法律知识学习纳入日常学习计划，把法制讲座与加强法律知识的自我学习相结合，利用各类会议前碎片时间进行学法，超额完成规定的学时任务。二是积极开展党章党规党纪和国家监察法规宣传教育，“进党组、进机关、进支部”主题党日，时刻保持法律学习教育不放松，2022年我街道与司法所组织相关部门和社区负责人举办2次法治专题座谈会和法治专题讲座，落实机关干部和社区干部学法考法制度，提高依法行政工作能力。三是开展网上普法考试培训，开展2022年学法考试，切实提高领导干部和政府工作人员法治素养和依法办事能力。

　　4、扎实开展常态化扫黑除恶、平安建设等工作，推动“法治博铺”建设。

　　（1）加强重点线索摸排，严打各类突出犯罪。以“春风利剑”、“打击整治养老诈骗”等专项行动为抓手，对本辖区重点领域、重点行业进行全面排查，把打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类犯罪，坚持打早打小，形成压倒态势，持续发力，最大限度挤压黑恶组织滋生空间。截至2022年12月1日，博铺派出所共立刑事案件10宗，破6宗，刑拘5人，逮捕2人；行政案件44宗，行政拘留39人。查获吸毒案件19宗，强制戒毒3人，破贩卖毒品案件2宗，容留他人吸毒2宗。查处1宗开设赌场案件，共抓获涉赌人员19人。殴打他人案行政拘留2人，有效维护了辖区治安社会稳定和净化了社会风气。

　　（2）强化重点行业排查，持续优化营商环境。通过下发文件、组织学习班、观看视频等多种方式组织辖区内各类企业学习企业安全生产主体责任文件、相关的法律法规以及安全防范、应急救援等知识，推动安全生产教育进企业。深入排查辖区内各塑料鞋企业、出租屋、“三小”等场所，加强重点行业领域企业安全生产主体意识和责任感，推进企业落实安全生产“一线三排”工作机制。深入企业组织排查安全隐患，解决看不到风险、查不到隐患、不把隐患当回事的问题。深入开展风险隐患排查治理的分析研判工作，推动企业构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建立健全安全风险分级管控机制。今年以来，累计排查210余间企业厂房、80余间出租屋，并与企业负责人、出租屋房东签订了“不得录用、容留或协助三非人员逃避检查”承诺书，对于排查出的安全隐患要落实整改责任人明确整改期限，确保隐患排查落实到位，实现整改闭环，有效推进企业安全生产各项工作的有序开展及企业安全意识的提升。

　　5、倾心开展人民调解，压实安保维稳责任

　　（1）强化政治担当。将各特防期特别是党的二十大信访维稳安保工作作为重中之重的工作，坚持“平战结合”工作思路，制定工作方案，成立专班，提前谋划、及早部署，加强重点领域突出问题的排查处置，致力从源头上化解矛盾纠纷保稳定促平安。

　　（2）抓好源头防范。围绕我街道矛盾风险集中的领域开展专项治理，补齐治理短板，坚持问题导向，深入推进矛盾纠纷排查。按照“横向到边、纵向到底、条块结合、不留死角”的原则，对辖区各领域矛盾问题进行全面排查，全面加强矛盾纠纷化解力度，充分发挥网格员、综治中心、群防群治队伍的作用，将矛盾风险发现在早、化解在小、化解在萌芽状态，从源头杜绝信访问题不发生。

　　（3）搭建党群干群“连心桥”。依托“1+6+37”矛盾化解治理立体平台。博铺街道人民调委会建立起1个街道矛盾化解服务中心、6个社区服务站点以及37个自然村级服务站点，每个中心、服务站点有专人负责、专人对接联络，“网格—社区—街道司法所”层层上报、无缝衔接、及时处置、逐级化解的基层治理网络已基本铺开，形成集信息采集、分类、交办、处理、反馈为一体化的社会矛盾纠纷处置体系。建立街道“委员+中心”处置机制，制定接访值班安排表，明确责任，层层落实。合理制定接访流程，按照“接待-分流-化解-回复”的接待流程，科学办理。凝聚基层党建引领基层治理“向心力”，以抓好抓实“平安夜访”工作为突破口，领导干部带头下沉一线，直面群众诉求化解难题，“零距离”倾听民声民意，无缝对接解决群众“急难愁盼”问题，推动基层矛盾纠纷有效化解，不断提高基层防范风险和源头治理能力，构建共建共治共享的基层社会治理新格局。实现“村居事务全知晓、重要事项全参与、投诉建议全接收、民生服务全覆盖”的“四全”目标。2022年，我街道共排查矛盾纠纷81起，其中网上信访件受理28起，各类基层矛盾纠纷53起，已调处化解80起，调处成功率达98%，没有因调解不及时而引发的群体性纠纷事件，没有发生因矛盾升级而产生的“民转刑”案件，总体实现了矛盾纠纷“大事不出街道，小事少出社区”的目标，保障了辖区社会和谐稳定。

　　6、多元整合，推进网格化建设工作。街道办紧紧围绕排查防控违法犯罪、排查化解矛盾纠纷和排查消除公共领域安全隐患三大任务，构建起以街道办综治中心为枢纽，以网格为基本单元，以综治信息系统为支撑的“中心+网格化+信息化”、的工作体系，努力构建共建共治共享、自治法治德治相结合的现代化基层社会治理体系，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，为基层社会治理打下了坚实基础。2022年我街道充分发挥网格化服务管理的底座作用，按照“以人为本，贴近生活，方便群众”的原则，将辖区分片6大网格29个小网格，配备网格员33人，在网格内开展纠纷排查化解、治安隐患排查、流动和重点人口治理服务、政策法规宣传等各项服务工作，使群众的诉求与呼声能够及时准确地被传递与掌握。截至目前全年共录入办理各类网格事件1731件，其中治安事件1件，矛盾纠纷738件，安全隐患992件，事件办结率达到100%。

　　7、多元化法治宣传教育。今年以来，我街道通过线上与线下活动相结合的宣传方式，开展了一系列法治宣传教育活动。线上积极运用新媒体，利用居民小组微信群、乡贤群、网格化综合治理工作群等推送最新法律法规内容，形成正面宣传效应。线下紧紧结合广大社区居民群众的文化需求和思维习惯，选择群众最喜爱最容易接受的宣传方式，充分利用“3·15”国际消费者权益日、“3·18”文化市场法制宣传日、“4·15”全民国家安全教育日、“12.4”国家宪法日、食品安全宣传周、安全用药月、安全生产月、等重要时间节点，多形式、多载体开展法治宣传教育工作。通过干部进社入户，走基层和法律顾问提供法律服务等形式，开展面对面普法宣传，面对管理服务对象，开展法治宣传、以案释法活动，以群众需求为导向，积极回应群众关切，增强群众形成依法办事的理念。同时，各社区按要求做到了每社区一法治专栏、各成员单位设置5个宣传专栏，街道办在主要路段设置宣传专栏7个、主要出入口安装2个大型宣传牌，今年以来，街道办先后组织干部、社区网格员、志愿者深入社区、市场、企业等人员密集场所开展线下法治宣传43次，向广大群众派发扫黑除恶、春风利剑、平安建设、禁毒、国家安全、反邪教、防养老诈骗等各类法治宣传资料23600余份，在各社区和人流量大的地段横挂宣传法治标语160余条，张贴海报120余张，在社区党群服务中心、商铺、各机关LED电子屏滚动播放法治宣传标语210余次，切实增强了辖区居民法治意识，营造了浓厚的法治社会氛围。

　　（二）存在的不足和原因

　　2022年博铺街道在推进依法行政、建设法治政府方面采取了多种有效措施，取得了一定成绩。相对于全面推进依法行政、建设法治政府的新形势、新任务、新要求，仍存在一些问题和不足：一是部分干部法治理论学习不透彻不深入，大部分行政人员没有受过系统专业的法律教育，距离建设一支专业水平过硬、能打硬仗的法治队伍目标仍有差距；二是行政执法水平仍需提高。执法过程中不重视程序的情形一定程度上仍然存在，行政执法的制约监督的措施有待进一步强化；三是因人员及经费等综合因素制约，普法创新度有待进一步加强，宣传覆盖面需进一步扩大。

　　（三）下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2023年，我街道将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深化学习习近平法治思想及党的二十大精神，紧紧围绕建设法治政府的总目标，提升依法行政专业能力，推进依法治街建设水平，着力开展法治政府建设工作新局面，努力做好以下几方面工作：

　　1、加强干部法治学习培训。通过有针对性、多渠道地对相关行政人员进行部门法律法规和专业知识的学习培训，突出提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平，适应依法行政的新要求，牢固树立终身学习的观念，提高法治思想观念，增强解决实际问题的能力，把理论学习作为提高自身素质的有效途径。由“要我学”向“我要学”转变，大力营造学习型机关的良好氛围。

　　2、进一步加强行政执法监督。落实行政执法责任制，积极探索新的行政执法监督办法，重点规范行政处罚、行政检查等执法行为，完善和落实行政执法投诉举报制度，加强对不作为、滥作为的监督。确定重大行政执法决定的标准和范围，严格执行重大执法决定法制审核制度。完善和严格适用行政处罚裁量权基准。建立健全重大行政执法决定法制审核制度，着力解决行政执法中存在的不作为、乱作为等问题，促进严格规范公正文明执法。

　　3、提升法治队伍行政水平。加强行政执法队伍建设，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，不断提升行政执法人员业务素质。通过细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定，强化执法队伍建设，有针对性、多渠道地对机关干部、社区工作人员法律法规专业知识的学习培训，进一步突出抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育，不断提高队伍的业务素质、行政能力和法治思维，适应依法行政的新要求。

　　4、强化法治教育宣传力度。加强法治文化与新媒体新技术的融合，发挥“三微一端”（微信、微博、微视、客户端）等新媒体优势，形成“舆论全覆盖，媒体全联动”的基层法治文化传播态势。积极举办法治书画、法治摄影等作品征集、展示活动，激发广大群众开展法治文化作品创作精神。加强法治宣阵地和法治文化的品牌建设，努力打造良好的法治环境，构建好家庭学法阵地，将法治宣传的触角延伸到与群众家庭生活密切相关的方方面面，增强法治宣传的实效性。推动法治精神“六进”活动，让法律知识走到群众身边、走进群众心里，不断增强群众学法守法意识，进一步夯实基层法治建设的社会基础，营造全街道尊法学法守法的浓厚氛围。