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王村港镇2022年法治政府建设年度报告

时间:2022-12-26 16:19:15 来源:本网
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  2022年,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想和系列重要指示批示精神,大力贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和《广东省法治政府建设实施纲要》,坚持依法行政、服务大局,持续推进法治政府建设取得重要成果,为全镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将有关情况报告如下:

  一、2022年度法治政府建设情况

  (一)深入学习贯彻党的二十大精神。我镇坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,精心组织,统筹安排,迅速在全镇党员干部群众中掀起学习贯彻热潮,以学思悟践党的二十大精神为指导,踔厉奋发,赓续奋斗,用实实在在的工作成效推动党的二十大精神落地生根。11月10日,镇党委书记骆禹荣带领班子成员、村(社区)支部书记学习党的二十大精神。11月15日,我镇再次组织全体干部、村(社区)两委干部学习党的二十大精神,要求大家深入学习领会党的二十大精神的核心要义、丰富内涵和实践要求,切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。每逢镇领导班子会议必学党的二十大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实关于法治建设的重要指示和要求,扎实推进法治政府建设。

  (二)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。一是镇党委定期组织专题学习。将学习贯彻习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习计划,学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想有关法治建设的战略部署,深刻领会习近平法治思想的含义,并将学习扩大到全体党员干部,促进党员干部更好运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,更加有效推进依法治镇。年共组织开展理论学习中心组法治建设学习5次,专题研究3次。二是集中会议学习。组织全镇干部职工及村两委干部,对《论坚持全面依法治国》、《中华人民共和国民法典》、《法治中国建设规划(2020—2025年)》、《法治社会建设实施纲要(2020—2025年)》、《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》等法律法规制度进行了系统学习,进一步提升全镇干部法治思维意识,夯实依法治国的理论基础。三是将法治思想融入学校教育。中小学校通过开专题班会、法治思想校园宣传专栏等方式抓好学生法治思想教育;镇政府定期开展普法进学校活动,全面推动习近平法治思想进课堂、进头脑工作。四是订阅报刊和学习资料。我镇订阅和购买了《法治日报》《长安》等报刊和资料,方便工作人员查阅相关的法律条文,有利于我镇全员树立正确的法治思想,确保法治政府建设顺利开展。

  (三)党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,亲自部署、亲自协调、亲自推进《〈法治吴川建设规划〉重要举措分工方案》《〈吴川市法治政府建设实施纲要〉重要举措分工方案》《〈吴川市法治社会建设实施意见〉重要举措分工方案》贯彻实施工作,加强法治政府建设。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入政治考核指标体系,列入年终述职内容。将法治政府建设纳入本单位发展总体规划,与经济社会发展同部署、同推进,召开15次王村港镇法治政府建设部署会、依法治镇工作推进会和中间村征地款拨付工作推进会,专门研究部署法治政府建设工作,及时解决法治政府建设中的突出问题和督察反馈问题,促进全镇法治政府建设各项工作深入开展。

  (四)贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》文件精神,落实市2022年全面依法治市工作重点,提升依法行政能力。《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》是全面贯彻习近平法治思想的重大举措,是深入总结“十三五”时期法治政府建设成就经验的重要成果,是“十四五”时期全面推进法治政府建设的路线图和施工图。我镇根据自身实际,强化学习宣传、聚焦任务举措、强化统筹协调、强化督导落实,压实责任、狠抓落实,力戒形式主义、官僚主义,推动《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》在王村港镇法治政府建设工作中落地生根,见质见效。

  一是落实整改措施,确保整改成效。认真落实中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈“连家船”案例举一反三整改工作,排查出我镇中间村经济合作社被征地款未拨付问题,成立王村港镇落实中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈“连家船”案例整改工作领导小组、王村港镇落实中央依法治国办法治政府建设中间村征地款拨付整改工作专班,制定《王村港镇落实〈中央依法治国办关于对广东省开展法治政府建设实地督察的反馈意见〉整改方案》《王村港镇落实中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈“连家船”案例举一反三整改工作方案》《王村港镇落实中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈“连家船”案例整改建立常治长效机制工作方案》等相关制度以及工作方案,并密切联系市自然资源局、财政局,定期向市委依法治市办报送整改进度,推动征地补偿政策落地执行,依法维护村民利益。

  二是积极应诉,提高政府应诉能力我镇认真贯彻落实上级关于行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的指示和要求。2022年2月20日,镇长亲自到湛江经开区法院出庭应诉行政诉讼案件,带头依法行政,切实提高政府负责人出庭应诉率,积极稳妥处理各类行政争议。年内共应诉以王村港镇人民政府为被告的行政诉讼案件5宗,相关负责人出庭率超过80%。

  三是依法有效化解社会矛盾纠纷,维护辖区祥和稳定。1.针对涉茂边界矛盾纠纷这一难题,坚持以乡村振兴、法治同行为抓手,加大治理力度,加强协调,联建共治,扎实推进平安边界建设。清明期间,镇党委主动对接茂名市沙院镇党委,商请沙院镇党委书记、派出所所长等领导亲临现场,全力配合我镇按既定预案全力管控好有用地纠纷的茂名市元山村祖坟祭祖活动,确保了两地的平安和谐稳定。2.升级改造位于涉茂边界新港社区的法治文化主题公园,为边界村庄提供集法治、文化、休闲、娱乐于一体的公益活动场所,有效提高村民的法治观念和维权意识。3.妥善处理群众信访工作,提高群众满意度和安全感。严格执行《中华人民共和国信访工作条例》,畅通信访渠道,规范信访程序,维护信访秩序,落实信访责任,综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段,依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。结合“委员+中心”处置信访问题工作,市领导每月中旬到我镇综治中心开展接访活动,及时接访处置群众急难愁盼问题,同时,对信访群众普及相关法律法规,提升群众法律意识,防止问题严重化、人员情绪化,推进基层法治建设。年内,我镇受理网上信访案件22宗,办结22,较上年63宗同比下降超过60%,信访总量呈现大幅下降良好态势。

  (五)学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规一是通过举办法律培训班、观看法治视频,对新出台的法律法规进行集中学习培训,强化法治思维和依法行政能力,推进法治政府建设。年内举办7次法律讲座和培训班,分别邀请王村港司法所所长和我镇法律顾问等专业人士进行授课,进一步加大新出台的《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国信访工作条例》等新法律法规的学习宣传贯彻力度,切实做到干部“必学、必会、必用”,推进落实普法责任制,不断增强干部依法履职能力。二是督促干部通过学习强国APP、学法考试系统等途径学习新施行、新修订法律法规,镇政府全体干部2022年度在线学习全员达标,促使干部牢固树立宪法和法律至上的观念。三是组织综合行政执法人员参加各类培训,配齐配强执法装备,不断增强干部依法履职能力,提升依法行政的能力和水平。我镇年内共8名干部通过行政执法人员综合法律知识考试,有效强化持证上岗。

  (六)依法行政,严格规范公正文明执法

  镇政府始终坚持依法行政的原则,通过建立健全法律顾问制度、完善政务公开制度、规范化办事流程、强化监督管理力度等,大力规范行政行为,推进法治建设再上新台阶。

  一是严格依法依规决策,充分发挥本镇法规部门和法律顾问的作用。1.建立健全法律顾问制度。聘请专业律师担任镇政府法律顾问和委任王村港司法所长作为首席法律顾问,强化行政行为风险管控;同时,为全镇6个村(社区)配齐村居律师,年内为辖区群众提供80次无偿法律咨询服务,有效提高群众法律知识水平,切实增强群众的依法维权意识。2.培养(社区)“法律明白人”。规范推进我镇村(社区)“法律明白人”培养工作,着力打造一支群众身边的普法宣传队伍,助力矛盾纠纷的疏导和化解,进一步提高农村基层依法治理水平,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。目前,我镇已向市普法办提交24名“法律明白人”资料。

  二是全面深化政务公开,不断提升法治政府建设水平。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照“四民主、两公开”要求,将政府信息公开作为我镇一项重要工作内容,通过基层服务平台、公众信息网、微信公众号、公示栏等方式,加强政务公开内容维护,定期更新相关内容,将政务公开落到实处。2022年我镇主动公开政府信息40余条。

  三是依法全面履行政府职能,推动严格规范公正文明执法。按照相关办案准则,镇综合行政执法办严格规范办案流程,做到有法必依,执法必严。年内,完成2022年耕地卫片图斑整治8宗,耕地流出图斑核查25宗;办理国家林草局广州督察局森林督查案件3件,市检察院检察建议书案件1件,行政处罚案件9件;清理违法捕鸟网具20张;制止违法建设行为113次;完成日常行政执法巡查检查100多次。

  (七)强化宣传教育,筑牢知法守法防线

  深入开展法治宣传教育,推动全社会形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法和依法办事的浓厚法治氛围。一是严格落实“谁执法谁普法”责任制,深入推进法治宣传。要求全体领导干部在开展平安建设、生态环保、安全生产、“三资”招投标等日常工作时,向群众、企业宣传相关工作法律法规,切实落实普法责任。二是深入开展“八五”普法宣传教育,提升全民法治意识。结合禁毒、反邪教、扫黑除恶、春风利剑、反走私反偷渡、打击整治养老诈骗等宣传工作,在王村港农贸市场、王村港中学、中心小学等人流密集区域开展“4·15”国家安全教育日、“6·3”虎门销烟纪念日、“6·26”国际禁毒日、预防未成年人违法犯罪法治宣传等多种形式的普法宣传活动,通过摆摊答疑、悬挂横幅、张贴海报、派发单张、专车巡游等方式,充分提升辖区群众法治意识和法律素养,形成辖区群众尊法、知法、学法、用法、守法的良好氛围。年内共发放了各类宣传资料共18000多份,张贴海报1000余张,悬挂横幅150余条,对法治政府建设进行了强而有力的宣传。

  二、2022年度推进法治政府建设存在的问题

  一是个别干部依法行政的意识有待加强,没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去,依法行政水平还需进一步提高。二是目前个别村经济合作社土地征地补偿款尚未拨付到位,群众的诉求仍然较为强烈,恳求上级协调市财政相关部门单位尽快将征地补偿款拨付到其村账户。三是受工作经费限制,我镇法治宣传的装备和设施落后,开展大型法治宣传教育活动难度大。

  三、2023年度推进法治政府建设的主要安排

  2023年王村港镇将继续深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神和党的二十大精神,加快推进依法行政、建设法治政府的进程,重点抓好以下几方面工作:

  (一)加强干部学习培训,提高知法用法能力。把干部学法用法情况,是否具备法治观念,掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力,作为干部考核和任用的重要依据,进一步完善工作人员学法制度,加强法治教育培训,引导干部学法、知法、用法,扎实推进法治政府建设。

  (二)加强行政执法监督,提高行政执法水平。加强执法人员管理,不断提高行政执法队伍的整体素质,实现依法行政。认真落实各项行政监督机制,自觉接受各项监督,积极配合各个部门的专门监督,推动全镇依法行政工作。建立健全群众举报投诉制度,自觉接受新闻舆论监督,对群众检举和新闻媒体反映的问题进行调查核实并及时依法做出处理。

  (三)加强沟通联系,提升整改质效。为进一步做好中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈“连家船”类似案例整改工作,加快征地款拨付进度,我镇将继续加强与市有关职能部门紧密联系,促进市财政局尽快拨付滨海旅游产业集聚区项目涉及征收王村港镇土地补偿款。同时,为缓解村民群众焦虑情绪,镇挂点村委会的领导班子、村委会干部将继续下乡入户做深做细村民群众思想工作,确保社会大局稳定。

  (四)加强普法宣传,营造浓厚法治氛围。合理统筹、科学调整镇政府经费开支,加大依法治镇工作经费投入,创新宣传方式,深入开展普法教育。充分发挥村居律师和法律明白人作用,认真开展法律法规咨询和解答工作,增强群众法律观念意识,为推进依法行政和建设法治政府营造良好的社会氛围。