2022年，梅菉街道在市委、市政府的正确领导下，切实推进依法行政、强化法治政府建设、深入开展法制宣传教育、完善行政决策机制为重点，精心部署、狠抓落实，加快落实法治政府建设的各项工作。现将我街道本年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2022年度法治政府建设工作开展情况

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神，全力推进法治建设战略部署

　　党的二十大提出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，要坚持全面依法治国，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。一是街道党政领导带头学习贯彻党的二十大精神。我街道始终坚持深入学习贯彻党的二十大精神，街道党工委、办事处主要领导牵头组织全体干部职工对党的二十大精神进行学习，深刻领会党的二十大精神关于推进全面依法治国的战略部署，引导全体干部职工信法学法、守法懂法，用党的二十大精神武装头脑，以法治思维提高处理事务的能力水平，扎实推进依法行政，积极弘扬社会主义法治精神。二是将学习宣传贯彻党的二十大精神列为干部培训的必修课。我街道鼓励干部职工积极参加市级开展的党的二十大精神学习贯彻系统培训轮训。2022年12月14日，我街道邀请党校讲师到我街道为全体干部职工开展党的二十大精神学习讲座，抓好干部职工学习教育，使全体干部职工深刻领悟党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，培养干部职工信法懂法守法精神，推进学法用法常态化、制度化、规范化，始终坚持学以致用，将习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神融入工作中，使我街道的各项工作能依法有序开展，并取得明显成效。三是开展法治建设专题宣传活动。我街道积极提倡干部职工联合各社区通过到重点路段、人流密集场所开展法治建设宣传，为辖区群众开展普法宣传教育，通过分发宣传手册、悬挂横幅等宣传手段营造浓厚的法治氛围，与群众同行，共同参与到法治建设的工作中来，引导群众知法、信法、懂法、守法的法治精神，切实推进法治建设。

　　（二）加强组织领导，切实落实法治建设责任

　　一是深入学习习近平法治思想。我街道高度重视法治政府建设，将法治政府建设摆在全局重要位置。坚持深入学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，努力实现法治政府建设全面突破。深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代法治中国建设战略部署情况。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《广东省法治政府建设实施纲要》。把习近平法治思想列为街道“八五”普法重点学习宣传内容，列入年度普法与依法治理工作要点。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为首要政治任务。二是强化了第一责任人责任。街道领导班子将推进法治政府建设摆在全局工作重要位置，街道党政主要负责人带头推进法治政府建设，坚决将法治政府建设第一责任人职责落到实处。做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全面推动法治政府建设各项工作的落实。三是建立健全依法治街工作领导小组。领导小组由主要领导担任组长，分管领导为副组长，各有关单位负责人为成员，制定依法治街工作要点和法治宣传教育工作计划，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各有关单位密切配合、上下齐抓共管的工作格局。领导小组切实把推进依法治街工作纳入重要议事日程，召开专题会议研究部署，并定期听取汇报，及时研究解决推进工作中的实际问题。

　　（三）加强法治意识，扎实推进依法行政工作

　　一是健全依法决策机制。完善重大行政决策程序制度，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律职责，规范决策流程，严格遵守公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。建立健全情况通报制度、情况反映制度，对于群众利益密切相关的民生事项，依法组织听证、依法科学民主决策。二是扎实推行政务公开。将广大群众普遍关注的热点问题和民生问题，通过会议、文件、媒体、公示栏、网络、干部宣传等形式向社会公布，征求群众意见，接受群众监督。今年以来，我街道在政务网共我街道共发布政务动态信息33条，规章文件8条，政府网站工作年度报告、年度工作总结、财政预决算、政府信息公开指南等2条。对外公布投诉电话、设立举报箱，及时处理依申请1条，网上回复2条信息，积极响应12345市民诉求，处理工单368余件，已办结368件，办结率100%，回复率100%；已处理上级交办的督查工作文件85件。三是切实发挥法律顾问作用。对决策事项，以及法律审查的时机、主体、内容、程序等进行明确。遇有重大决策，在决策前必经法律顾问进行必要性、可行性、合法性审查程序。依托现有街道法律顾问，以“一村（居）一法律顾问”为抓手，组成法律顾问团。委托律师帮助街道起草、审核、修改合同及回复函，指导街道处理各类矛盾纠纷、信访事项，为街道提供法律性意见和合理性建议，有效预防了法律风险。四是加强行政执法保障。按规范化、专业化要求，配强综合行政执法队执法人员力量，并组织执法人员参加行政执法考试，均取得良好的成绩顺利通过了考试。同时严格落实行政执法相关制度，制定行政执法范围和清单，落实行政执法目标责任，确保合法执法行政执法部门在作出行政执法决定前均要进行合法性审核，并把执法全过程进行详细记录，认真落实行政执法责任制和责任追究制度，提高公信力，确保满意度。今年以来，我街道执法公示平台共主动公示行政许可96宗。

　　（四）加强基层治理，切实捍卫群众合法权益。

　　一是加强矛盾纠纷排查化解。街道坚持每周一例会制度、部门联席会议制度，研判综治形势、分析稳定问题，明确工作目标，防控违法犯罪，化解矛盾纠纷，消除安全隐患，对排查和梳理出来的问题，明确办理单位和责任人。坚持对不稳定因素开展纵向到底、横向到边的拉网式排查，开展“三包”、“四带”下访等活动。对矛盾纠纷产生的诱因、时间、地点、性质、涉及人数、重点人员、事态发展预测等准确掌握第一手资料。对发现的各类风险隐患落实责任，限期“清零”，对排查出的土地纠纷、劳资纠纷、企业改制、房地产等重点领域矛盾纠纷问题，积极采取行政调解、社会调解、司法调解等多种方式方法进行化解。今年以来，共化解各种矛盾纠纷82件，调处率100%。达到了上访人数减少、群体事件减少、维稳成本减少和干群关系互动增加的“三少一增”效果。二是加强网格化管理。积极落实“政府+社区+网络”的社会治理模式，实施“党员干部调处矛盾纠纷带头人”工程,发挥网格员组织调解、社区跟进调解、街道协助调解的“三级联调”作用，推进党建网格与综治网格“两网”融合，积极将矛盾化解在基层。各社区设立“一中心二委三组五员”，突出抓好手机网格员队伍建设，街道已配备手机网格员118名，坚持一周一通报制度，强化活跃度提升和网格事件录入。今年以来，录入网格事件6330件，办结6321件，办结率99.86%。三是扫黑除恶斗争常态化。我街道坚持每月召开1次专题会议，研究推进扫黑除恶斗争常态化工作。自扫黑除恶工作开展以来，处理湛江市扫黑除恶办交办7条，已全部办结；处理吴川市扫黑除恶办交办14条，已办结11条，剩余3条正积极办理中。

　　（五）加强法治教育，提高干部职工法治素养

　　一是落实党建与法治教育相结合。严格落实党组理论学习中心组、党组会议、支部会议第一议题要求，结合支部“三会一课”、主题党日活动、党课等组织深入学习宣传贯彻习近平法治思想、党内法规，按照“班子先学、会议导学、党校助学、平台帮学、测试促学、活动引学”的思路，以“学懂、弄通、做实”为主线，扎实推进“三会一课”学习教育常态化制度化。二是定期组织干部职工开展法治教育。我街道重视干部职工年度学法计划，采取集中学习和自学的方法，积极组织干部职工深入学习国家基本法律法规，定期对学习过程进行指导、对学习效果进行评估、对学习情况进行考核，进一步增强干部学法的系统性。同时，组织全体干部职工集中参加2022年度学法考试，开展领导干部学法用法守法工作，保证学法考试率达到100%，增强干部职工的法律素质，时刻铭记不可逾越法律底线的精神，加强了法治工作队伍的建设。三是培养“法律明白人”。我街道以社区为单位，按照“法律明白人”基本条件由社区“两委”推荐，每个社区培养4名“法律明白人”，共培养72名“法律明白人”，重点培养“法律明白人”宣传教育、矛盾纠纷调处等能力，学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典等法律规章制度，基本形成培养机制规范、队伍整合合理、作用发挥明显的“法律明白人”工作体系，实现村（居）小组全覆盖。四是落实法治政府建设考核制度。结合梅菉街道办日常工作，将普法教育作为加强精神文明建设和民主法治建设的重要任务来抓，及时完善工作台账，确保工作有记录、管理可追溯、过程有监控的重要手段。结合建立法治工作责任制，将法治建设工作作为一项重要工作来考核，以此督促干部职工依法守法开展日常工作，为法治政府建设保驾护航。

　　（六）加强法制宣传，持续浓厚法治建设氛围

　　一是积极开展群众普法宣传教育。街道辖区内各社区设置法制宣传专栏，通过宣传专栏、宣传手册、横额标语等宣传载体进行全方位法制宣传。定期邀请区司法局、司法所的同志到社区开展“民法典”等法律专题讲座，为居民提供无偿的法律咨询和服务；组织民警开展座谈会，促进居民学法、懂法、守法、用法意识。健全完善“一抓手、三机制”的构建，完善协同联动、示范点建设、考评推动机制建设，全面促进平安社区、平安机关、平安校园等8个“平安细胞”工程建设工作；强化“七五”普法教育，厚植德治法治文化。街道办联合辖区派出所、社区驻点律师进校普法5场次，开展了70余次宣传活动，在街道主要道路和显著位置悬挂宣传横幅600余幅，张贴宣传海报500余张，设置宣传专栏18个，发放民法典、平安建设、禁毒反毒等宣传手册52000余份，取得了良好的宣传效果。二是积极开创新型宣传模式。结合社区当地特色，开展创新型宣传模式。今年，梅岭、梅山、东升、梅菉头等社区发挥“中国民间文化艺术之乡”品牌的优势，以民俗文化展示和群众义演宣传队为载体，融入法治教育、平安建设、禁毒反毒、巩卫创文、和谐家庭等法治文明和平安创建的元素，形成了各具特色、共同参与的良好氛围。三是通过“法律明白人”的影响力覆盖周边群众。我街道18社区共培养72名“法律明白人”，通过“法律明白人”的影响力更近距离地引导群众积极参与基层法治文化建设，带动周边群众提高法律意识。加强“法律明白人”的学习，及时为群众提供法律援助，以社区干部作为周边群众的身边人更直接去渗透到群众中去，引导群众学法懂法，进一步扩大法制宣传成效。

　　二、存在问题

　　虽然目前我街道法治建设工作取得了一定的成效，但距离彻底打通依法治理“最后一公里”还存在一定距离：一是法治政府建设观念有待进一步加强；二是群众法治意识淡薄，信访不信法的观念尤为突出；三是依法行政工作力量配备、工作保障还不够到位；四是法治建设宣传教育工作仍存在薄弱环节，法治氛围不够浓厚。

　　三、下一步工作计划

　　（一）加强法治教育，提高依法行政。

　　深入学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代法治中国建设战略部署情况。全面落实中央全面依法治国要求，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，引导教育全体干部职工牢固树立法治思想理念，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政的能力。在协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。加强街道干部学法制度建设，规范依法行政行为，定期组织培训，提高街道干部的政治和法律业务素质，切实提升依法行政能力，树立良好法治政府形象。

　　（二）加强宣传力度，营造浓厚氛围。充分利用自身的宣传优势，开展形式多样的法治宣传活动，采取“线上+线下”的宣传方式，努力营造浓厚社会氛围，同时，充分发挥党员干部、志愿者、退休老干部等力量，组织社会力量进社区入户做好法治建设宣讲、法律问题答疑解惑等工作，动员广大群众参与到专项行动宣传工作中，呼吁身边群众积极参与检举违法犯罪行为，为法治政府建设形成声势浩大的宣传攻势。

　　（三）加强联动协作，形成强大合力。进一步加强公安派出所、综治办、司法所等部门联动，形成强大合力。着重加强开展重点地段、重点部位的法治建设工作，深入排查街道隐患地区，把违法犯罪行为扼杀在苗头中，全力推进法治政府建设。同时，着力增强居民的法治意识、平安建设、禁毒反毒等意识，切实维护辖区人民群众的生命财产安全。

　　（四）加强纠纷排查，优化综合治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新基层社会治理，加强矛盾纠纷源头治理，找准矛盾切入点，因案施策，制定切实可行的解决方案，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到预防在先、发现在早、处置在小，确保街道法治建设工作再上新台阶。