2022年，在市委、市政府的正确领导下，黄坡镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，加快推进依法治镇建设，不断提高依法行政水平，促进全镇工业经济加快向高质量发展阶段迈进。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况。

　　黄坡镇委组织全镇干部职工收看党的二十大直播，并组织全镇干部职工进行专题学习，深入学习贯彻党的二十大精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，迅速在全镇掀起学习贯彻党的二十大精神的热潮。干部职工要认真研读党的二十大报告，原原本本学习、逐条逐段领悟；带着问题思考，联系历史、联系大局、联系实际，完整、准确、深入领会党的二十大精神和决策部署；抓好学习宣传，开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训活动，把党的二十大精神作为党组理论学习中心组学习的核心内容，作为党员干部培训的主修课程。紧密联系黄坡建设工作实际、联系干部职工思想实际，组织开展内容丰富、形式多样的宣传活动，让广大干部职工听得懂、能领会、可落实，切实使党的二十大精神转化为广大干部职工奋进新征程、建功新时代的强大力量。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，有关推动落实的具体举措。

　　一是提高站位，学习宣传国家法治精神。镇政府定期组织干部进行系统学习和专题培训，深入学习贯彻习近平法治思想及重要讲话精神，认真学习宣传党中央、国务院、全面依法治国委员会有关法治建设的重大决策。2022年以来，组织召开班子集中学法会议4次，班子扩大会议专题学习会议3次，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国信访工作条例》等法律法规，用法治思维引领推进全镇治理体系和治理能力现代化，推动法治黄坡建设创新发展。二是加强干部队伍的法治教育培训。落实干部队伍学法制度，组织召开镇干部学法用法培训会2次，为镇政府工作人员学习法律知识、提高法治意识、增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力搭建平台，重点学习《中华人民共和国宪法》、习近平总书记关于全面推进依法治国重要论述、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国公务员法》等法律法规。

　　三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。

　　黄坡镇主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，把推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，主动深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持把法治建设纳入议事日程和年度工作要点，严格落实法治政府建设年度报告制度，按照《广东省法治政府建设年度报告制度工作指引》的要求，按时按质完成公开年度报告。

　　四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我省2022年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况。

　　一是强化依法行政工作落实。坚持“党组统一领导，党政齐抓共管”的原则，将法治建设纳入镇党委、政府年度工作要点，对全年法治政府建设年度重点工作作出具体部署。二是开展法治宣传工作。印发《2022年黄坡镇普法依法治理工作要点》《黄坡镇开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》《黄坡镇2022年全面依法治镇工作要点》，把科学思想转化为法治建设工作实效。加强对习近平法治思想的宣传报道,全面准确深入解读习近平法治思想,把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治镇工作的全过程和各方面的生动实践。通过各类形式的宣传，推动习近平法治思想深入人心。三是落实政务信息公开。我镇大力推进党务、政务公开工作，成立黄坡镇招投标工作领导小组，规范各个项目的招标和监督秩序。同时按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，制定和完善了政府信息公开指南和目录，将财政预算、重大项目审批和实施社会公益事业建设等老百姓密切关注的热点问题、信息，及时予以公开。2022以来我镇通过门户网站和政务公开平台共发布信息73条。

　　五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况。

　　一是加强学习宣传法律法规。我镇坚持严格管理执法队伍，不断加强执法人员对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国信访工作条例》等法律法规的日常学习宣传，提高执法人员法律知识水平，增强法律意识和法治观念，依法办事，秉公执法，严格执法。二是严格落实行政执法公示制度。黄坡镇在作出执法决定时，及时通过公示平台向社会公开行政执法主体、人员、法律依据、执法对象、执法类别、执法结论等信息，做到执法公开透明。三是健全重大行政决策程序制度。健全重大行政决策事前评估、跟踪反馈、实施后评估及决策监督等制度，镇政府在作出重大行政决策前，组织法律顾问进行合法性审查，有效保证了全镇行政决策和行政行为的科学性、合法性和合理性。四是坚持规范公正文明执法。在日常执法工作中，坚持实行“办、审、定”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则，进一步明确职权，落实责任。截至目前，我镇参与联合执法25起，并多次组织行动对卫生健康类及农业兽药类进行大规模行政检查，并依法将查处封禁药品送交上级有关部门进行销毁，有效缓解群众矛盾，维护我镇的社会稳定。我镇对职权范围内违法的事项依法作出的行政处罚16宗，行政检查2宗，行政强制0宗。

　　六、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效、存在的不足和原因；下一年度推进法治政府建设的主要安排。

　　一是坚持依法办事，建设法治政府。定期组织党政机关和公职人员参与平安建设及普法知识专题培训，提高干部依法行政的意识，积极带头依法办事。建立健全“互联网+政务服务”制度，推进政府服务标准化、规范化、便利化。大力推进党务、政务公开工作，开展“一门式、一网式”政务服务。积极发挥镇人大主席团监督作用，及时对相关法律法规实施情况进行检查，对人大代表建议答复率达到100%。组织全镇国家工作人员参加2022年度网上学法考试，鼓励、督促全镇工作人员学法、知法、懂法、守法、用法。今年全镇学法考试参与率100%，优秀率100%。二是加强法治文化建设。我镇结合市域社会治理现代化的有关要求和乡村振兴战略的部署实施，许多村庄在整治人居环境时，都将法治文化嵌入自然景观中，为村民提供了休闲学法的的好去处，扎实推动乡村法治文化建设。如我镇林屋村、唐基村分别建起了面积为5000多平方米和2000多平方米的法治文化广场，内容包括党建、法治、文明建设、村规民约等。唐基村还建设有占地面积300多亩的“党建法治生态公园”，进一步提升创建品位。新屋村委会洗村正在建设面积约5000平方米的法治文化广场，突出法治、党建、村史等主题。积极推进新时代法治广场建设模式，不断打造特色亮点。三是积极开展“民主法治示范村”创建活动。积极开展“民主法治示范村”创建活动，增强农村干部群众的法律意识，提高依法办事的自觉性和民主参与意识，推动基层事务逐步走向规范化、法治化，促进了农村经济社会的全面发展。黄坡镇共申报创建省级“民主法治示范村”3个，国家级“民主法治示范村”1个。在全镇30个村（社区）各配置了一名法律顾问，村居顾问律师每月到村，接访咨询、上法治课、法律培训、参与人民调解，进一步保障各村（社区）的基础法律服务，促进全镇各村（社区）民主决策、依法办事，为群众提供更便捷的法律服务。四是加强法治宣传教育。把扫黑除恶、反诈禁毒、普法宣传、妇女维权、平安建设、“两项测评”等内容以通俗易懂、富有乡村品味的方式方法，融入乡村振兴、人居环境整治、民间民俗文化等活动，让群众在多层次、多角度学到法治常识。同时，通过微信公众号、“掌上黄坡”平台等新兴媒体，扩大法治宣传覆盖面。我镇结合疫情防控工作，融入反诈禁毒、扫黑除恶、法治宣传等内容，积极组织开展“4.15”、“6.26”、“12.4”等普法宣传，努力增强宣传效应。今年以来，我镇共开展普法教育宣传200多场次，使法治教育和平安建设更加深入基层、深入人心。

　　在上年度法治政府创建的实践和探索中，我镇取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是普法宣传学习有待进一步加强；二是法治思维和依法行政能力的建设存在宗旨意识不强，出现“连家船”典型案例；三是执法队伍的建设有待进一步加强和完善。四是镇政府缺乏法律专业人才，例如行政处罚案件法制审核尚需加强。针对存在的问题，在未来的一年，我镇将紧紧围绕法治政府建设的目标任务，采取扎实有效措施：一是进一步推进法治宣传教育。继续开展宪法精神“八进”活动，推动领导干部、国家工作人员和青少年学生宪法学习教育制度化、宣传常态化，普治结合，持续开展多层次多领域的法治宣传。二是加强民法典等法律法规的学习。继续强化干部职工对民法典的学习，深度理顺行政执法体制机制，从人员队伍到机制考核保障执行，有效地促进依法、科学、合理行政。三是提高运用法治方式的能力。针对部分村干部文化水平低、法律素养有待提高等问题，在过去的工作基础上，进一步创新思路，切实提升村干部的法律素养、依法执政的工作能力。四是加强执法队伍的建设。规范行政执法规程，特别是564项行政执法权下放到镇后，我镇更需要多组织执法队伍深入学习，弄懂贯通，努力提高法律素质和依法行政能力，提高执法水平。五是牢固树立宗旨意识和法治思维。全面贯彻落实中央全面依法治国委员会关于法治政府建设的重大决策部署。

　　七、其他情况报告

　　目前我镇排查出鉴江枢纽工程涉及我镇补偿款发放的整改事项85宗，涉及金额6810多万元。现已签订补偿协议并上报的14宗，共452万元。该项工作推进较慢，主要原因是村民认为补偿款标准低，补偿地块存在争议。下一步我镇将加大工作力度，依法尽快发放完毕。“连家船”典型案例说明了我们在法治政府的建设中宗旨淡薄。围绕“连家船”案例，我们镇举一反三对类似的情况进行排查和整改。