吴川市海滨街道2022年法治政府建设年度报告
2022年,在市委、市政府的坚强领导下,在市委全面依法治市办等业务部门的指导下,海滨街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大以及党的十九大精神及中央全面依法治国工作会议精神为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,以“八五”普法规划为主线,坚持围绕中心、服务大局,以“尊法学法守法用法”为目标,强化法治思维,大力推进海滨街道法治政府建设,切实提升街道治理体系和治理能力现代化水平,现将情况汇报如下。
一、深入学习贯彻党的二十大精神
为全面学习把握党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署,海滨街道坚持把学习贯彻党的二十大精神作为重要政治任务和首要工作来抓。一是注重集中学与自学相结合,通过专题会、研讨会、学习会、培训会、观看视频等学习形式,组织全体党员干部集中学与自学党的二十大精神,共组织开展4场集中学习会议;二是加强宣传教育,利用微信群、公众号、LED电子屏、宣传册等媒介,大力宣传党的二十大报告核心内容和精神实质,海滨街道向吴川组工先锋号提供有关党的二十大精神宣传稿件1篇,发动党员干部转发有关党的二十大精神宣传稿件20篇;三是组织开展“践行党的二十大精神”主题实践活动,将学习贯彻党的二十大精神与当前重点工作相结合,不断推动海滨街道经济社会各项事业更好更快发展。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想
一是把学习贯彻习近平法治思想作为法治政府建设首要内容,纳入党工委理论学习中心组学习重点内容。二是依托“三会一课”制度和专题学习会等,针对领导班子、党员干部、普通同志的不同情况作出安排,促进习近平法治思想学习教育常态化制度化。三是依托国家工作人员学法考试系统,将习近平法治思想列为党员干部的必修课,组织街道34名公务员均按照学时要求完成在线学习,并通过学法考试。切实加强党员干部对习近平法治思想的理解与运用,常学常新,学以致用。
三、推进领导核心作用,履行第一责任人职责
为了积极推进并加强法治政府建设工作,海滨街道党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设。一是及时调整法治建设工作领导小组,由街道党工委书记杨鹏晖为主任,办事处主任麦晓东任副主任,其他班子为委员,统筹协调街道法治建设工作。二是根据街道实际情况,贯彻执行《海滨街道“八五”普法规划》,落实专人负责“八五”普法的实施和资料收集整理工作。三是每季度定期组织召开法治建设工作会议,听取相关工作汇报,及时研究解决法治建设中突出问题,今年共召开法治建设工作会议7场。四是将法治建设纳入街道年度工作要点和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同安排、同督促、同考核,协同纪工委督促街道全体干部依法依规办事,调动干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展,有力推动街道各项工作任务的落实。
四、贯彻落实法治政府建设工作要点
海滨街道认真贯彻落实上级有关法治建设工作要点,落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》、《广东省法治政府建设实施纲要》等文件精神,全面提升依法行政水平,努力推动新时代法治政府建设工作迈上新台阶。一是将党的二十大精神、习近平法治思想及《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》等36项法律法规纳入街道领导干部应知应会法律法规清单,推动海滨街道领导干部不断深化思想认识,充分发挥“关键少数”作用,带头尊法学法守法用法,不断提高运用法治思维和法治方式开展工作的本领和能力。二是严格执行重大行政决策法定程序,有关重大决策事项广泛听取公众意见,并进行合法、合理及可行性评估,同时聘请了广东佳业律师事务所律师作为街道法律顾问,从法律角度提供保障。三是创建了法学会公益法律服务中心海滨站,动员团结广大法律工作者共同建设法治海滨,并强力推进“一社区一法律顾问”工作,为群众提供专业的法律指引。2022年以来,法律顾问为海滨街道华和天海、御景华府、天然食品有限公司土地等多个重点项目建设提供专项法律服务,确保了各重点项目顺利推进建设。四是推进政府工作透明化、公开化,将落实法治政府建设年度报告制度作为推动法治政府建设的重要抓手,规范发布年度报告,不断拓宽群众对法治政府建设的参与渠道,自主接受民主监督。五是四是支持街道人大依法依章程履行职能及开展工作。2022年以来,街道人大工委开展接待选民活动共40场次,组织代表开展集中视察1场次,专题调研活动1次,小组活动4场次。今年向市人大上报信息40余篇,被采用报道41篇。积极推进人大议案落实,《关于要求安装及开通海滨一路路灯的议案》已完成立项,预计12月完成项目亮灯。
五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规
海滨街道积极学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规,进一步增强辖区干部及群众的法治意识,在辖区营造好“知法、尊法、学法、懂法、用法”的良好氛围。一是定期组织专题学习。海滨街道定期组织干部职工开展专题学习,深入学习贯彻习近平法治思想、《中华人民共和国行政处罚法》、《重大行政决策程序暂行条例》等新施行、新修订法律法规。二是组织街道在编人员参加行政执法考试,要求街道综合行政执法队队员均持执法证上岗,依法行政,海滨街道现有行政执法证人员共48人。三是通过落实“谁执法谁普法”普法责任,明确各责任部门普法内容,实行普法“七进”宣传理念,组织开展有关《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中华人民共和国信访工作条例》等法律法规知识宣传普法教育,2022年共开展普法宣传30场,印发宣传单张6000多份。四是结合在日常调解、信访等工作中进行普法,主动向群众普法释法,消除群众有关法律知识的疑惑,推进问题化解,2022年以来海滨街道共化解办结信访事件100件。
六、推进法治政府建设的主要举措和成效
海滨街道认真贯彻落实上级有关法治建设工作的部署,积极推进法治阳光政府建设。一是加强法治队伍建设。大力加强法治工作队伍建设,通过组织机关干部集中学习和自学,将学法与政治理论学习相结合,打造一支高素质、懂法治的行政执法队伍。2022年组织开展学法讲座及党风廉政教育10次。二是依法有效化解社会矛盾纠纷。着力推进“网格化+信息化”工作。街道班子领导及全体同志直接下沉到33个自然村进行指导、部署工作,有效地细化网格管理,网格员充分发挥人民调解的“第一道防线”作用,加大矛盾纠纷排查调处力度。对走访排查发现问题,及时录入系统上报,依托人民调解组织及时把矛盾解决在萌芽状态,2022年海滨街道41个网格员账号共办结网格事件约2700件。三是推进综合执法信息化、智能化,积极推动新行政处罚法全面贯彻实施,以行政执法“两平台”为依托,实现行政执法全过程监管,切实抓好执法规范化工作,推进严格规范公正文明执法。2022年以来,海滨街道在卫片执法工作中实地核查共100个点,通过复耕复绿6个点,复耕面积13.92亩,复绿面积18.49亩。在“两违”建筑日常巡查工作中共发出责令停建通知书共96份,限期拆除通知书共7份,责令整改通知书共8份,行政处罚听证告知书6份,行政处罚决定书共1份,限期催告书共1份。四是支持人大、政府、政协、监委、法院、检察院依法依章程履行职能。督促领导干部不违规干预司法活动、插手具体案件的处理。自觉接受人大监督,定期组织人大代表召开座谈会,2022年以来,街道人大工委开展接待选民活动共40场次,听取人大意见和建议,随时接受举报和监督。五是坚决打好打赢疫情防控攻坚战。海滨街道深入学习贯彻中央依法治国委关于疫情防控有关文件精神,在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展。今年以来海滨街道严格按照疫情防控工作网格管理制、三人小组涉疫情应急处置工作机制开展工作,海滨街道设置31个核酸检测点,共进行17轮核酸采样,检测1111506人次,全面推进公共场所普及场所码。密织群防群控工作网,将防控工作做细做实,全力遏制疫情蔓延,维护社会大局稳定,以扎实的工作,毫不懈怠的作风,坚决打好海滨经济发展和疫情防控的总体战。六是积极利用三资平台对农村集体资产实行管理,大大提高了农村集体资产的流转效率,保障了农村集体资产交易过程的公平公开和合法性,有效地减少了因农村集体资产而产生的矛盾纠纷数量。2015年至今,海滨街道通过三资平台共完成交易168起,涉及交易金额总额达四千多万元。七是全力维护社会治安,依法打击违法犯罪活动。常态化开展扫黑除恶专项工作,着力抓质效提升、回访反馈和沟通解释,加大对存量线索的办理力度和提高效率,大力推进“春风利剑”、打击整治养老诈骗、行业整治等各项专项行动,集中解决群众反映强烈的涉黑涉恶问题。八是大力开展法治宣传。海滨街道围绕法治海滨、法治政府、法治社会建设,加大对辖区群众的法治宣传教育力度。2022年,海滨街道结合“4.15国家安全教育日”等活动日到学校、企业、社区开展宣传约60多场,发放宣传单及问卷10000多份,悬挂横幅200多条,通过一系列的宣传,有效地营造了法治建设良好的舆论氛围。
七、法治政府建设工作存在问题
虽然街道法治政府建设工作取得了一定的成绩,但与公众的需求还存在一定的差距。一是普法宣传工作有待于进一步加强;二是法治思维培养和依法行政能力有待进一步提高;三是法治政府建设探索创新力度有待进一步加强;四是对执法队伍建设还待进一步完善。
八、下一年度推进法治政府建设工作计划
为加快法治政府建设,推进全社会的依法行政。一是进一步完善相关法治法规和制度,完善政务服务系统,健全政府法律顾问制度、依法决策机制。完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,推进政府的廉洁廉政建设。二是加强政务信息透明度、强化行政监督。街道要自觉向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序,利用各种渠道公示依法应当公示的材料,提高政务透明度,自觉接受社会和群众的监督。三是强化法治培训教育,全面提高依法行政意识。深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高街道工作人员法律素质和依法办事能力。抓住群众的普法教育不放松,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识、依法行政,让群众知法、学法,增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识,从而推进法治政府建设。