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吴川市审计局关于2021年度法治政府建设情况的报告

时间:2021-12-17 17:07:35 来源:本网
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  根据《中共吴川市委全面依法治市委员会办公室关于转发<关于报送2021年度法治政府建设情况报告的通知>的通知》的要求,我局党组高度重视,结合工作实际,积极对2021年法治政府建设工作的情况进行认真梳理,现将相关情况总结如下:

  一、深入学习贯彻习近平法治思想的情况

  根据已建立的理论学习中心组制度,每月安排相关专题学习政治理论、法律法规和专业知识,提高审计干部依法行政的能力和水平。整理相关审计法律法规,向有关领导和被审计单位赠阅,以及为全局审计人员订阅《中国审计》《中国内部审计》杂志和中国审计报,加强对审计干部和内审人员的常态化宣传教育。开展审计法制宣传,学习宣传《宪法》《民法典》等法律法规,组织全局党员干部职工共43人参加“宪法活动周”活动,大力宣传党的十九大和习近平总书记关于依法推进审计工作的重要论述精神,学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。

  二、学习《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》情况,及落实我省2021年全面依法治省工作要点、依法行政工作要点情况

  (一)规范审计权力运行。对审计行政职权进行全面清理和优化,更新了依法行政职权目录及流程图,对全年依法行政工作目标和任务进行部署和安排。参与我市“互联网+政务服务”建设,促进审计依法行政公开透明。按照省审计厅和市政府要求,积极开展依法治市审计工作,制定了吴川市审计局重大执法决定法制审核等相关制度,上报了吴川市审计机关重大执法决定法制审核目录清单,进一步规范了审计行政行为,确保审计权力运行监管到位。依法制定规范性文件,修订完善了相关审计监督制度。

  (二)履职尽责,依法推进审计监督全覆盖。2021年度,我局积极实现“纵向到底,横向到边”全覆盖审计,共完成审计项目14项,查出管理不规范金额40033万元、违规金额458万元,被经济责任审计领导干部3人,出具审计报告和整改函14份,提出审计建议48条,审计整改工作成效突出。

  三、学习宣传贯彻行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例情况

  吴川市审计局及时组织学习《条例》,充分认识《条例》实施的重大意义,这是政府系统对行政决策行为的自我约束,旨在通过保证程序公正来保证实体公正,将大大有助于推进行政决策科学化、民主化、法治化。要求各相关股室所结合自身职能职责,制定本单位落实重大行政决策程序要求的具体办法和措施。要求重大行政决策承办股室所做好决策启动、公众参与、专家论证、风险评估等决策前的各项准备工作,严格遵守履行合法性审查、集体讨论决定、决策公布等必经程序,各相关单位各尽其职、密切配合,努力提高政府行政决策水平,为营造良好的政务环境奠定坚实的基础。

  四2021年度推进法治政府建设的主要举措和不足

  (一)推进政务公开,促进阳光行政。制定了2021年政务公开政务服务工作要点,确保机关各项政务公开工作落到实处。2021年通过政府政务公开网等公开了我局审计工作情况,保障了社会公众的知情权和参与权。扎实推进党风廉政建设,成立了党风廉政工作领导小组,针对审计廉政风险防控,制定印发了《吴川市审计局关于审计组廉政责任的若干规定》《吴川市审计局工作人员廉政细则》等规则制度,杜绝外部对审计工作的非正常干扰。加强审计廉政回访,对2021年以来开展的审计项目全面进行审计回访监督。

  (二)加强法制建设,依法保障审计监督权。市委、市政府注重从制度上保障审计机关依法独立行使审计监督权。今年,市委办、市政府办印发了《吴川市经济责任审计工作联席会议2020至2021审计年度项目计划》,促进审计工作规范有序开展,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

  2021年,我局认真开展法治政府建设工作,虽然取得了一定的成效,但也存在一些不足之处。

  (一)由于审计工作任务重,对学法普法工作的时间投入不足,法治政府建设工作的意识还没能深入。

  (二)审计人员法治思维和法制观念有待进一步增强,审计工作规范化程度还有待进一步提高。

  (三)法治宣传教育方式还有些单一,主要依靠传统方式,形式不够灵活多样。

  五、2021年度推进法治政府建设的工作安排

  (一)创新方式方法,提高法治政府建设思想认识。严格按照《纲要》总体要求和统一部署,深入开展法治宣传教育,充分利用会议、培训等方式,加大应用新媒体开展法治宣传教育的力度。进一步健全普法工作责任体系,严格推行普法绩效考核机制,不断增强全体人员的紧迫感、使命感,使法治政府建设深入人心,形成习惯。

  (二)继续完善法治建设,促进审计工作取得新成效。以贯彻落实《审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》和加强规范行政权力运行后续监督为基础,继续完善审计自身配套制度建设和审计系统法制监督机制,确保法治政府建设工作扎实、规范、有序、有效地开展。

  (三)加强落实执法责任,推进法治政府建设工作。紧紧围绕市委、市政府中心工作,坚持主动服务,始终坚持在法定职责权限范围内开展审计,厘清权力边界,规范业务程序,继续落实审计执法岗位责任制,规范行政权力运行,不断提高审计执法的执行力和公信力,充分发挥国家审计在国家治理中的基石和重要保障作用,为加快建设法治政府作出新贡献。

  六、党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责情况

  (一)贯彻落实党委政府关于法治建设决策部署,推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务。在有效推进法治政府建设工作上,我局法治建设第一责任人通过带头宣传法制知识、重视审计人员学法守法用法、提高执法队伍素质、规范审计执法行为、建立健全相关制度等一系列措施,认真贯彻落实和推进依法决策、依法行政、守法普法等工作,有效加强依法行政,稳步提升依法从审水平。

  (二)严格执行重大行政决策法定程序,健全政府法律顾问制度、公职律师制度,发挥法律顾问职责作用,全面推动政务公开情况。严格执行重大行政决策法定程序,在日常工作中,严格按规范性要求决策重大事项,严格落实“三重一大”决策制度,做到依法行政、依法决策。重视法律顾问作用。聘请法律顾问进行讲法授课,遇到法律难点、疑点主动请教法律顾问和向上级审计机关汇报,保障审计执法的公正性。

  (三)全面推进政务公开,依法履职履责。实行政务公开清单管理制度,并在吴川市人民政府网站等渠道动态更新。依法全面履行政府职能,推进行政执法体制改革,推动严格规范公正文明执法情况。督促领导班子其他成员和下级单位主要负责人依法行政,推动完善政府内部层级监督和专门监督情况。自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度情况。

  特此报告。