2021年，我局高度重视法治政府建设工作，认真贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，积极加强法治宣传教育，深入推进依法行政、依法治教、依法治校工作，推动学习宣传习近平法治思想，努力办好人民满意的教育，积极推进法治政府建设。现结合我局工作实际，将有关工作情况报告如下：  

　　一、全面落实主要负责人履行第一责任人职责 

　　2021年，我局党组书记、局长杨伟发同志认真落实法治政府建设“第一责任人”的职责，亲自部署，认真督查，逐项把关，全面落实法治政府建设工作要求。 

　　（一）完善机制抓规范。杨伟发局长针对教育系统工作的廉政风险点，不断完善工作机制，规范权力运行，严格实行集体决策，切实防范廉政风险。一是在招生工作方面，多次组织党组会议，部署相关工作：完善招生制度建设，严格按招生方案实施，对个别学生调配等必须经过党组会讨论通过，确保招生阳光透明；落实“最多跑一次”，实行中小学招生网上报名制度，使招生更公平公正。二是进一步规范资金使用制度。明确规定十万元以上的项目必须实行公开招投标；局机关五万以上的资金支出必须经党组会审议通过，五万以内的视具体情况决定是否召开党组会。三是完善压力传导机制。涉及教师调配、新教师招聘、外县教师选调等人事方面的工作，反复强调，多次提醒，明确宣布由分管副局长具体负责，党组书记把握大局负总责，不干预各环节的具体工作，传导压实分管副局长的廉政责任。四是积极推进“党内监督”与“权力制衡”工作。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极开展“党内监督”、批评与自我批评等教育活动，促使局领导、干部职工增强约束力，树立正确的权力观、地位观和利益观。教育局党组组织开展警示教育，提升干部职工法治意识。2021年，我局继续推进学校（幼儿园）事务监督委员会建设工作，并以此作为依法行政、权力制衡工作重点，推进权力阳光运行。 

　　（二）亲力亲为抓落实。为确保法治政府建设各项工作落到实处，杨伟发局长非常注重抓部署重督查。一是抓调研常督查。杨伟发局长经常听取分管领导关于法治政府建设工作的汇报，并通过经常性下访、接访了解基层情况，掌握本系统教育工作实情，认真分析研究问题，及时提出指导解决问题的意见，部署落实法治政府建设工作。二是及时落实领导交办信访单。杨伟发局长及时领办交办群众来信来访，对群众来访做到热情接待、严谨细致，做到重要信访件亲自阅批，重点信访件亲自督办。三是积极开展教育行政执法工作。为了促进教育行政执法工作，杨伟发局长带头对我市民办中小学幼儿园、校外培训机构开展巡查、执法工作。

　　二、学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》以及落实我省2021年全面依法治省工作要点

　　1、深入学习贯彻宣传“习近平法治思想”。我市以教师培训为基础,以家长培训为先导,以学校教育为主体深入开展了形式多样、富有成效的“习近平法治思想宣传学习会”活动。多所中小学结合本校实际邀请法治副校长到学校对学生进行法治宣传教育,受教育师生共20万余人次。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组的重点学习内容，与整体性学习习近平新时代中国特色社会主义思想有机结合起来，作为领导法治建设工作的根本遵循。组织党员、干部、教师开展专题学习培训，结合工作实际，全面系统学习习近平法治思想，务求学懂弄通做实。

　　2、深化中小学、幼儿园宪法学习宣传和贯彻实施。我局在全面推进全市中小学幼儿园的法治教育宣传工作中，不断深入开展尊崇《宪法》、学习《宪法》、遵守《宪法》、维护《宪法》、运用《宪法》宣传教育。2021年，我局在全市中小学、幼儿园开展“宪法宣传周”和“宪法宣传日”、“宪法宣誓”等主题宣传教育活动；2021年8月，组织全市中小学开展湛江市第六届青少年学生“学宪法 讲宪法”演讲比赛和知识竞赛活动，并获得湛江市二等奖2人和三等奖4人。通过形式多样的宣传活动，不断加强学生和全体教育工作者的法治意识，从而提升了未成年人思想道德素养，更彰显宪法最高权威，促进师生尊崇宪法，自觉守法。

　　三、学习宣传贯彻行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等新试行、新修订法律法规的情况

　　局领导班子成员，各部门主要负责同志围绕《行政处罚法》、重大行政决策程序暂行条例修订意义、修订思路及修订亮点三个方面进行了深入学习。

　　（一）加强领导，明确目标，夯实依法行政工作基础。我局成立法治政府建设工作领导小组。明确目标，将依法行政工作纳入全局年度工作目标管理，认真制定了教育系统依法行政年度规划和工作计划，把依法行政工作纳入对各职能股室（中心、所）工作的重要考核内容。  

　　（二）完善制度，落实责任，确保依法行政工作开展。一是完善行政规章制度，规范行政许可行为。二是对局机关制定的规范性文件一律由分管领导审核后通过局长签发，对执行文书一律采用法定格式。  

　　（三）加强规范性文件管理。在规范起草文件工作中，贯彻落实行政规范性文件“三项制度”；并进行了规范性文件公平竞争审查工作、合法性审查制。  

　　（四）进一步完善行政执法的制度建设。2021年，我局积极开展“双随机检查”教育行政执法工作，进一步推进民办学校、校外培训机构办学的更加规范化。

　　四、深化开展校园安全主题教育活动  

　　为推进我市法治政府建设，确保学生（幼儿）安全工作是本教育系统法治建设重中之重工作。在我局政安股的指导下，中小学、幼儿园积极深化开展防范传销诈骗、网络犯罪、校园欺凌、反恐防恐、吸毒等问题的主题教育活动。主要活动有： 

　　一是开展防诈骗教育宣传活动。发挥学校这块特殊阵地，把电信（网络）诈骗防范宣传活动纳入平安校园创建工作内容，实行长期性规划和常态化管理，分解任务、细化措施、明确职责，与教学工作同部署、同实施、同考核，切实加强对防范宣传活动的组织领导，有重点、有节奏、有力度地推进活动的持续深入开展，确保防范工作取得实效。我局通过宣传教育及各校发放《致家长一封信》及班队课的活动，并要求全市师生下载“国家反诈APP”,积极宣传了防范电信诈骗和防范应对措施，切实提高了防电信诈骗的知晓率和普及率，形成了校、家双方共同防范电信诈骗的协作机制，防范合力，共同遏制电信诈骗犯罪的蔓延态势，确保学生财产安全，进一步提升了全体师生防范电信诈骗犯罪案件的意识和能力。

　　二是开展预防校园欺凌宣传教育工作。我局成立校园欺凌防治工作领导小组，协调和组织我市校园欺凌专项治理工作。各学校开展了以“校园欺凌防治”为主题的教育活动，不断提升对校园欺凌的防治意识。开展品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到校开展法治教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。各学校有针对性常态化开展了“七个一”专项治理活动。具体是：进行一次法治教育、进行一次校园矛盾排查、开展一次学生手机不进校园活动、进行一次问题学生心理集中摸排和疏导、开好一次专题班队课和国旗下的讲话、完善一批“校园欺凌”防治制度、开展一次“校园欺凌”专项自查活动。

　　三是开展反恐防恐教育活动。积极做好防恐宣传，每校制定防恐预案并开展演练活动。2021年4月15日下午，利用“全民国家宣传教育日”的契机，我局联合市公安局在吴川一中开展反恐防恐宣传教育。 

　　　五、加强法治副校长配备及青少年法治教育实践基地建设 

　　本教育系统非常重视中小学幼儿园法治副校长配备。在市委市政府、市委政法委、司法局等部门的指导下，强化中小学法治副校长配备工作，我市中小学已实现“一校一法治副校长”的目标，配备率达到100%。到目前，我市建成的青少年法治教育实践基地有1个。 

　　　六、深化“最多跑一次”改革 

　　为全面推进“一窗受理、集成服务”工作，让群众到教育局办事实现“最多跑一次”，我局积极清理审批审核事项，压减手续，提高行政效率，积极推进“最多跑一次”改革向教育公共服务领域延伸。这方面主要工作：推进入学报名更有序、学籍业务更简便、教育缴费更快捷、学后托管更省心、教育资助更精准、考试服务更完善、评职评优更公平、办学环境更优化、教育资源更均衡。特别是关于民办学校、校外培训机构的办学审批手续，简化流程，落实“最多跑一次”效能建设。

　　七、存在的问题、

　　虽然我局依法行政工作取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和不足：一是部分干部法律政策知识缺乏，主要原因是干部主抓业务实践，轻理论，对法律政策知识的重视程度不够，意识淡薄；二是依法决策、依法管理、依法行政的水平需要进一步提高，主要原因是干部虽然有实践，但经验和时间不够，也缺乏外出借鉴别人的经验。

　　八、下一步工作措施

　　下一步，我局将按照市政府依法行政工作的总体部署和要求，进一步提高认识，强化措施，狠抓落实，使全市教育系统依法行政工作迈上一个新的台阶。

　　（一）坚持领导干部带头学法，完善日常领导班子学法制度。一是定期组织法治讲座、法治论坛等，深入推动经常性学法；二是开展以案释法等活动，增强学法的覆盖面和吸引力；三是加强法治培训，确保法治培训课时数量和培训质量。四是加强培训，组织干部外出学习，借鉴成功经验。

　　（二）强化日常法治教育，推进学校章程建设。一是认真贯彻落实有关中小学法治教育指导纲要等文件精神，结合禁毒教育、法治宣传、“12•4”国家宪法日等一系列教育系列活动的实际情况，创新方法，深入推进“法治进校园”；二是严格按照下发的学校章程，依法依规对学校进行管理。

　　（三）加强部门协作配合，提升学校法治建设能力水平。与检察、司法、公安、消防等部门合作推进校园法治教育，共同开发推出一批特色精品课程，总结、形成、制作一批涵盖犯罪预防、自我保护等主题的高质量法治教育作品，建立法治教育资料库，形成法治教育课程目录，不断提升学校法治教育水平。