今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为全年工作的指导思想，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的工作要求，认真落实法治政府建设各项工作任务，持续推进普法宣传教育，深入开展“法律七进”，大力加强社会主义法治文化建设，努力提高依法行政意识和能力。现将今年以来工作情况汇报如下：

    一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想
    （一）我局党委将法治政府建设工作与中心工作同部署、同检查、同落实，将法治政府建设工作作为新时期改革和加强公安工作的战略性任务列入重要议事日程，切实加强对贯彻推行法治政府建设工作的组织领导。将法治政府建设工作作为各单位年度评优评先的重要参考依据。
    （二）强化法治政府建设的学习和落实。积极落实领导班子集中学法制度，主动邀请专业人员授课等形式，组织开展学习习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神纲领等相关内容，形成领导带头学、全警学的良好氛围，切实提高领导班子的依法行政意识和运用法治思维和法律手段解决问题的能力。
   （三）加强改进依法行政制度建设。通过制定《吴川市公安机关领导干部学法用法制度》、《吴川市公安局执法管理委员会工作规则》等一系列全局性制度，在制度上保障依法行政。

　　二、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》

　　研讨制定我局关于《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》相关工作方案，各单位各司其职，根据分工职责认真规划落实法治政府建设工作，形成局领导亲自抓，多部门齐抓共管的工作局面，切实推进法治政府建设工作落地生效，做实做细。

　　三、主要工作措施和成效    （一）充分发挥维护社会治安主力军作用
    强化工作部署，深入推进各项整治工作，对违法犯罪分子始终保持高压姿态，严打战役一浪高过一浪，整治工作逐步深入展开。截止今年11月份，我局共行政拘留798人，刑事拘留672人，逮捕473人，起诉754人。通过“平川2021”、“飓风行动2021”各专项斗争，社会治安秩序得到明显改善，群众安全感和满意度得到进一步提升。同时，在重大节日、敏感时期和纠纷多发期，提前组织人员集中部署，对重点单位、重点人员加大排查力度，掌握了解可能发生的矛盾纠纷隐患，制定突发性事件的应急预案，有效保障社会治安大局稳定。
    （二）完善行政应诉制度，严格落实执法公开制度，营造有利于执法工作发展的良好环境
    1、完善行政应诉制度。我局严格执行《行政诉讼法》的规定，积极推行行政首长出庭应诉制度，增强依法行政自觉性。今年，我局共出庭应诉8次，其中局领导作为行政首长出庭应诉2次。建立落实庭审旁听制度，将庭审旁听作为提高民警出庭应诉能力和提高民警办案质量的一种手段，多次组织民警、法制员和部门领导到法院参加庭审旁听。
    2、严格落实执法公开制度。根据国务院《政府信息公开条例》、《广东省政务公开条例》和《公安机关执法公开规定》等规定，我局认真落实执法公开，保障相关当事人的知情权、诉讼权、申诉权等合法权益，形成公安机关与社会大众的良性、常态互动，增强人民群众对公安执法工作的满意度。今年我局落实了案件执法信息公开查询工作，办案单位在受理案件后，均会向当事人出示案件进度查询告知书，案件当事人可以通过扫描案件进度查询告知书上的二维码、微信公众号或互联网上的政务公开平台，查询到案件的实时办理进度，有效遏制个别单位存在的案件久拖不决的情况。
   （三）立足本职，发挥行政职能，服务我市经济社会发展

　　1、认真贯彻市委、市政府关于“营商环境整治提升年”工作，逐级明确工作职责。多措并举推进“放管服”改革工作，大力推行简政放权，激发市场活力。坚持开展集中打击行动与优化营商环境紧密结合，开展诚信体系和司法执法环境专项整治，重拳打击违法犯罪，保持高压打击态势，为做好吴川营商环境整治工作保驾护航。

　　2、积极履行综合窗口服务，推行联合审批，为民众提供更便利的优质服务。严格执行审批时限承诺制为办事群众提供高效快捷、优质服务，确保“放管服”改革、智慧新民生建设各项工作落实到位，网上审批、窗口服务按时按质完成。同时严格执行上级业务部门通知精神，从严落实人员出入境加强管控措施，全力防范境外疫情输入。

　　3、建立法律知识学习培训长效机制。定期对民警开展法制教育，重视民警的依法行政意识和能力的培养。同时，根据不同时期的重点工作来开展专题培训班，有针对性地提高民警的办案水平和业务能力。我局今年共开展各类执法培训三十余次。同时每年积极组织参加上级机关开展的执法资格登记考试，建立“以奖促学”制度，积极鼓励民警参加高级执法资格考试和法律职业资格证书，推进全警学考常态化。
    4、深入推进“法律六进”工作，提高普法对象法律素质。通过“平安吴川”微信公众号、互联网、扫黑除恶宣传、媒体报道等多形式宣传《宪法》、《民法典》和扫黑除恶等法律知识。教育广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，引导广大机关、乡村、社区、学校、企业和单位依法管理、依法办事，进一步提高全社会法治化管理水平。
    5、严格执行行政处罚法、行政处罚自由裁量标准等重大行政决策程序条例。各执法办案单位严格执行行政处罚法、《湛江市公安机关行政处罚自由裁量权标准（试行）》，在对当事人实施行政处罚时，严格按照标准进行量处，从严防止行政处罚畸轻畸重、降格处理，保障行政案件处罚公平、公正。同时，坚持通过集体讨论决定重大行政决策，严格依照法定权限行使职权、履行职责。

　　（四）加大依法治理力度，为经济社会建设营造良好法治环境    1、完善集体议案制度。对于符合联席会议范围的案件，未经集体议案，不得作出处理决定。集体议案制度的实施，有利于提高案件质量，提升民警的办案水平，防止因主观因素而导致执法质量的降低或劣质案件的产生。
    2、扎实开展执法质量考评、执法巡查活动。我局法制大队除了坚持季度考评外，还增加了日常考评，逐步加大对日常执法行为的监督检查力度，结果记入年度考评成绩，促使民警养成良好的执法习惯。今年，我局先后三次开展执法巡查活动，对在巡查中发现的问题做全局性通报。充分运用考评和巡查结果，强化责任追究力度，按照“谁审核、谁负责，谁主办、谁负责”的原则，要求执法单位及时整改，并对办案中发现的执法过错依法进行追究。
    3、从严查处执法不公、执法不作为。政工、驻局纪检组、监督室、法制、警务保障、信访等执法监督部门严格履行职责，对发现的执法违法行为主动查处或者移交相关部门查处，依法依规处理。同时，各执法监督部门加强沟通、配合，形成对行政执法监督的合力。监督工作中，重点查处乱罚乱没、以罚代处、降格处理、有法不执、违法不纠、吃拿卡要、以权谋私、权钱交易等行为，通过严查严处执法不公、执法不作为、乱作为，进一步促进行政执法规范、廉政、高效。

　　四、存在不足和原因

　　我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但仍存在一些不足和问题。一是普法工作统计台账存在“死角”和欠缺，有些单位和个人对统计部署工作认识不到位，对新的法律法规宣传教育不够深入，存在走过场、走形式现象。二是受立案工作办理流程仍有进一步完善，执法巡查没能起到彻查彻改的效果，执法监督力度及其结果运用有待进一步加强，执法责任制推进落实仍有待深化。

　　五、下一年工作计划

　　（一）深化法治公安建设。聚焦公安中心工作，深入宣传贯彻行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等新施行的法律法规，法治公安行动计划等重点工作，加强执法队伍管理，强化执法监督，纵深推进队伍执法规范化建设。

　　（二）强化依法行政工作。研讨多发常见行政案件的存在问题和办理的重、疑、难点，探索切实可行的工作模式，进一步深化依法行政工作成效。严格落实上级部门统一推出的一系列惠民举措，让“放管服”改革更接地气、更富实效。细化完善我局窗口服务管理的规范指引，不断提升服务水平。

　　（三）完善学法、普法、用法工作。持续加强对法治培训和宣传力度，健全和完善领导干部牵头，全警参与的学法制度。提高我局对普法工作的重视，把普法工作作为单位年度工作重点来抓，确保普法规划落到实处，加强经费保障，为法治宣传教育工作深入开展提供保障。