今年以来，振文镇坚持以党的十九大和十九届四中、五中、六中全会精神为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，大力贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，全面落实广东省2021年全面依法治省工作要点、依法行政工作要点，在市委、市政府的正确领导下，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为全镇经济建设和社会发展创造良好的法治环境。现将振文镇2021年以来法治政府建设情况报告如下：

　　一、工作措施和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强组织领导，严格落实责任，确保有序推进。

　　镇党委、政府高度重视学习贯彻习近平法治思想，将法治建设工作摆在重要位置，主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，始终把法治政府建设作为全面依法行政的主要抓手，多次主持召开会议传达学习习近平法治思想，学习习近平总书记关于全面依法治国工作的重要讲话精神，及时研究中央关于法治建设决策部署的贯彻落实举措，深入学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》。我镇成立了以党委书记为组长、党委副书记为副组长的法治建设工作领导小组，逐级落实行政执法领导责任制，为有效落实依法治镇责任制提供可靠的组织保证，强力推动法治政府建设落地见效，坚持以依法行政为主线贯穿到党委政府日常事务和为民办事中，及时有效解决法治政府建设中的实际困难和问题。

　　（二）注重制度建设，夯实科学民主决策基础

　　1、完善行政决策制度。完善重大行政决策程序、集体讨论决定程序制度，对集体讨论情况和决定进行如实记录、完整存档。严格按照“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”等程序规范重大行政决策制定，同时根据重大行政决策目录化管理要求，对社会关注度高的重大行政决策事项，及时公开公示。凡是群众切身利益的行政决策事项，积极向社会及有厉害关系的群众公开征求意见。

　　2、推进政务信息公开规范化和制度化。坚持权力在阳光下运行，健全政务公开体系、拓宽公开渠道、深化公开内容、强化公开监督。我们把依法行政、公正司法、依法执法的相关制度、程序以及便民措施、服务承诺等及时公开。17个村（居）均设立了政务公开栏并及时更新公开，广泛接受群众监督，提高政务公开的透明度。

　　3.推进政府法律顾问制度化。我镇不断完善政府法律顾问工作规则，并聘请1名专职律师作为政府法律顾问，聘请4名律师作为村（居）法律顾问。推动法律顾问参与重大行政决策合法性审查、复杂疑难应诉案件讨论常态化，保证法律顾问在制定重大政策、推进依法行政中发挥积极作用。同时，加强政府合同管理，切实规范政府合同中的法律风险。完善镇村两级公共法律服务平台，提升法学会、全镇17个村（居）法律顾问工作成效。

　　4.依法依规化解诉讼纠纷。坚持依法行政，对诉讼纠纷依法依规化解，切实做好政府行政应诉工作。2021年我镇各类诉讼案件5件，其中行政诉讼5件，胜诉2件，败诉1件，未判决2件；另有行政复议1件。我镇按规定出庭应诉，支持人民法院受理和审理的案件，积极配合人民法院调查，贯彻执行行政诉讼法，尊重并执行人民法院生效判决。

　　（三）强化学法用法，提高干部执法能力

　　1.加强领导干部法律知识学习。坚持每周例会开展班子会议或党员专题会议前学法等活动，不断提升党员领导干部依法行政工作能力，发挥好党员干部在依法行政工作中带头示范作用。同时，通过干部在线学法学习，推动干部学习党章党规、《宪法》、《监察法》、《民法典》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《行政处罚法》、《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规，培养领导干部、党员的学法用法意识，全体干部参加法律知识考试，参与率100%、合格率100%。

　　2.全面提升我镇执法人员的法律意识与法律素质。严格规范执法人员依法行使行政权力，防止滥用行政权力，避免群众合法权益受到损害。我镇各部门通过学习研讨、集中培训等形式加强法律知识的学习，行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识进一步提高，运用法治思维和法治方式解决问题的能力进一步增强。要求执法人员参与并重视行政执法证考试，力求做到执法证持证率达到100%和持证上岗。

　　3.认真开展行政执法，有效规范管理秩序和提升管理水平。一是我镇由规划建设办牵头，实行“路长制”，压实工作责任，集中整治占道经营、乱停乱放等现象，维护振文良好镇容环境；二是农业、城建、安监、环境部门加大执法力度。2021年我镇查处违法占用耕地4宗，拆除违建并恢复耕种；发出责令停工通知书172份，限期拆除违章建筑通知书77份，共依法拆除房屋及临时建筑物42间，其中房屋5间，房屋基础10间，临时建筑物27间。加强安全隐患排查，重点对烟花鞭炮等进行重点检查，对辖区内的32间烟花鞭炮加强了检查，认真贯彻烟花爆竹安全管理、安全生产有关规定，加强了生产、经营、运输各个环节的监管；关闭及取缔环境污染摩托车拆解场、废旧塑料加工厂、牛蛙养殖场共12处，有效保护生态环境；三是完善镇消防队，配备消防车，提高了防火救灾能力，对重点单位和区域进行消防安全隐患排查和整治；四是认真开展查处“四风”和腐败问题专项整治工作，加强干部作风建设和廉洁警示教育，召开专门工作会议，进行专项工作约谈。

　　（四）强化社会治理，有效防范化解社会矛盾

　　1.严格执行领导干部接访活动。每天由一名领导带班到信访中心接访，能当场解决或答复的问题现场解决，需要多部门现场解决的，由镇主要领导签批，综治办书面交办，落实责任人、责任单位，限时解决。

　　2.充分发挥基层调解“第一道防线”作用。注重思维和法治的方式深化社会矛盾纠纷化解工作，明确问责和奖励激励机制，开展联防联控、分级处理，压实村（居）委会支部书记化解矛盾纠纷责任，调动治安主任的调解能动性，进一步加大基层的调解力度，发挥“第一道防线”作用，完善市镇村两级综治维稳网络的建设，确保发现在早、处置在小，做到大事不出镇，小事不出村。2021年以来我镇各职能部门共受理案件86宗，调解办结及初步办结案件82宗，有效化解了群众矛盾，从源头上预防信访问题的激化，为振文镇各项事业顺利发展创造平安稳定的社会环境。

　　3.强化网格化联动服务作用。创新社会综合治理网格化工作，实行网格化治理，我镇建成网格110个，网格员112人，2021年1月至11月，共上报事件8313件，已办结8308件，办结率99.9%，人均月办结6.74件。充分发挥了网格员的作用，提高了工作服务水平和工作效率。

　　4.常态化推进扫黑除恶斗争。三年的扫黑除恶专项斗争攻坚，我镇社风民风有了根本性变化。2021年，我镇通过了《振文镇扫黑除恶斗争领导成员单位职责任务分工》和《2021年振文镇扫黑除恶斗争领导小组常态化开展扫黑除恶斗争工作要点》，常态化开展扫黑除恶斗争。2018年以来，我镇已办结各级交办的线索31条，初步办结1条。2021年，我镇打掉了恶势力犯罪团伙2个。

　　（五）全方位普法，拓展法治成果

　　1.深入开展“法律六进”活动。我镇在振文中学、振文中心小学、湖塘中学以及各村居进行法律宣传，抓好青少年、企业、村居等普法宣传教育，努力消除普法盲区死角，实现法治宣传教育全覆盖，2021年以来开展“法律六进”共19场，积极引导群众尊法守法学法守法用法。

　　2.深入开展群众性普法文化活动，着力营造依法治镇的浓厚氛围。2021年以来，我镇结合法治宣传开展扫黑除恶文艺巡演、普法小剧场、广场舞以及民生微实事演出和乡村振兴曲艺巡演等9场活动，并先后以“三八妇女节”、“ 4月15日国家安全教育日”、“国际禁毒日”、“全国安全生产月”、“宪法宣传周”“法制教育宣传周”等节日为契机，联合多部门开展了多场普法宣传咨询活动及反网络诈骗、“两项测评”宣传活动、足球联赛、书法展览，向广大群众派发普法宣传、扫黑除恶、禁毒、平安建设等资料、解答相关问题等，进一步提升了广大群众的法律意识。

　　3.强化法治广场阵地建设。我镇积极建设法治广场，目前已投入70多万元建设滨江园法治广场，并初具规模，以点带面，着力推进我镇各村居开展“法治小园”“普法专栏”等阵地建设，利用宣传阵地广泛开展法治宣传，让群众在娱乐中学法，和谐邻里，促进乡风民风文明建设，有效助推法治政府建设，深化政府和群众的鱼水关系，确保我镇社会各项事业有序发展。

　　二、存在的问题

　　2021年以来，我镇法治政府建设工作取得一定成效，但对照上级要求，仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是法制宣传力度还不够大，有待加强；二是基层一线执法力量不强，专业性不够，执法队伍建设有待完善；三是各单位、各村（居）法治建设工作发展水平不平衡，存在一定差距等问题。

　　三、下一步工作安排

　　下一步，我镇继续坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届四中,五中、六中全会精神，不断读懂领悟新时代习近平法治思想，坚持依法行政，执政为民，继续推进法治政府建设工作，重点做好以下几项工作：

　　1.进一步深入开展普法教育，拓宽宣传面。不断创新宣传方式，扩大法律宣传覆盖面。进一步加强农村群众和青少年的普法，有目的、有重点地开展群众喜闻乐见、通俗易懂的法制宣传教育活动。

　　2.进一步加强学习培训，提升法治理念。建立完善干部学法制度，构建良好的法治环境，以集中学习、自学、法律顾问讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习，更好的将学习成果与工作相结合，让政府行政人员在良好的法治环境中不断受到熏陶，进而提升自身的法治意识，不断提高行政执法队伍的整体素质。

　　3.进一步加强行政执法程序。建立完善行政执法协调、行政执法主体管理、行政许可行为监督管理、行政执法案卷评查等制度。完善行政复议工作制度，加强行政复议机构和队伍建设，通过行政复议及时有效监督政府部门严格依法行政。深化执法全过程音像保留机制，实现执法过程“留痕”。全面落实执法公示机制，做到应公开尽公开。

　　4.进一步发挥法律顾问作用。全面推进政府法律顾问制度落实，充分发挥政府法律顾问在规范性文件制定、重大行政决策、处理法律事务和推进依法行政方面的作用，防范法律风险。继续深化“一村（社区）一法律顾问”工作，加大法律援助力度，推进基层法治。