吴川市浅水镇关于2021年度法治政府建设情况的报告
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视法治政府建设,作为全面依法治国的重点任务和主体工程部署推进。过去五年,浅水镇贯彻落实党中央决策部署,“七五”普法规划实施完成,全社会法治观念明显增强,社会治理法治化水平明显提高,为推进全面依法治国、建设法治中国提供了重要基础。2021年,浅水镇认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》的文件精神,在上级党委、政府的领导下,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持党的领导和法治为民,严格依法履行法定职责,规范行政行为,实行法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合。按照市法委办、法组办相关文件精神,对我镇2021年法治政府建设工作开展情况及2022年推进法治政府建设工作打算汇报如下:
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,压实职能责任
一是严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,书记、镇长亲自抓、负总责,分管领导直接抓,职能部门协同推进工作,层层落实责任。二是及时调整充实依法治镇工作领导小组。为推进法治政府建设工作的深入开展,根据人事变动,及时调整和充实了依法治镇领导组。
(二)深入学习宣传贯彻习近平法治思想
今年浅水镇高度重视学习宣传贯彻习近平法治思想,把习近平法治思想学习列入重要议事日程。今年8月2日,浅水镇在党委书记叶剑平的主持下开展了贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神的学习会议。3月15日,浅水镇镇委副书记李浩川组织派出所所长韩日明、副所长杨明、司法所长柯英、律师顾问何其辉到浅水中学开展了一场法制宣传教育专题讲座。12月4日,浅水镇政府组织全镇各村(居)委会干部、各村村长、各部门单位召开“宪法宣传周”宣讲会,由镇委书记叶剑平同志进行宣讲。全年浅水镇开展各类法治宣传学习30多次,开展法治讲座5次,出动宣传车辆8辆次,悬挂横幅500余条。
(三)学习《法治政府建设实施纲要(2021—2025 年)》,落实全面依法治镇
一是认真学习和转发了《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》制定了我镇法治政府建设计划,出台了《浅水镇2021年全面依法治镇工作要点分工方案》,明确了法治政府建设工作重点,落实部门职责。二是推进政务公开制度化规范化建设。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,明确政务公开工作分管领导和联络员,在上级部门指导下,做好本镇信息公开工作。三是优化政务公开平台建设。在政府网站上和线下开设信息公开栏目并定期主动公开相关信息,民政、人社、规划等服务窗口办事流程均上墙公示。在村一级也统一制作了党务村务公开栏、宣传公示栏、LED电子屏,推行“四议两公开一监督”工作法,以加强村务监督委员会为重点,强化村务监督委员会职责,确保村级公共权力阳光规范运行。对于公民或企业法人申请公开的信息,依据程序进行公开,加快推进政府数据共享开放及数据应用工作,进一步释放政府数据红利。四是执法中坚持做到严格、依法、公开、公正的原则,严谨地开展各项工作,工作实效明显。在涉及群众利益的项目建设中,始终坚持人性化、合法化的原则,干部主动上门做思想动员工作,使工作内容合法、程序合法、顺利推进,既保障了群众的切身利益,又保证了项目建设的顺利进行。五是积极发挥综治信访维稳机构在化解社会矛盾中的主渠道作用,建立了党政一把手负总责,一级抓一级,一级对一级负责的综治信访维稳工作运行机制。严格按照《信访条例》的有关规定,坚持执政为民,全面推进社会各项事业稳步发展。落实了“三接访”制度、主动摸排变上访为下访的预防措施,制定了领导干部接访实施办法,密切了党群干群关系。实行矛盾纠纷、社会不稳定因素排查制、领导包案制,重点排查调处了土地纠纷等难点问题而引起的各种矛盾纠纷,明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。在解决社会矛盾纠纷大化解的案件上,我镇结案率达到了100%,发挥舆情信息采集作用,依照相关法律、行政法规开展各项工作,切实维护了辖区经济社会发展的和谐稳定。
(四)定期培训学习,掌握法律法规
推进行政执法体制改革,完善镇行政执法协调协同机制,行政执法人员定期按时参加镇组织的行政处罚法培训,参加业务知识和法律法规培训,完善配套管理制度。今年1月22日十三届全国人大常委会第二十五次会议审议通过修订的《中华人民共和国行政处罚法》,7月15日正式施行,浅水镇7月2日及时的组织了行政执法人员进行了学习培训,确保施行时不出现执法错误。
二、主要工作成效
2021年以来,我镇在市委、市政府的领导下,充分发挥自身的优势和特点,在法治政府建设工作中取得了初步成绩。一是加强法治教育培训,广泛开展学习,进一步增强机关干部职工及村居委会广大干部的依法行政意识和依法行政理念,树立良好的法治观念和服务意识,为政务服务工作打下扎实的基础。二是加强制度建设,完善一系列规章制度,制定《浅水镇镇村干部管理制度》《浅水镇村务、党务、财务公开制度》,使各执法部门、全体工作人员有章可循,严格约束自己的行为,杜绝失职、渎职和不廉洁行为发生,树立严格依法行政为人民服务的形象。三是围绕规范行政权力的正确运行,大力推行行政执法责任制,进一步加强政府法治监督。四是加强规范性文件监督管理。完善规范性文件制定程序,落实合法性审查、集体讨论决定等制度,实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。五是行政效能得到了提升,依法行政成效显著,各村治安环境、居住环境、人文环境等都有了很大的改善,政治、经济、文化、社会各项建设协调发展,社会和谐稳定,经济持续发展。
三、存在主要问题
一是在法治政府建设工作推进过程中,法律法规的宣传力度还不够。二是相关制度有待完善。三是极少数干部职工依法行政的意识还不强,口头上讲法治、但在实际工作中轻法治、或不讲法治的现象依然存在。原因是法治政府建设工作不够深入细化,没有真正把依法办事落实到具体的日常工作中去。
四、2022年工作打算
在接下来的工作中,我镇将进一步提高认识,增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感,努力提高政府依法行政工作水平,深入推进依法行政,加快建设法治政府。
(一)强化依法行政观念,提高法治建设能力。健全完善领导干部和机关单位工作人员学法制度,加强法制教育培训,充实综治办等关键部门的人员实力,不断提高行政执法队伍的整体素质,推动行政行为规范化,切实转变机关职能,提高依法行政能力,提升公共服务水平。
(二)加强行政执法监督,提升法治建设水平。坚持依法化解社会矛盾,探索完善群众诉求表达的渠道,建立健全依法处理群众信访工作机制,继续开展集中清理疑难信访积案活动,坚持调解优先、调判结合原则,最大限度化解社会矛盾。推进法治政府制度建设,努力把有效的创新做法,完善上升为管理工作,总结推广好经验、好做法,全面加强“法治政府”建设。
(三)加强信息公开、强化行政监督职能
建设法治政府的最终目的是执政为民,而要取得群众的支持理解,更好的开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开,增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序,利用各种渠道公示依法应当公示的材料,提高政务透明度,自觉接受社会和群众的监督。
(四)创新法治宣传形式,丰富普法教育内涵。充分利用大喇叭、微信公众号、村组务公开微信群、LED显示屏、海报单张、宣传专栏等平台渠道广泛宣传法律法规,开展多形式的法治宣传活动,推进法律法规咨询和解答工作,进一步提高党员干部、全镇人民法律素质,增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识,大力推进法治政府、法治社会建设。
法治政府建设工作关系到社会的和谐安定,百姓的安居乐业。在新的工作起点上,我镇全体干部职工将努力研究法治政府建设的新情况新问题,解放思想、大胆实践、开拓进取、久久为功,运用法治思维和法治方式引领改革发展破障闯关、推动民生改善和社会公正,以更加奋发有为的精神状态,推动法治政府建设一步一个脚印向前迈进,把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体工作中,不断开创新时代广东工作新局面,奋力实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”。为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出扎扎实实的贡献,为建设法治、平安浅水继续奋勇前进。