2021年，我镇在市委、市政府的正确领导下，在市依法治市办、市普法办的业务指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，创新基层治理理念，落实法治政府建设职责，推进法治政府建设取得了新的成效，为服务和保障经济社会发展发挥了重要作用。现将法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，有关推动落实的具体举措。

　　一是强化组织领导，引领政治建设。认真贯彻落实吴川市2021年全面依法治市工作要点，按照党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责相关规定，调整了以镇委书记为组长，镇长为副组长，其他领导班子成员为组员的法治建设工作领导小组，先后7次召开专题会议，深入学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话精神，把学习成效切实转化为推动法治政法建设的务实思路、扎实举措和丰硕成果。二是深入组织学习，提升法治意识。将习近平法治思想与党史学习教育相结合，纳入镇党校教育培训重要内容，定期在镇村机关干部中开展宣传、宣讲和培训活动，在全镇上下持续掀起学习贯彻习近平法治思想的热潮。一年来，通过镇委党校、各村新时代讲习所以及党员干部培训会共举办各类法学培训活动20余次，培训党员干部700多人次，法治宣传教育工作实现常态化。

　　二、学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的情况，以及落实我省2021年全面依法治省工作要点、依法行政工作要点相关安排的概括情况。

　　一是重视法治人才队伍培养建设。注重培养法治素养和法治能力较高的党员干部，全镇共配备专职副书记1名，综合治理办公室主任1名，专职工作人员6名，推动法治建设工作高效有序运转。二是注重提升党员干部法治素养。组织全镇干部职工参加学法用法考试，党员干部在法律知识培训和法律知识考试中不断查漏补缺，法治意识、责任意识、服务意识不断增强。三是大力落实党委法律顾问制度。制定《兰石镇村法律顾问工作制度》，聘请了广东佳业律师事务所吴木荣律师担任法律顾问，积极参与政府会议、重大决策、重要事项、疑难问题的研究讨论。2021年，法律顾问参与涉法事务研究3次，提出专业意见20余条。各村均按要求配齐执业律师担任驻村律师，全镇实现驻村律师全覆盖。四是建立健全依法决策机制。根据《中国共产党地方委员会工作条例》，结合兰石实际，研究制定《中国共产党兰石镇委员会工作制度》《中国共产党兰石镇党委议事规则》等各项制度，坚决执行民主集中制，不断完善“三重一大”事项决策机制，对重大人事任免、重大项目安排和大额资金使用，坚持集体研究，保证行政决策科学化、民主化、法治化。五是持续推进政府职能转变。进一步深化“放管服”改革，加快推动数字政府建设，促进数字化平台化应用和公共数据开放共享，积极推进“一网通办”“一网办好”，持续优化营商环境，通过数字政府建设赋能法治政府建设。

　　三、学习宣传贯彻行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订法律法规的情况。

　　一是坚持领导干部学法用法制度。把《中华人民共和国民法典》《行政法》等新颁布法律法规列入党委会会前学法以及党委理论学习中心组内容，全年组织会前学法10余次，切实提高了领导干部运用法治思维和法治方法解决问题的能力。二是加大行政执法人员培训力度。今年邀请了公职律师对我镇《重大行政决策程序暂行条例》等新施行新修订相关内容进行了解读，为做好依法行政、依法应诉等工作提供了指导，进一步提升行政执法人员依法办事能力和服务社会水平，做到文明执法、公正执法、规范执法。三是做好规范性文件的制定和审查工作。严格按照《广东省行政规范性文件管理规定》《重大行政决策和行政规范性文件合法性审查工作规则》制定规范性文件，确保制定的各类规范性文件合法有效。同时建立政府法治机构人员加政府法律顾问共同参加合法性审查机制，对新出台的政府规范性文件、重大决策、重要事项、重要合同做到审核全覆盖。四是推进严格规范公正文明执法。加强人才队伍建设，成立由1名行政执法队长、行1名政执法副队长和7名行政执法人员组成的综合行政执法队，由镇分管领导直接统筹、指挥、协调、落实辖区综合执法工作，实现统一执法管理、统一调度指挥。此外，结合我镇实际，研究制定了严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，推进基层行政执法规范化建设，不断提升行政执法工作水平。

　　四、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效、存在的不足和原因；下一年度推进法治政府建设的主要安排。

　　一是推进综合行政执法体制改革。按照上级要求，进一步理顺行政执法体制，设立镇综合行政执法委员会，将行政处罚、行政强制等为主行政权力集中行使，强化了市场监管、文化市场、交通运输、生态环保、农村农业等综合执法，加强了事中事后监管，切实解决了多头执法等问题，形成分工合理、职责清晰、协同高效的执法工作体系。二是推动全面从严治党向纵深发展。制定了《兰石镇正风反腐三年行动方案》《兰石镇干部职工考勤管理制度》《关于向新任职“一把手”发送廉政提醒函的工作方案》《兰石镇2021年反腐倡廉工作计划》等制度，逐步形成了层次清晰、类别齐全的一整套基本制度，切实把权力置于制度的“笼子里”、置于公开透明的“阳光下”。三是打造高效便民服务平台。投入专项资金升级改造了镇公共服务中心、综治信访维稳中心和村党群服务中心，实现了多部门一站式办公，大大提高了群众办事效率。此外，加强政务公开栏内容的更新与维护，推行“阳光政务”、“阳光村务”，推动行政权力规范、公开、透明、高效运行，为全社会提供便捷、高效、廉洁、规范的行政服务。四是建立健全政务公开制度。按照《政府信息公开条例》要求，制定和完善了政府信息公开指南和目录，将财政预算、重大项目审批和实施社会公益事业建设等老百姓密切关注的热点问题、信息，通过政府门户网站、微信公众号等信息化平台及时予以公开。截至目前，已依法及时公开政务信息超过40条。五是不断畅通监督举报渠道。充分发挥人大代表的监督作用，全镇范围内推动职能部门依法行政、转变工作作风、提高办事效率和服务水平、依法履行法定职责。同时，设置了举报箱、电子信箱、热线电话等，畅通社会公众投诉举报、反映问题的渠道，主动接受社会公众和新闻舆论的监督，进一步营造风清气正的政治生态。六是全面开展全民普法宣传。严格落实“谁执法谁普法”责任制，深入贯彻“八五”普法规划，以“法律六进”为主线，开展法治教育，增强全民法治观念，推动全社会树立法治意识。今年重要时间节点，组织开展各类法治宣传活动，举办了疫情防控、扫黑除恶、禁毒、反邪教、防范打击电信诈骗等各类法治宣传活动30余场次，共发放宣传资料7000余份，出动宣传车10余台次，悬挂宣传横幅100余条，辖区群众逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维。

　　我镇扎实推进法治政府建设工作，取得了切切实实的成效，但仍存在一些问题：一是宣传氛围不够浓厚，宣传力度有待进一步加强。二是长效机制不够完善，制度建设有待进一步提升。针对存在的问题，我镇剖析存在问题的根源，并立行立改。目前，整改已初步见效，并长期坚持和巩固。主要措施如下：进一步加大法治建设的宣传力度。在广泛宣传的同时，结合重要节点开展系列法治宣传日、宣传周、宣传月活动，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。进一步完善法治建设的长效机制。建立健全党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度、行政执法人员培训考核制度、法律顾问工作制度等多项普法工作制度，普法工作实现规范化、制度化、经常化。

　　五、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

　　党政主要负责人高度重视法治政府建设工作，认真履行法治建设第一责任人职责。一是强化法治工作责任。围绕中央、省、市政府确定的各项目标任务，印发《兰石镇2021年普法依法治理工作要点》《兰石镇2021年法治建设年度工作计划》等，要求领导班子成员督促各村各部门自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，推动全年法治政府建设各项工作有序开展。二是坚持党对法治政府建设的领导。把党的领导贯彻落实到法治政府建设的全过程各方面，将法治政府建设重点任务纳入依法治镇年度工作安排和重点工作清单，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，法治政府建设各项任务落地见效。2020年镇委向市委进行了书面述法。

　　六、其他需要报告的情况。

　　一是完善矛盾纠纷多元化解机制。落实“以奖代补”“以案定补”奖励机制，2021年三季度共发放矛盾纠纷化解奖励19000余元，极大调动了网格员调解员工作积极性，辖区矛盾纠纷化解成功率明显上升。整合综治、司法、公安、公共服务、农业、规划、执法、妇联等部门力量，进驻综治中心联合开展群众接访活动，共受理各类信件8宗，成功调解6宗，调解成功率达75%，一批矛盾纠纷在初始阶段和萌芽状态得到及时有效化解，群众的安全感、幸福感和满意度持续提升。针对信访积案难案，我镇整合部门资源、组建工作专班、合力开展攻坚，已成功调解了9宗，及时将信访人吸附稳控在当地，实现到京进省零失控、零上访、零问责，有效维护了辖区平安稳定。二是深入推进基层社会综合治理。将公共区域视频监控资源全部接入镇视频监控中心进行统一管理，建成了一张科技支撑、广泛覆盖、纵横贯通的动态视频监控网，迄今为止已为公安机关提供视频数据40余次，助力破获一批涉黑恶乱、涉“黄赌毒”、涉民生领域等违法犯罪案件，有效维护了社会大局平安稳定。同时在全镇持续推进智能化广播系统建设，打造覆盖全镇的无线化、数字化信息发布“大喇叭”，实现快速、安全、及时传达公共事件预警、应急通知、政策信息等。三是提高重大突发事件法治化水平。完善疫情防控相关制度，加强疫情防控法治宣传和法律服务，组织各村各部门深入宣传传染病防治法、突发事件应对法、野生动物保护法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，为疫情防控工作提供有力法治保障和良好舆论环境，全镇疫情防控工作始终处于可控有序的状态。四是持续抓好社会心理服务室建设。按照上级关于加强社会心理服务体系建设的部署要求，建成镇级标准化心理服务室1个，村级标准化心理服务室7个，为矛盾突出、生活失意、心态失衡、精神抑郁、行为失常人群及性格偏执人员等各类重点人群提供了健康教育、答疑释惑、心理咨询等服务，有效预防和减少了“民转刑”“刑转命”案件发生，为维护社会稳定发挥了积极的作用。五是构建安全管理长效机制。建立健全安全生产责任体系和管理制度体系、风险隐患防控体系，用法治守护人民群众生命财产安全。健全镇党委会“双主任”机构，深入开展安全生产专项整治三年行动，深入推进交通防范化解道路交通安全风险工作，加强三防体系建设，统筹防汛抗旱工作，提交基层防突能力。