2021年，在市委、市政府的正确领导下，黄坡镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实省委、市委提出的《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、全面依法治省、依法行政工作要点等法治建设有关任务，加快推进依法治镇建设，不断提高依法行政水平，促进全镇工业经济加快向高质量发展阶段迈进。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，有关推动落实的具体举措。

　　一是专题重点学习。镇委定期组织专题学习，将习近平法治思想纳入重点学习内容，加强解读，学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神。二是开展干部培训。积极组织全镇干部开展学法培训，将习近平法治思想、宪法、民法典等列作为领导干部日常学法、法治培训、年度考核的必学必训必考内容。三是强化青少年法治教育。将习近平法治思想融入学校教育，在辖区内中小学开展法治副校长进校园等活动，教育引导青少年从小养成尊法守法习惯。

　　二、学习《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的情况，以及落实我省2021年全面依法治省工作要点、依法行政工作要点相关安排的概括情况。

　　一是落实党员干部学法。落实干部队伍学法制度，为镇政府工作人员学习法律知识、提高法治意识、增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力搭建平台，营造了依法办事、建设法治政府的浓厚氛围。二是开展法治宣传工作。印发《2021年黄坡镇普法依法治理工作要点》《黄坡镇2021年法治宣讲活动实施方案》，把科学思想转化为法治建设工作实效。加强对习近平法治思想的宣传报道,全面准确深入解读习近平法治思想,把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治镇工作的全过程和各方面。三健全政务公开工作机制。深化财政预算、项目建设等重点领域信息公开工作，更新完善镇政府信息公开目录和指南，落实年度工作报告制度。积极转变政府职能，提升政府工作透明度，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。

　　三、学习宣传贯彻行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订法律法规的情况。

　　一是加强学习宣传法律法规。我镇坚持严格管理执法队伍，不断加强执法人员对《行政处罚法》等法律法规的日常学习宣传，提高执法人员法律知识水平，增强法律意识和法制观念，依法办事，秉公执法，严格执法。二是严格落实行政执法公示制度。黄坡镇在作出执法决定时，及时通过公示平台向社会公开行政执法主体、人员、法律依据、执法对象、执法类别、执法结论等信息，做到执法公开透明。截止目前，我镇在广东省行政执法信息公示平台上依法公示执法信息46条。三是健全重大行政决策程序制度。健全重大行政决策事前评估、跟踪反馈、实施后评估及决策监督等制度，镇政府在作出重大行政决策前，组织法律顾问进行合法性审查，有效保证了全镇行政决策和行政行为的科学性、合法性和合理性。四是坚持规范公正文明执法。在日常执法工作中，坚持实行“办、审、定”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则，进一步明确职权，落实责任。今年来，我镇综合行政执法队共核实上级下发“卫片图斑”337条，行政处罚20宗，行政检查4宗。

　　四、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效、存在的不足和原因；下一年度推进法治政府建设的主要安排。

　　一是坚持依法办事，建设法治政府。定期组织党政机关和公职人员参与平安建设及普法知识专题培训，提高干部依法行政的意识，积极带头依法办事。建立健全“互联网+政务服务”制度，推进政府服务标准化、规范化、便利化。贯彻《黄坡镇“营商环境整治提升年”活动方案》，推进法治化营商环境建设。大力推进党务、政务公开工作，开展“一门式、一网式”政务服务。积极发挥镇人大主席团监督作用，及时对相关法律法规实施情况进行检查，对人大代表建议答复率达到100%。二是做实普法宣传，营造法治氛围。以创建法治镇为载体，结合疫情常态化防控、村（社区）“两委”换届、“平安创建”、扫黑除恶、禁毒等工作广泛开展法治宣传教育。2021年，我镇与司法所组织相关部门和村（社区）共举办了46期法治专题讲座，组织干部1次专题学法考法轮训，做到基层党员干部普法参学率和合格率达到100%。各机关、事业单位均设立宣传法治专栏，各村（社区）和人流量大的地段全覆盖的横挂宣传守法标语。今年来联合多个部门在“3·8”“3·15”“4·15”“6·26”“12·4”等重要时间节点开展普法宣传活动25余场次,悬挂标语横幅50条，张贴宣传海报2000多份，发放宣传资料13000余份。三是强化基层治理，提高法治水平。积极开展“民主法治示范村”创建活动，增强农村干部群众的法律意识，提高依法办事的自觉性和民主参与意识，推动基层事务逐步走向规范化、法治化，促进了农村经济社会的全面发展。2021年，黄坡镇共申报创建省级“民主法治示范村”3个，国家级“民主法治示范村”1个。在全镇30个村（社区）各配置了一名法律顾问，村居顾问律师每月到村，接访咨询、上法治课、法律培训、参与人民调解，进一步保障各村（社区）的基础法律服务，促进全镇各村（社区）民主决策、依法办事，为群众提供更便捷的法律服务。四是依法化解矛盾，维护社会稳定。我镇全面推进综治信访维稳中心“中心+网格化+信息化”工作模式，发挥矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制作用，着力把矛盾和问题化解在源头，解决在萌芽状态。今年我镇依托网格化管理排查发现并调处矛盾纠纷5554宗，排除公共安全隐患3407宗，化解率达到100%，有效地化解了矛盾纠纷，无发生影响全镇稳定事件。开展社会矛盾纠纷大化解专项行动，着力依法化解重点难点信访纠纷案件，已成功化解了8宗吴川市矛盾纠纷大化解专项行动的任务案件，包案化解成功率达61.5%（吴川市包案任务共13宗）。

　　在法治政府创建的实践和探索中，我镇取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是法治宣传力度不够。二是行政执法水平不高。针对存在的问题，2022年，我镇将紧紧围绕法治政府建设的目标任务，采取扎实有效措施：一是进一步推进法治宣传教育。继续开展宪法精神“八进”活动，推动领导干部、国家工作人员和青少年学生宪法学习教育制度化、宣传常态化，普治结合，持续开展多层次多领域的法治宣传活动。二是加强民法典等法律法规的学习。继续强化干部职工对民法典的学习，深度理顺行政执法体制机制，从人员队伍到机制考核保障执行，有效地促进依法、科学、合理行政。三是提高运用法治方式的能力。针对部分村干部文化水平低、法律素养有待提高等问题，在过去的工作基础上，进一步创新思路，切实提升村干部的法律素养、依法执政的工作能力。

　　五、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

　　一是加强法治建设工作领导小组的建设。成立黄坡镇法治建设工作领导小组，由镇党委书记任组长，积极履行推进法治建设第一责任人职责，镇长、镇人大主席、分管领导任副组长，办公室设在镇司法所，负责日常工作落实，党政、纪委、综治、派出所、司法、农业等办公室和职能部门具体配合，共同统筹推进全镇开展法治建设工作。二是强化依法行政工作落实。坚持“党组统一领导，党政齐抓共管”的原则，把法治建设纳入镇党委政府年度工作要点，严格落实相关制度，对全年法治政府建设年度重点工作作出具体部署。全年召开镇班子法治建设工作会议11次，认真研究镇法治政府建设工作面临的新形势和新任务。三是提高领导干部学法用法能力。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，提升其法律知识及意识，提高干部用法律手段解决问题的能力，让干部发挥领头羊的作用，带动全社会遵守法律，维护法律，推进社会主义民主法治建设。四是健全法律顾问机制。按规定设立法律顾问、公职律师，严格落实《黄坡镇重大行政决策合法性审查制度》，重视发挥政府法律顾问、公职律师在重大行政决策中的法律论证作用，全年无因为行政决策不当或程序不完善引发重大群体性事件。

　　六、其他需要报告的情况。

　　创新治理模式，打造邻村联建共治。黄坡镇制定了《吴川市黄坡镇邻村联建共治巡逻防控工作方案》，以稳村、郑屋村、唐基村、唐禄村、端德村、黄坡村、乌坭村等7条行政村作为试点，实施邻村连片建设，全力打造“邻村联建共治”示范片。成立了邻村联建共治巡逻队，并统一配发执勤服、头盔、钢叉等警用装备，定期开展培训，实行每天全方位巡逻，共同维护周边的治安秩序，实现社会治安防控全覆盖。7村联合打造一张“天网”——在学校、村口等位置共安装200多个治安监控摄像头，加强运用村庄社会治安视频监控系统等信息化手段，重拳出击加强案件侦破，运用大数据赋能，强势提高侦审力度。我镇“邻村联建共治”工作经验被《南方日报》《湛江日报》等媒体专题宣传报道。