2021年，在市委、市政府的坚强领导下,在市委全面依法治市办等业务部门的指导下,我街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神为指导, 深入贯彻落实习近平法治思想, 以“八五”普法规划为主线，坚持围绕中心、服务大局，以“尊法学法守法用法”为目标，强化法治思维，大力推进我街道法治政府建设，切实提升街道治理体系和治理能力现代化水平,现将情况汇报如下。

　　一、定期组织学习培训，推进依法治街进程

　　为进一步推进法治海滨、法治政府、法治社会建设，我街道深入学习贯彻习近平法治思想，深刻认识推进全面依法治国的重大意义，准确把握“十一个坚持”的丰富内涵和实践要求，提高领导干部政治站位。

　　（一）定期组织专题学习。我街道定期组织党工委理论学习中心组开展专题学习，深入学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》以及《中华人民共和国行政处罚法》、《重大行政决策程序暂行条例》等新施行、新修订法律法规。

　　（二）定期组织召开法治政府建设工作会议。我街道定期组织街道法治建设工作领导小组召开会议，并在会议上学习贯彻法治建设相关法律法规和精神。如：2021年2月4日，组织召开法治建设领导小组工作会议，深入学习贯彻习近平法治思想，专题研究法治政府建设相关工作；2021年9月10日，组织召开依法治街工作会议，学习贯彻《中华人民共和国行政处罚法》，深化街道法治政府建设。

　　（三）定期组织在职在编人员开学法和依法行政教育培训。我街道认真落实《关于在全国公务员中开展学法用法活动和实行依法行政培训的意见》精神。将习近平法治思想、宪法、法律等列为干部培训的必修课，制定领导干部和在编人员法制学习计划。2021年街道组织在编人员开展学法讲座2次, 组织在编人员参加“国家干部在线学习”以及2021年度学法考试，并按学时要求完成。

　　二、推进领导核心作用，履行第一责任人职责

　　为了积极推进并加强街道依法行政、法治政府建设工作，我街道及时调整了法治政府建设工作领导小组，由街道党工委书记林达雄任组长，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的第一责任人职责，坚持法治建设履职情况述职制度，确保街道法治政府建设各项举措早落地、见实效。同时将法治建设纳入街道党工委年度工作要点，督促领导班子各成员、各部门及各站所负责人依法办事，加强领导干部带头学法，提高领导干部依法行政的意识和能力，充分发挥了党工委在推进街道法治建设中的领导核心作用。

　　三、推进依法行政，建设法治政府

　　（一） 加强法治政府制度建设。我街道坚持全面从严治党，依规治党，加强党内法规制度建设。对于有关人民群众利益的重大决策,重大项目等决策事项,尤其是涉及社会稳定、环境、经济等方面事项,都要求党工委进行合法性、合理性、可行性和可控性评估,将风险评估作为行政决策的依据之一,未经风险评估预测的将不提交集体讨论,不予决策。并进一步制定和完善决策规则和程序,对会涉及重大事项的决策、政策文件制定、会议议事、依法行政等各个方面都制定了具体制度,形成了较为完善的工作制度体系,建立和完善重大决策的调研、论证、咨询、听证、风险评估等制度。

　　（二）严格依法依规作出决策。我街道对重大行政决策，事先向社会公布,广泛听取社会公众意见,要求街道普法办进行合法性审查,再召开街道班子会议或者科室领导办公会议集体讨论决定,推进了行政决策民主化、科学化、规范化进程。全面落实党委法律顾问制度、公职律师制度，发挥法律顾问职责。街道聘请了广东行诚律师事务所、广东梅江律师事务所律师作为街道法律顾问,为街道行政重大决策从法律角度提供保障。另外，我街道创建了法学会公益法律服务中心海滨站，动员团结广大法律工作者共同建设法治海滨，并强力推进“一社区一法律顾问”工作，下辖5个居委会分别聘一名律师顾问为群众提供专业的法律指引，为加快我街道经济建设，促进社会和谐稳定提供有力的法律保障。

　　（三）支持司法公平公正。我街道支持街道人大、政府依法依章程履行职能及开展工作。一是深化行政执法责任制，规范执法行为，完善行政执法的监督约束机制。建立健全听证制度，建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。二是强化社会监督。定期组织人大代表召开座谈会，听取群众对机关工作人员的意见和建议；设立行政效能投诉和举报电话，随时接受群众的举报和监督；对群众反映的问题，街道法治政府建设工作小组认真调查、核实，及时作出处理。其中，化解积案6件，调处纠纷案件142件起。三是建立科学民主决策机制。建立健全了突发事件应急机制、考评机制、综治领导责任机制、党风廉政建设责任机制等,进一步规范了财政管理，实行政务、村务公开。

　　（四）定期听取政府工作报告。我街道定期组织领导班子成员召开法治建设工作会议，听取法治政府建设有关工作汇报，根据工作需要及时召开党工委法治街道工作领导小组会议，对于街道制定、修改的规范性文件,及时研究解决有关法治建设重大问题和困难，并通过规定的载体在规定时间予以公布。

　　(五)加强法治队伍建设。我街道十分重视法治素养和法治能力的用人导向，大力加强法治工作队伍建设，通过组织机关干部集中学习和自学，将学法与政治理论学习相结合，打造一支高素质、懂法治的行政执法队伍。2021年组织开展学法讲座及党风廉政教育4次，组织在编人员参加“国家干部在线学习”、学法考试及行政执法证考试，推动街道全部干部持证上岗，依法行政。

　　（六）加强防控体系建设。我街道综合行政执法队分成两支队伍，按照“日常巡查+联合执法”模式，加强对辖区的巡查执法。同时充分联合发挥公安现代化多功能指挥调度系统和管理平台的作用，进一步织密、织牢街道科技防控网络，大力推进视频监控系统“雪亮工程”和技防入户工程，全面实施社区治安防范设施改造，做到“应防尽防、应控尽控”，最大限度地挤压犯罪空间，增强群众安全感。

　　（七）依法有效化解社会矛盾纠纷。我街道着力推进“网格化+信息化”工作。街道班子领导及全体同志直接下沉到33个自然村进行指导、部署工作，有效地细化网格管理，网格员充分发挥人民调解的“第一道防线”作用，加大矛盾纠纷排查调处力度。对走访排查发现问题，及时录入系统上报，并做到全面掌握矛盾纠纷情况，摸清矛盾纠纷症结，依托人民调解组织及时把矛盾解决在萌芽状态。2021年我街道37个网格员账号共办结网格事件2959件。在土地卫片执法方面，进行了4次卫片核查，共核查121个点，整改拆除复耕复绿8个，行政处罚3个。同时大力推进街道社会矛盾纠纷大化解和国家重复信访治理工作，提高群众法治满意度、获得感。在全国“两会”、深圳经济特区成立40周年、新中国成立70周年、建党100周年等重要时间节点，没有出现人员上京到省上访事件。2020年我街道被湛江市信访局评为维稳先进单位。

　　（八）坚决打好打赢疫情防控攻坚战。我街道深入学习贯彻中央依法治国委关于疫情防控有关文件精神，在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展。在今年6月，我市发现1例新型冠状病毒无症状感染者后，立即建立疫情防控工作网格长管理制、三人小组涉疫情应急处置工作机制等，充分发挥市疫情防控社会稳定工作组的作用，全面推进疫情防控“网格化”，全力遏制疫情蔓延，维护社会大局稳定，坚决打好打赢疫情防控攻坚战、夺取全面胜利。

　　（九）大力开展法治宣传。我街道围绕法治海滨、法治政府、法治社会建设，加大对辖区群众的法治宣传教育力度。2021年，我街道结合“4·15”全民国家安全教育日等活动日到学校、企业、社区开展宣传活动约60多场，发放宣传单及问卷5000多份，悬挂横幅200多条。如2021年6月3日，到海滨小学开展法治教育大课堂进校园活动，增强学生学法懂法知法守法的观念；9月28日，到奥斯卡酒吧开展反诈禁毒系列普法宣传活动，提高了娱乐场所人员的法律意思，保护群众生命财产安全。通过一系列的宣传活动，有效地营造了法治建设良好的舆论氛围。

　　（十）全力推进法治创新机制建设。我街道制定了创建平安诚信市场的标准，明确要求，建立制度，落实责任，有效地推动了平安市场的创建和社会管理的创新。如井头建材城和华茂建材市场便是创新管理的典型。市场管理的创新得到了湛江和吴川两级综治办的充分肯定。同时，我街道积极利用三资平台对农村集体资产实行管理，大大提高了农村集体资产的流转效率，保障了农村集体资产交易过程的公平公开和合法性，有效地减少了因农村集体资产而产生的矛盾纠纷数量。2015年至今，我街道通过三资平台共完成交易160起，涉及交易金额总额为40566103.2元。

　　四、法治政府建设工作存在问题

　　虽然街道法治政府建设工作取得了一定的成绩，但与公众的需求还存在一定的差距。一是普法宣传工作有待于进一步加强;二是法治思维培养和依法行政能力有待进一步提高;三是法治政府建设探索创新力度有待进一步加强；四是对执法队伍建设还待进一步完善。

　　五、下一年度推进法治政府建设工作计划

　　（一）进一步完善法治政府建设。进一步完善相关法制法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。

　　（二）加强政务信息透明度、强化行政监督。建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好的开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。我多次在班子会上进行强调，街道要自觉向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

　　（三）强化法制培训、普法教育，全面提高依法行政意识。一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高街道工作人员法律素质和依法办事能力。要求领导干部要通过加强自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。建立并坚持领导干部及工作人员学法制度，定期进行法律知识学习培训，提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。二是要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法制宣传教育这个“死角”，加大对法制宣传经费投入，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，从而推进法治政府建设。