2020年，在市委、市政府的正确领导下，覃巴镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》《广东省法治政府建设实施纲要（2016－2020年）》等相关文件精神，加强领导，把政府工作全面纳入法治轨道，实行法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合。现将2020年法治政府建设具体情况报告如下：

　　一、2020年法治政府建设工作开展情况

　　(一)加强党对法治建设的领导。2020年，在市委市政府的坚强领导下，覃巴镇深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实党中央关于法治建设决策部署和省委、湛江市委、吴川市委工作要求，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法。镇党政主要负责人坚持做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，同时教育引导广大党员干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。极大提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平，做到依法执政、依法行政共同推进，法治政府、法治社会一体建设。

　　(二)完善依法行政制度体系。一是加强制度建设，完善一系列规章制度，例如健全完善《覃巴镇重大事项集体决策制度》、《覃巴镇行政决策相关制度》等制度，并按照文件要求，明确行政决策的权限和程序，畅通公众参与行政决策渠道，增强决策的科学性、民主性，大大减少了决策的失误。大力推行政务公开，进一步增强行政透明度和公众参与度，提高政府公信力。使各执法部门、全体工作人员有章可循，严格约束自己的行为，杜绝失职、失责和不廉洁行为发生，树立严格依法行政为人民服务的形象。二是围绕规范行政权力的正确运行，大力推行行政执法责任制，进一步加强政府法制监督。三是进一步发挥法律顾问作为党委、政府参谋、助手的作用，镇聘请一位法律顾问，下辖15个村委会分别聘一名律师顾问强力推进“一村（社区）一法律顾问”工作，为加快覃巴镇经济和城镇建设，促进社会和谐稳定提供有力的法律保障。四是行政效能得到了提升，依法行政成效显著，各村治安环境、居住环境、人文环境等都有了很大的改善。

　　(三)推进公正司法。一是深化行政执法责任制，规范执法行为，完善行政执法的监督约束机制。建立健全听证制度，建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。二是强化社会监督。定期召开座谈会，听取群众对机关工作人员的意见和建议；设立行政效能投诉和举报电话，随时接受群众的举报和监督；对群众反映的问题，镇依法行政工作小组认真调查、核实，及时作出处理。三是建立科学民主决策机制。建立健全了突发事件应急机制、考评机制、综治领导责任机制、党风廉政建设责任机制等,进一步规范了财政管理，实行政务、村务公开。

　　(四)推进法治社会建设。认真组织法制宣传，普及公民法制观念。坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围。一是组织全体干部职工开展年度普法考试。依法行政必先知法、懂法，为提升我镇干部职工的依法行政素质能力，覃巴镇将法治学习教育纳入重要工作议程，将政府工作人员学法与日常政治理论学习相结合，做到法律学习常态化，及时加强我镇干部职工的法律意识，努力提升全镇干部职工的素质和解决实际问题的能力，为推进乡镇工作夯实了基础。考试内容涵盖了宪法、物权法、调解法、劳动合同法等十余部法律、法规和规章，内容丰富，既涉及到行政执法部门的执法工作,又能提升乡镇干部依法行政素质能力。二是积极开展普法宣传活动。全面落实普法责任，落实“谁执法谁普法”责任，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。深入实施“法律六进”活动，抓好青少年、外出务工人员、及村(居)普法宣传教育，努力消除普法盲区死角，实现法治宣传教育全覆盖，引导群众尊法学法守法用法,着力营造依法治镇的浓厚氛围。制定覃巴镇政府学法计划，每年举办政府会议学法和领导干部法治专题培训班。建设法治文化广场,深入开展群众普法文化活动，积极扩大法治文化阵地。举办“健康人生，绿色无毒”国际禁毒日宣传活动，开展“不忘初心，尊崇宪法，共筑共享法治中国”宪法宣传日活动，开展法制宣传大巡游活动等一系列法制宣传活动。今年以来，我镇共开展宣传活动6场次，派发宣传资料约2500份，悬挂宣传横幅200余条，开展“送法下乡”活动16场次。三是组织专门的学习会议，极大地提高了行政有关干部的思想意识水平，使他们能在日常工作中按照有关要求严于律己。四是组织各类互动宣传，引导群众向人大代表反映问题、献计献策、并在镇设立投诉电话和投诉信箱，办理群众投诉、倾听群众意见和建议，均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。

　　(五)创新社会治理体制机制。健全基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理和自治法治德治“三治融合”的新型社区治理体系，深化“综治中心＋网格化＋信息化”建设，提升我镇基层治理法治化、现代化、信息化水平。推进民主法治示范村创建及评价工作。大力推进多元共治，拓宽群众参与社会治理渠道，特别是完善异地务工人员有序融入、参与社会治理机制。

　　(六)加强社会综合治理，深入推进普法依法治理工作。一是构建“多元化调解”格局，落实社会稳定风险评估制度，健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系；二是大力提升“网格化”服务管理水平，构建镇村组三级网格体系，以“小网格”推动“大治理”；三是大力构建公共法律服务体系，方便基层群众就近及时获得法律援助，最大限度减轻当事人的维权成本；四是规范信访维稳工作程序，建立健全党政“一把手”第一责任、分管领导直接责任、各部门领导“一岗双责”的信访维稳工作体系，明确职责、任务及分工。深入开展领导干部带案下访接访活动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。今年来，全镇共受理各类纠纷事项98宗，办结97宗，办结率为98.99％。

　　（七）依法强化行政监督，加强行政组织保障，积极推进法治工作建设。我镇及时接受强化行政监督职责，规范服务窗口运行，做好政务公开工作。覃巴镇建立了以镇长林小颖为组长的政府信息公开领导小组，严格按照规定和制度开展政府信息公开工作，主动接受各级部门、人大、司法、社会群众等的监督，依法正确行使机关职权。积极畅通民主监督渠道，明确党委书记为推进法治政府建设第一责任人，将法治政府工作纳入镇年度目标管理内容。积极推进法治工作经费列入年度预算，全力做好依法行政保障。

　　二、法治政府建设工作存在的问题

　　经过努力，依法行政工作取得了阶段性成效，权力在阳光下运行，依法行政、公正司法、便民措施、服务承诺等方面都有了较大转变，但工作中还存在一定的困难和问题。一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够。二是依法行政相关制度有待完善。三是极少数干部职工依法行政的意识还不强，口头上讲法制、但在实际工作中轻法制、或不讲法制的现象依然存在，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高。

　　三、下一步法治政府建设工作的改进措施

　　(一)加强法制培训、普法教育，全面提高依法行政意识

　　一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高单位工作人员法律素质和依法办事能力。建立并坚持领导干部及工作人员学法制度，定期对其进行法律知识学习培训，提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。二是要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法制宣传教育这个“死角”，加大对法制宣传经费投入，积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，从侧面推进法治政府建设。

　　(二)加强政务信息透明度、强化行政监督

　　建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好的开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

　　(三)进一步完善法治政府建设，加强廉政建设

　　进一步完善相关法制法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，做到法无授权不可为，监管与服务相结合，惩处与教育相结合，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。

　　（四）进一步完善改进行政执法制度建设

　　覃巴镇自2020年10月成立行政执法机构后，人员配置齐备，职责明确，建立《行政裁量权基准制度》、《行政执法公示制度》、《执法全过程记录制度》、《重大执法决定法制审核制度》，对于促进我镇严格规范公正文明执法保障和监督行政执法有效履行职责，维护人民的合法权益，具有十分重要的意义。

　　吴川市覃巴镇人民政府

　　2020年12月28日