2020年，在市委、市政府的坚强领导下，在市依法治市领导小组的指导下，我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要批示指示精神、党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕建设中国特色社会主义法制体系、建设社会主义法治国家的全面推进依法治国总目标，坚持依法行政、依法执政，深入推动法治建设，为努力改善全市政务服务环境提供了坚实有力的法治保障。

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化学习增强意识，坚定不移维护法治权威

　　时刻紧绷党纪国法这根弦，做到知敬畏、存戒惧、守底线，真正筑牢依法履职思想根基。一是加强对宪法的学习，捍卫宪法权威。通过党组、支委会专题学习、党支部集中学习、党日学习、自己学习等方式，加强对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国宪法修正案》的学习，自觉尊崇宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，不断增强学习宣传贯彻实施宪法的政治自觉、思想自觉和行动自觉，真正把宪法精神、宪法观念和宪法信仰融入并渗透到政务服务工作的各个方面。二是加强对“放管服”改革文件的学习，增强依法行政能力。加强对全国、省、湛江市深化“放管服”改革转变政府职能等系列文件的学习，牢固树立“法定职责必须为，法无授权不可为”的法治观，坚持权由法定，权依法使，严格依法办事，坚持依法行政，做到言必合法、行必守法。三是加强对其他法律法规的学习，提升干事创业的本领。严格落实“三会一课”等基本制度，深入学习党的十九大精神和《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党机关工作条例》等规章制度，认真钻研党建、经济、脱贫攻坚等领域的法律知识，强化自身法治思维，不断提升履职能力和工作水平。组织全局职工通过国家工作人员在线学法考试。全面实施普法规划，落实普法责任，开展政务服务和数据管理法治宣传教育工作。

　　（二）健全机制推动转变，不遗余力推动法治建设

　　一是健全完善依法决策机制。牢牢把握依法科学民主决策这个行政行为的起点，规范权力的重点和法治政府建设的前端，切实从源头上推动好依法行政工作。二是认真落实重大行政决策程序规定。严格按照省、市重大行政决策程序规定，凡属“三重一大”事项的，均是通过召开党员支部大会、支委会、局党组等会议决定，未出现“一言堂”、违规使用干部等现象，2020年，共召开5次党员支部大会、12次支委会、10次党组会。三是深入推动政府职能转变。严格落实权力清单制度，不断完善行政审批制度，让权力做“减法”、服务做“加法”、发展做“乘法”。四是完成政务服务事项“十统一”标准化专项工作，实现办事要件和办事指南标准化精细化，确保企业和群众网上办事“找得到、查得准、办得成”。五是主动对标对表，理清事项清单。组织协调市各相关部门全面梳理出我市工程建设项目审批（服务）事项清单60项，进一步加快推进工程建设项目审批制度改革。六是全面开展政务服务“四免”优化专项工作，通过共享数据、电子证照、电子印章、电子签名、物流快递、网上支付等应用，逐步实现“四免”，即政府部门核发的材料原则上免提交，政府部门形成的业务表单数据原则上免填写，可用电子印章的免用实物印章，可用电子签名的免用手写签名，实现群众办事“少填、少报、少带、少跑、快办”，为基层干部“减负增效”。目前，通过业务培训、面对面指导，顺利梳理出我市第一批纳入2020年“四免”优化事项清单109项。七是大力推行“一网通办”“不见面审批”。持续优化在线政务服务流程，全面提升政务服务事项网上可办率。大力宣传推广“粤省事”“粤商通”，引导群众通过“粤系列”办理政务服务事项，实现本地高频便民服务“掌上办”“指尖办”。全市共有行政许可事项和公共服务事项637项，其中，可以在线办理事项达80%以上，实现最多跑一次事项达87.3%。八是强化政务信息公开。大力推进重点领域和办事信息公开，切实提高政府信息公开质量水平。做好网络舆情监管，全年没有舆情发生。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2020年，虽然我局在法治政府建设工作取得了一定成绩，但仍然存在一些不足，主要表现在：一是法制机构设置不完善；二是依法行政有待于进一步加强；三是个别人员法律素养有待提高等。原因主要是：少数同志法治意识淡薄，学法用法的自觉性不够，法治政府建设工作与经济发展工作结合得不够紧密。

　　三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）高度重视,认真学习。我局党政负责人切实增强学习意识，采取多种多样的学习方式,把学习法律法规列为重要内容,引导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。充分利用市政府网,广泛深入宣传相关法律法规的主要内容和精神实质,带动全局尊法学法守法用法,为推动法治建设营造了浓厚氛围。

　　（二）切实发挥局党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。一年来,局主要负责人严格履行依法治市重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了局党组统揽全局,督促领导班子其他成员依法办事。

　　（三）带头学法,模范用法,全体党员干部法治观念显著提升。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,使干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,依法执政、依法行政共同推进。把法治建设纳入本单位年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，真正把法治工作履行好、落实好,充分发挥好在法治建设工作中引领示范作用,自觉为全局作表率。

　　四、2021年推进法治政府建设的主要安排

　　我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步贯彻落实好中央依法治国委历次会议精神以及省、市有关工作部署，充分发挥政治机关、中枢机关作用，推动持续提升政务公开、“放管服”改革，扎实做好各项法治工作，努力为吴川打造一流法治政府作出更大的贡献。重点抓好以下几点：

　　（一）持续深化“放管服”改革。争取国家和省支持，协调推进行政审批制度改革，持续深化简政放权；协调相关部门加快建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，实施包容审慎监管，加强和规范事中事后监管；协调推进数字政府和智慧城市建设。

　　（二）不断提升政务公开水平。突出标准化、规范化、便民化，协调各部门扎实推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，着力完善发布、解读、回应、互动为一体的公开体系，及时调整规范政府信息公开目录和事项，强化政府网站、微信、微博、数据开放、热线服务等各类公开平台建设。

　　（三）严格依法依规履职。坚持将法治建设摆在全局工作的重要位置，定期听取法治建设有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题；坚持运用法治思维和法治方式推动厅内工作，不折不扣落实全市法治政府建设重点工作安排，持续加强法治宣传教育，严格执行重大行政决策、法律顾问等制度，进一步规范局内合同、资金使用、政府采购等管理。

　　（四）提高人员专业素质。邀请专家为全体人员授课，对新形势、新政策、新趋势进行全面系统的讲解，帮助工作人员更好地领会、掌握、运用新规定、新制度、新措施。

　　吴川市政务服务数据管理局

　　2020年12月15日