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吴川市审计局2020年度法治政府建设工作情况报告

时间:2020-12-30 16:03:31 来源:本网
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  根据《中共吴川市委全面依法治市委员会办公室关于转发<关于报送2020年度法治政府建设情况报告的通知>的通知》的要求,我局党组高度重视,结合工作实际,积极对2020年法治政府建设工作的情况进行认真梳理,现将相关情况总结如下:

  一、2020年度法治政府建设工作成效

  (一)加强法制学习宣传教育。根据已建立的理论学习中心组制度,每月安排相关专题学习政治理论、法律法规和专业知识,提高审计干部依法行政的能力和水平。整理相关审计法律法规,向有关领导和被审计单位赠阅,以及为全局审计人员订阅《中国审计》《中国内部审计》杂志和中国审计报,加强对审计干部和内审人员的常态化宣传教育。开展审计法制宣传,学习宣传《宪法》《民法典》等法律法规,组织单位党员干部职工参加“2020年吴川市‘12·4’国家宪法日宣传活动”,在吴川市法治文化公园进行庄严隆重的宪法宣誓仪式,同时全局党员干部职工共43人参加“宪法活动周”专题培训会,大力宣传党的十九大和习近平总书记关于依法推进审计工作的重要论述精神,学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。

  (二)规范审计权力运行。对审计行政职权进行全面清理和优化,更新了依法行政职权目录及流程图,对全年依法行政工作目标和任务进行部署和安排。参与我市“互联网+政务服务”建设,促进审计依法行政公开透明。按照省审计厅和市政府要求,积极开展依法治市审计工作,制定了吴川市审计局重大执法决定法制审核等相关制度,上报了吴川市审计机关重大执法决定法制审核目录清单,进一步规范了审计行政行为,确保审计权力运行监管到位。依法制定规范性文件,修订完善了相关审计监督制度。

  (三)推进政务公开,促进阳光行政。制定了2020年政务公开政务服务工作要点,确保机关各项政务公开工作落到实处。2020年通过政府政务公开网等公开了我局审计工作情况,保障了社会公众的知情权和参与权。扎实推进党风廉政建设,成立了党风廉政工作领导小组,针对审计廉政风险防控,制定印发了《吴川市审计局关于审计组廉政责任的若干规定》《吴川市审计局工作人员廉政细则》等规则制度,杜绝外部对审计工作的非正常干扰。加强审计廉政回访,对2020年以来开展的审计项目全面进行审计回访监督。

  (四)加强法制建设,依法保障审计监督权。市委、市政府注重从制度上保障审计机关依法独立行使审计监督权。近年来,市委办、市政府办印发了《吴川市经济责任审计工作联席会议2019至2020审计年度项目计划》等文件,促进审计工作规范有序开展,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

  (五)履职尽责,依法推进审计监督全覆盖。2020年度,我局积极实现“纵向到底,横向到边”全覆盖审计,共完成审计项目13项,查出管理不规范金额208668万元、违规金额139万元,被经济责任审计领导干部3人,出具审计报告和整改函33份,提出审计建议50条,审计整改工作成效突出。

  1、财税金融审计方面。今年的财政预算执行审计中,自上而下统一部署、统一思路和统一方案;年初,由上级审计机关对我局相关审计人员进行培训和工作安排,结合上级审计机关的审计工作方案实施要求,利用我局已开发的财政审计软件展开全面的预算执行审计。

  2、部门预算执行审计方面。全市67个一级预算单位,我局在2020年部门预算执行审计项目中抽审46个一级预算单位,覆盖率为69%,查处违规违纪问题96个,努力实现“横向到边”审计。

  3、经济责任审计方面。我局严格贯彻执行《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计的规定》有关要求,扎扎实实地开展经济责任审计工作,按照市委《吴川市经济责任审计工作联席会议2019至2020审计年度项目计划》的批复安排,对市民政局、市卫生健康局和市自来水公司等3名领导干部进行任期经济责任审计。

  4、重大政策落实跟踪审计方面。根据《中华人民共和国审计法》和《国务院关于加强审计工作的意见》(国发〔2014〕48号)的有关规定,以及广东省审计厅重大政策措施和宏观调控部署落实情况跟踪审计的要求,我局对吴川市促进民办教育发展(优化营商环境、报基本民生)进行跟踪审计。

  5、上级交办工作任务。

  (1)我市对旧城区二期改造建设工作非常重视,市委主要领导专门下达任务给我局,要求对旧城区二期拆迁等工作进行专项审计。我局对该任务专门成立了审计组,抽调经验丰富的业务骨干开展专项调查,审计组走访了多家单位收集资料,力求客观全面地反映旧城区二期改造工作,该项工作仍在调查审计中。

  (2)积极配合上级审计机关开展异地交叉经济责任审计。本年度,我局不仅抽调人员到异地配合上级审计机关开展审计,还派出三个审计组分别到遂溪县和霞山区开展交叉经济责任审计,并且由我局人员担任审计组长开展整个项目的审计工作。在审计组全体人员的努力下,两个审计项目不仅顺利的完成,还有一个项目正在审计中,而且取得了较好的成果。

  二、存在的不足和原因

  2020年,我局认真开展法治政府建设工作,虽然取得了一定的成效,但也存在一些不足之处。

  (一)由于审计工作任务重,对学法普法工作的时间投入不足,法治政府建设工作的意识还没能深入。

  (二)审计人员法治思维和法制观念有待进一步增强,审计工作规范化程度还有待进一步提高。

  (三)法治宣传教育方式还有些单一,主要依靠传统方式,形式不够灵活多样。

  三、党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责情况

  (一)学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,加强法治建设组织领导,研究解决本领域法治建设重大问题和困难的情况。切实加强法治建设组织领导,把法治建设纳入本单位领导分工责任,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把《实施办法》所列职责一条一条履行好、落实好,充分发挥好法治建设中的领导作用。

  (二)贯彻落实党委政府关于法治建设决策部署,推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务。在有效推进法治政府建设工作上,我局法治建设第一责任人通过带头宣传法制知识、重视审计人员学法守法用法、提高执法队伍素质、规范审计执法行为、建立健全相关制度等一系列措施,认真贯彻落实和推进依法决策、依法行政、守法普法等工作,有效加强依法行政,稳步提升依法从审水平。

  (三)严格执行重大行政决策法定程序,健全政府法律顾问制度、公职律师制度,发挥法律顾问职责作用,全面推动政务公开情况。严格执行重大行政决策法定程序,在日常工作中,严格按规范性要求决策重大事项,严格落实“三重一大”决策制度,做到依法行政、依法决策。重视法律顾问作用。聘请法律顾问进行讲法授课,遇到法律难点、疑点主动请教法律顾问和向上级审计机关汇报,保障审计执法的公正性。

  (四)全面推进政务公开,依法履职履责。实行政务公开清单管理制度,并在吴川市人民政府网站等渠道动态更新。依法全面履行政府职能,推进行政执法体制改革,推动严格规范公正文明执法情况。督促领导班子其他成员和下级单位主要负责人依法行政,推动完善政府内部层级监督和专门监督情况。自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度情况。

  四、2021年度推进法治政府建设的工作安排

  (一)创新方式方法,提高法治政府建设思想认识。严格按照《纲要》总体要求和统一部署,深入开展法治宣传教育,充分利用会议、培训等方式,加大应用新媒体开展法治宣传教育的力度。进一步健全普法工作责任体系,严格推行普法绩效考核机制,不断增强全体人员的紧迫感、使命感,使法治政府建设深入人心,形成习惯。

  (二)继续完善法治建设,促进审计工作取得新成效。以贯彻落实《审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》和加强规范行政权力运行后续监督为基础,继续完善审计自身配套制度建设和审计系统法制监督机制,确保法治政府建设工作扎实、规范、有序、有效地开展。

  (三)加强落实执法责任,推进法治政府建设工作。紧紧围绕市委、市政府中心工作,坚持主动服务,始终坚持在法定职责权限范围内开展审计,厘清权力边界,规范业务程序,继续落实审计执法岗位责任制,规范行政权力运行,不断提高审计执法的执行力和公信力,充分发挥国家审计在国家治理中的基石和重要保障作用,为加快建设法治政府作出新贡献。



  吴川市审计局

  2020年12月18日