吴川市农业农村局2020年法治政府建设工作情况报告
为贯彻落实全面推进依法治国重大战略部署,深入推进依法行政,加快建设法治政府工作,根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》文件精神及省、市有关规定,结合我局工作实际,以提高依法行政能力和水平,服务农业农村发展为目标,以推进“最多跑一次”改革,完善依法行政制度,推动决策科学民主,规范行政执法为重点,坚持依法治农、依法兴农、依法护农,为实现农业农村高质量发展,推动乡村振兴战略实施提供法治保障。现将我局2020年法治政府建设情况报告如下:
一、加强领导,压实责任
我局及时调整了法治建设工作领导小组,成立了由庞木生局长任组长,局其他班子成员任副组长,局内设相关股室及局属事业单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。领导小组下设办公室,设在局农产品质量安全监管与政策法规股,负责日常
管理工作。明确了单位主要领导作为法治建设第一责任人的职责;并对2020年农业法治建设工作进行全面安排部署,明确法治政府建设重点和工作目标,细化了工作任务,明确了工作职责,强化了考核督办,确保我局2020年法治政府建设工作取得新成效。
二、强化工作落实,推进法制建设
1.加强普法学法,强化法治政府能力建设。领导干部学法用法是法治政府建设的重中之重,坚持做到领导带头学法,全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。一是组织领导干部观看相关普法视频,通过广东普法微信公众号参加普法考试,我局普法考试参与率和合格率均为100%;二是按照要求制定领导干部年度学法计划,每星期组织一次全体职工干部集中学习,以《宪法》、《民法典》、《行政许可法》、《行政处罚法》等涉农法律法规为重点,增强依法治农的能力。
2.开展多种形式普法宣传活动。按照“谁执法谁普法”的原则,全年根据计划安排,结合乡村振兴战略的实施,做好农民群众的法治宣传。针对生产生活方面的法治需求,大力宣传《宪法》、《民法典》、《农产品质量安全法》等与群众息息相关的法律法规知识。据统计,今年共开展普法宣传活动3次,出动宣传车30辆次。在“6.18”普法宣传和“12.4”宪法宣传日活动中,采取制作展板、印发资料、现场咨询等形式大力宣传农业法律法规。共出动宣传人员50余人次,累计发放宣传资料1000多份,接受农民咨询200余人次。
3.落实法律顾问制度,充分发挥法律顾问“智囊”作用。我局聘请了李萍律师为局常年法律顾问,参与局重大决策、重大项目的法律论证、法律评估,参与处置重大突发事件,提供法律咨询,接受委托,代理诉讼、仲裁、调解活动及其它法律事务,提升了行政决策水平。2020年,我局没有行政复议诉讼案件。
三、依法履职,依法行政
1.大力推进政务公开。根据市政府关于推进政务公开的要求和部署,落实专人负责信息公开网站的维护和信息的发布工作。严格按照政府信息公开要求,主动对各种政府信息在政务网上进行公开,统一公开行政处罚,2020年我局全部行政处罚已在广东政务服务网上公开。
2.开展行政职权梳理,提升服务效能。积极推动行政许可及行政职权事项动态调整工作,开展“最多跑一次”及权利动态调整工作。我局认真执行依法行政,依规开展行政审批,对所有行政审批项目依法依规按审批权限、范围、程序、条件、时限等进行审批,使全部审批事项在法定的时间范围内完成。2020年我局共办理许可事项56件。
3.强化执法队伍,提升执法监督能力。今年我局共有19名行政人员考取了执法证,极大解决了执法人员不足的问题。为提高执法水平,严格执法规范,我局积极组织工作人员参加线上及线下执法学习培训。开展行政处罚及执法检查等各类执法活动中,均严格按要求佩戴执法证件,并出示有关执法文书,做好事前告知和说明工作。行政处罚案件办结后均按要求在政府信息平台上进行公示。2020年,共公示农业行政处罚5件,行政监察59件。
4.严格执行重大执法决定法制审核制度。坚持依法决策、科学决策、民主决策,对密切关系人民群众利益的重大事项,进行科学性、合法性论证。严格遵守案件审理程序,农业执法大队实施农业行政处罚时,必须依法按程序立案,确保了案件事实清楚、程序合法、证据充分、公开透明。
5.推行规范性文件审查制度。对局机关各股室、直属事业单位以我局名义或市政府牵头起草制定的规范性文件,一律按规范流程征求意见、及时报备,经会议研究审议后,实行规范性文件统一登记、统一编号、统一发布并进行动态化、信息化管理。
2021年工作安排:
(一)加强重大执法决定法制审核制度和行政规范性文件监督管理。推进行政决策科学化、民主化、法制化。
(二)加强法治宣传和培训。大力宣传宪法和农业法律法规。强化对干部职工尤其是执法人员法律法规知识培训,全面提高干部职工法律素质,实行行政执法人员持证上岗和资格管理。
(三)完善信息公开,打造阳光平台。方便群众办事,接受群众监督。
我局在法治政府建设工作中所作的探索及取得的成绩,主要是依靠各级领导的重视和支持,上级纪检监察部门的关心和扶持。在今后工作中,我们继续以习近平总书记重要讲话精神为指导,认真总结经验教训,加大执法监督,着力提高依法行政水平,把我局的法治政府建设工作做得更好。
吴川市农业农村局
2020年12月19日