兰石镇2021年工作总结及2022年工作计划

一年来，兰石镇面对严峻复杂的发展形势，在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中、六中全会精神，统筹抓好社会各项事业协调发展，较好完成各项目标任务。

一、2021年工作基本情况、突出成绩

至今年11月，全镇实现一般公共预算本级收入2108多万元，全口径税收收入8506万元，镇级税收收入2400万元，实现固定资产投资3907万元，预计完成市下达的年度目标任务。全镇经济形势总体稳定，各项工作措施有效推进。

（一）党的建设不断筑牢

加强党员干部队伍建设。2021年按时按质完成镇村两级换届选举工作，全部实现村支部书记“三个一肩挑”任务，选优配强党政、人大、纪委班子和村“两委”干部。新一届镇村两级干部队伍，结构更优、思想更新、能力更强。建立村级“两委”干部个人档案，每村至少配备3名后备干部和1名书记后备干部，为村党组织发展提供坚强的保证。年内提拔7名年富力强的镇干部，进一步激发干部干事创业激情；发展党员23人，进一步严格发展党员程序，提高党员发展质量。

扎实推进党史学习教育。镇党委通过理论学习中心组集中学、讲党课带头学、开展宣讲专题学、撰写心得深入学；党员通过“三会一课”、主题党日集中学，在吴川组工先锋公众号、学习强国APP线上学；村级党支部通过收看红色经典电影、组织生活会等方式开展党史学习，切实提高党员干部的党性修养。今年全镇召开党委理论学习中心组党史学习教育专题学习会7次，各党（总）支部书记讲党史专题党课56次，开展主题党日活动62次，邀请市宣讲团成员到兰石镇开展党史学习教育系列宣讲会3次。

积极开展“我为群众办实事”实践活动。确定重点民生项目11件，目前已全部完成。同时组织党员干部下乡入户，开展反电信诈骗宣传、禁毒知识宣传、环境卫生大整治、义诊、慰问等活动，为群众办理解决人居环境整治、群众就业、医疗、关爱空巢老人、接送村民接种新冠疫苗等群众关注的“急难愁盼”问题500多件，不断推动党史学习教育深入基层、深入群众、深入人心，为群众幸福“加码”。

筑牢党建阵地。巩固提升软弱涣散整顿成果，投入1万多元建设兰石村新时代文明实践站，加强兰石村党总支部干部队伍建设，兰石村党总支部获2021年“广东省先进基层党组织”称号。新成立兰石镇万聚酒店“两新”党支部，引导兰石商会党支部累计投入5000多万元服务家乡经济发展。主动对接茂名市茂南区鳌头镇，创造性打造“2+5+3”边界党建先锋工程，架构跨界治理新格局。

（二）发展根基持续夯实

全力战疫情稳经济。坚决筑起“外防输入、内防反弹”的常态化疫情防控“防火墙”，镇三人小组对全镇从疫情防控重点关注地区返兰人员，落实“四个一”监管措施，确保守好疫情防控“外防输入”防线。今年6月在疫情防控紧急时期，张贴防控疫情公益宣传画300多张，悬挂横幅70条，多方筹集防控物资90多万元，在抗疫一线成立临时党支部8个，设置1个集中健康管理监测点、1个联合交通管制点，迅速完成1轮全员核酸检测，全镇实现“零感染”目标。

基础设施建设有力推进。盈印医院、生活超市等项目如期完成开业。依托镇党群服务中心建设，投入50多万元建成含边界党建志愿者服务队办公室、党员管理联络站、边界党建会议室等边界党建阵地。兰石镇中心幼儿园前开发区道路治污及排涝工程全面竣工，名利后背岭排污管网整治工程准备验收。全市首个完成350时速广湛高铁征地任务。石碧渡改桥进入通车阶段，四叉渡桥动工建设。全面落实“路长制”，泮江路4.23公里长的路面现已扩宽3.5米，路基已基本完工，辖区内新六线至上博崖段等里程达20多公里的一、二期乡道砂土路改造全面竣工，加快形成连通内外、覆盖镇村的立体交通网络。

（三）乡村振兴扎实推进

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。经过五年帮扶，省定贫困村名利村退出贫困村序列，目前兰石镇脱贫户430户、1161人口。加强扶贫项目资产管理和监管，实施光伏发电、等12个扶贫项目收益稳定，持续加强“名利禾花米”、“兰石番薯”与湛江市扶贫产品合作经销和品牌推广单位合作，扶贫产品远销各地。严格落实主体责任，年内召开12次专题会议研究和积极推进乡村振兴工作。严格落实“四个不摘”要求，协调对接驻镇帮镇扶村工作队，不断建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，投入7万多元修缮驻镇帮镇扶村工作队办公室和宿舍以及购置办公设备，确保工作队无“后顾之忧”，有力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

环境保护有效加强。坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，全面改善生态环境质量。深入推进污染防治攻坚，落实中央环保督察整改工作，加强袂花江、小东江等流域水污染防治工作力度。投入14多万元，开展清水浮莲专项工程，清理兰石九曲河、百足珠塘排水河、名利拦河坝等内河累计约22.7公里河道上共计92.8吨的水浮莲等漂浮物。盘活了各村闲置空地，因地制宜打造小菜园、小果园、小花园和小果园等“四小园”，将兰石村东林公园的升级改造纳入驻镇帮镇扶村项目，加快生态振兴建设。落实森林防灭火工作。规范建设扑火物资储备库，加强野外火源管控、防火应急队伍建设，强化森林防火工作宣传、巡查和值班值守，发放宣传资料3995份，悬挂宣传标语条幅110幅，出动宣传车辆1180台次，开展街道宣传32次，有效防止森林火灾的发生。

镇容村貌优化美化。今年继续筹集200多万元，在全镇辖内44条自然村深入推进人居环境综合整治，加快建设美丽宜居乡村步伐。推进“厕所革命”，今年来完成改厕户数15户，新（改）建公厕6座，有效解决农村环境脏乱差问题。推进农村“垃圾革命”，配备名利村400只绿色垃圾桶，投入7.5多万元整改修缮垃圾中转站，有效解决垃圾围村、垃圾围镇现象。推进“污水革命”，规划32个村级污水处理设施，目前已成功选址28个，其中8个主体建设完毕并试运行。积极开展星级文明户、“好婆婆好媳妇”等评选活动，大力倡导文明新风尚。

（四）社会大局和谐稳定

扫黑除恶与禁毒工作成效突出。扫黑除恶工作深入推进。累计掌握的14条线索全部“清零”，打掉恶势力犯罪团伙2个。截至目前，全镇已累计发放各类宣传资料3000余份，举办宣传主题活动20多场，大力营造扫黑除恶“打得好、还要打、持续打”的浓厚氛围。禁毒工作力度持续加强，对社会吸毒在册人员均实行建档管理，落实管控帮教工作，同时每月定期开展禁毒宣传，今年共开展了29场宣传活动，其中大型宣传9场，发放宣传手册共3000余份，提升了全民禁毒意识，净化了辖区社会环境。

社会大局和谐稳定。圆满完成庆祝建党100周年等重大活动、节日安保维稳任务，连续五年全国两会等重大节假日实现到京进省零失控、零上访、零问责。坚持“德、法、智、网、民”五治创新网格管理方式，构建镇村两级齐抓共管、权责分明、协调有序、整体推进的基层治理新模式，各类案件年均下降15%，镇派出所在吴川市“平川行动2021”中排全市21个派出所第1名。实行市镇两级领导包案协调联动，化解难案、积案9件，获得市委政法委奖励资金33万元。精准开展社会矛盾纠纷大化解专项行动，截至目前，网上信访平台、综治中心接访和12345市民热线平台共受理各类信件188宗，办结166宗，办结率88.30%。从严落实安全生产责任制，组织实施食品、药品、生产、交通、消防等领域专项整治，今年来共计开展各类安全检查整治活动12多场次，共出动宣传车8辆次，发现隐患10间，已整改完毕，连续多年没有发生重特大安全生产事故。

民生保障力度加大。投入近20万元完善“兰石镇退役军人服务站”，成功创建广东省星级示范点。升级完善镇文化服务中心，建成名利、茂良塘村文化楼。积极开展职业技能培训，推进“农村电商”、“粤菜师傅”等重点培训200多人次。按时按质推进农村集体产权制度改革项目。落实城乡农民医疗养老保险制度，兰石镇实现全镇居民医疗保险和社会保障卡覆盖率100%：城乡居民养老保险参保人数4385人，参保率达114.19%；城乡居民基本医疗保险参保人数达33567人，参保率达101.64%，在全市率先超额完成任务。努力做好新形势下的保密工作，加强电子政务尤其是涉密计算机网络建设、应用中的保密管理，严格格执行涉密计算机严禁上国际互联网的规定，加强对通信的保密管理，落实好上级保密工作会议精神。民族宗教、司法、征兵、统计、计生、工会、共青团、妇联、档案、残联、关工委等工作稳步推进。

（五）党风廉政建设不断加强

持续纠治“四风”。深入贯彻落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为重要指示精神，向全镇党员干部发出《“厉行节约、反对浪费”倡议书》，开展党纪党规学习、警示教育等活动，督促全镇党员干部做到厉行节约，倡导并践行餐桌文明。每逢节日，镇纪委都提前发送廉政短信，重申纪律要求，做到了提醒在前、警示在先。做实监督首责。配合市纪委督促镇党委、政府和职能部门严格落实主体责任和监督责任。牵头制定《兰石镇反腐倡廉工作计划》，协助镇党委与各党支部书记签订《党风廉政建设责任书》，组织党员干部264人签订了《廉政承诺书》，着力压实“两个责任”。加强廉政教育。扎实开展纪律教育学习月活动，今年共有党员干部100多人走进廉政课堂，接受廉政教育。坚持用身边事教育身边人。今年来兰石镇主要领导对镇村干部以日常谈话、提醒谈话、警诫谈话形式进行廉政谈话共26人次。

二、存在的问题与不足

一是镇域经济薄弱，招商引资难，工业发展及城镇建设用地指标紧缺。二是公共基础设施还不完善，道路交通发展滞后，污染治理任务繁重。三是乡村振兴推进力度不够均衡，各村发展差异较大，新农村建设力度有待提升。四是社会民生短板较多，历史遗留问题依然突出，信访维稳压力较大。五是新冠疫情防控依然严峻，疫情防控和经济社会发展还存在不少困难和问题。

三、2022年工作计划

（一）夯实基础设施，不断巩固发展条件

完善交通重要枢纽。全力保障泮江路建设，打通连接名利水闸桥至梅兰公路“东出口”；尽快建成四叉口渡桥，打通连接火车站进站公路与机场快线“西出口”；对接推动小东江石碧大桥连接线建设，完善连接兰石至浅水“北出口”。完满完成高铁征迁工作。规划扩建梅兰公路主线支线连接喇叭口，不断完善对外交通体系，保障群众安全出行。全面落实“路长制”，实施农村公路提级工程，规划建设农村资源路、产业路、旅游路，推动农村公路建设更多向进村入户倾斜，补齐农村道路短板。

推动基础设施建设。坚持发展抓项目不动摇，加快构建“基础设施完备、公共服务配套、人居环境宜居”基础设施体系。加快名利村社会主义新农村示范村提档升级，充分利用省财政奖补资金，完善名利村基础设施建设，优化村庄居住环境。加大投入建设兰石镇城区基础设施，全力完善28个污水处理设施，规划建设街道主干道、横街排污设施和雨污分流，大力改善和提升兰石镇生态环境。

加强镇区精细化管理。深入开展“巩卫”“创文”工作，完善垃圾收集运转、卫生保洁长效机制，加大垃圾分类实施力度，创建名利村垃圾分类示范点。健全镇区综合管理执法体系，深入整治“六乱”，治理黑臭水体，综合治理兰新一街和兰新二街等严管路段。提升精细化管理水平，提升镇圩饮食、住宿档次，强化无线网络、数字化标识等基础设施配套，加强5G网络、物联网、大数据等技术在综合管理中的应用，推进管理数字化、智慧化建设。

（二）发展壮大产业，扎实推进乡村振兴

巩固脱贫成果。持续抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，坚持思想不松、责任不变、力度不减，加强扶贫项目资产管理和监管，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制。大力建设现代农业产业园、淡水养殖产业集群，建成一批“一村一品、一镇一业”特色农业项目。实施农村人居环境整治提升五年行动，巩固“三大革命”成果，深入开展环境卫生和农村生活污水垃圾治理，打造兰石、六庄等美丽宜居示范村庄。

加快推进农业现代化。落实最严格的耕地保护制度，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。大力建设现代农业产业园、农业产业强镇、淡水养殖产业集群，扩大顿谷圆椒、名利禾花米等一批特色农业种植面积，引导各村培育发展特色种植业和农产品加工业。培育壮大新型农业经营主体，支持为邦农业等农业产业化企业做大做强，推动合作社提质发展。

激发资源优势。充分挖掘兰石镇“水资源丰富、乡土文化浓、绿色生态美”优势，积极打造具有“田园风光、乡土文化、水乡韵味”的“吴川后花园”。以基层党建为抓手，依托本地红色资源优势，推进打造湛江“红色村100”示范村兰石村。依托自然环境、田园景观、农耕文化、农家庭院和农业特色产业，以万聚生态乐园为中心，打造“农家风情”田园生态旅游精品景区；利用庄艮村“十里平原”的平缓地势，大力发展高端特色农业和民宿，打造“现代农业产业园”旅游观光精品景区；以流经兰石、顿谷、六庄等村的九曲河为核心，突出水乡特色、生态文化、人文历史，打造“九曲沿岸”生态湿地公园精品景区；以泮江路为纽带，辅以小东江、袂花江等天然资源，突出生态保护，打造泮江路沿线绿色生态休闲景观带。

（三）抓实社会治理，不断提升群众安全感幸福感

推进社会事业繁荣发展。慎始如终抓好常态化疫情防控。始终把民生福祉作为一切工作出发点和落脚点，全力办好民生实事，切实推进“粤菜师傅”“南粤家政”等一系列重点培训，全面加强民生保障。完善覆盖全民的社会保障体系和服务网络，持续推进社保扩面征缴工作。深化双拥工作，推进退役军人服务保障体系“五有”全覆盖，争创全国示范型退役军人服务中心。推进教育优质均衡发展，支持和规范社会力量建设普惠性民办幼儿园。加大文化惠民力度，完善村综合文化服务中心，扶持各类文化事业繁荣发展。广泛开展全民健身运动，推动龙舟、足球等优势运动蓬勃发展。深入开展爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式。积极推动国防动员、武装、保密、民族宗教、商会、工会、共青团、妇女儿童等各项事业取得新成效。

维护社会大局安全稳定。深化开展“优化营商环境专项整治”行动，健全公共服务体系、创新管理方式，完善镇村便民服务中心运行机制。以综治信访维稳中心为核心，充分发挥视频监控中心作用，积极探索党委领导、政府负责、中心牵头、部门协调、村村联动、群众参与的大综治工作格局。常态化开展扫黑除恶斗争和集中治理重复信访、化解信访积案专项整治，全力做好全国两会等维稳安保工作。严格落实安全生产责任制，推进安全生产专项整治三年行动计划，坚决遏制重特大事故发生。积极推动各项事业取得新成效。

（四）加强自身建设，不断强化党建引领力

落实第一议题学习制度，扎实开展党史学习教育，引导广大党员干部坚定理想信念、践行初心使命。全面加强各类意识形态阵地的监督管理，打好机制建设、队伍建设、阵地建设组合拳，构建有利于改革发展稳定的舆论生态。贯彻落实新一轮基层党建三年行动计划，着力推进边界党建先锋工程，探索建立“兰石+鳌头”边界党建示范点和“党建+维稳”示范点，推动基层党建全面进步、全面过硬。坚持正确的选人用人导向，努力建设高素质干部队伍。强化监督执纪问责，严格落实中央八项规定精神，营造风清气正的政治生态。

四、建议在《报告》中体现的重点工作、重大项目

全力保障兰石泮江路建设项目的推进。兰石泮江路是连接兰石镇名利水闸桥至梅兰公路的主干道，目前长4.25公里的路面已扩宽3.5米。为解决兰石、顿谷、六庄、名利等2万多名群众的出行问题，有效加固袂花江河堤，需把泮江路升级为县道，即堤围加阔加固到12米，以保障泮江路的使用寿命及交通便利。为此，建议该项目在《报告》中体现，希望市政府给予更有力的资金、政策支持，确保项目按时保质完成，为实施乡村振兴、打造现代化水乡生态名镇提供重大助力。

吴川市兰石镇人民政府

2022年1月4日