为及时、有效地处理外商投资企业投诉，保障企业、投资者合法权益，持续优化外商投资环境，根据《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国外商投资法实施条例》《外商投资企业投诉工作办法》和《广东省外商投资企业投诉处理服务办法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定《吴川市外商投资企业投诉处理服务办法》（下称《办法》）。

　　一、法律政策依据及适用范围

　　（一）制定依据

　　1、国家法律法规：《中华人民共和国外商投资法》（中华人民共和国主席令第二十六号）、《中华人民共和国外商投资法实施条例》（国务院令第723号）、《外商投资企业投诉工作办法》（商务部令2020年第3号）。

　　2、广东省地方性法规：《广东省外商投资企业投诉处理服务办法》（该文件于2014年10月27日以粤府令第204号公布，根据2019年12月5日粤府令第269号第一次修改）。

　　（二）适用范围

　　《办法》适用于吴川市行政区域内的外商投资企业投诉的受理、处理工作。

　　二、主要内容说明

　　《办法》共21条，主要规定了制定目的、投诉主体和投诉事项范围，投诉处理工作原则、投诉处理机构及其职责、投诉人义务、投诉处理程序等内容，主要有：

　　（一）明确投诉主体和投诉事项范围。

　　（二）明确投诉处理机构及职责、工作原则和要求。

　　（三）明确投诉人的义务和投诉方式、渠道、投诉材料的要求。

　　（四）明确投诉受理条件和不予受理情形。

　　（五）明确投诉的受理、处理的工作规范和流程。

　　（六）明确投诉处理工作的中止和终结的情形。

　　（七）明确投诉处理部门及其工作人员、被投诉部门及其工作人员违反《办法》规定的行为和处分原则。

　　（八）明确实施时间和有效期限。

　　三、评估论证

　　《办法》起草过程中经过市政府常务会议、市科工贸局会议等集体会议研究讨论，并根据有关情况进行评估论证修改。

　　（一）制定的必要性：近两年，《中华人民共和国外商投资法》及其实施条例、《优化营商环境条例》相继发布施行，对保护外商投资合法权益、持续优化外商投资环境提出了更高的要求。商务部制定了《外商投资企业投诉工作办法》，我省也对《广东省外商投资企业投诉处理服务办法》作出了修改，要求县级以上人民政府指定外商投资企业投诉工作机构，完善投诉工作规则、健全投诉方式、明确投诉事项受理范围和投诉处理时限。因此，有必要制定《办法》。

　　（二）制定的可行性：参照《外商投资企业投诉工作办法》（商务部令2020年第3号）、《广东省外商投资企业投诉处理服务办法》（该文件于2014年10月27日以粤府令第204号公布，根据2019年12月5日粤府令第269号第一次修改）等相关文件及有关工作开展情况，结合我市实际，制定该办法具有可行性。

　　（三）预期效果和影响。《办法》实施后，将推动我市外商投资企业投诉工作依法有序开展，及时解决外商投资企业、外国投资者反映的突出问题，更加有利于促进市政府与外商投资企业、外国投资者之间形成良性互动的关系，更好地保护外商投资合法权益，进一步优化外商投资环境，稳定外商投资预期和信心。

　　文件链接：https://www.gdwc.gov.cn/bmzz/wcsrmzfw/zwgk/zfgb/zfwj/content/post_1540218.html