吴川市环保热力发电厂及配套设施项目环境影响报告书审批前公示
时间：2019-04-16 09:11:17
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根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我局拟批准由北京中咨华瑞工程科技有限公司编制的《吴川市环保热力发电厂及配套设施项目环境影响报告书》，为体现公开、公正的原则，强化公众参与，现将该项目审批情况进行公示。
项目名称：吴川市环保热力发电厂及配套设施项目
建设单位：吴川市城市管理和综合执法局（原吴川市公用事业局）
建设地点：吴川市老鸦涌填埋场预留空地
环评机构：北京中咨华瑞工程科技有限公司
一、项目概况
项目位于吴川市老鸦涌生活垃圾卫生填埋场预留空地（东经110.817922，北纬21.414779）；项目新增总用地面积89546.07平方米，其中预留二期用地面积7850.00平方米，构筑物占地面积19230.5平方米，道路面积(含停车场) 8920.9平方米，广场、运动场及维修硬地面积9501.78平方，绿地面积26860.5平方米。项目主要处理吴川市辖区内的生活垃圾和老鸦涌填埋场的存量垃圾，其建设规模为日处理生活垃圾1200t/d，分二期建设，其中一期工程建设规模为日处理生活垃圾800吨，包括约30%（240t/d）的存量生活垃圾处理，配置2台400t/d机械炉排焚烧炉和1台18MW凝汽式汽轮发电机组。二期工程建设规模为日处理生活垃圾400吨，配置1台400t/d机械炉排焚烧炉和1台9MW凝汽式汽轮发电机组，年运行时间8000小时。项目主要建有主体工程、公辅工程以及环保工程等，主体工程分二期建设，除与二期工程配套的废气收集及处置工程与二期工程同步建设外，其余公辅工程及配套的环保工程均一次性建成。 主体工程主要是焚烧发电系统，公辅工程由燃烧空气系统、点火及辅助燃烧、化学水处理系统、循环冷却水系统、压缩空气系统、自动控制系统、供输电系统和给排水系统等组成；储运工程含公路运输、卸料大厅及储坑、灰渣和炉渣、柴油罐和氨水罐；环保工程主要有焚烧烟气净化系统、排烟系统、恶臭防治系统、污水处理系统、炉渣利用系统、飞灰螯合养护车间、暂存车间、噪声防治等。项目主要配套焚烧炉、余热锅炉和汽轮发电机组等设备设施。项目拟定员人数为80人，项目生产运行为连续工作制，4班3运转运行，即每天3班，一个班休息，每班8小时。项目总投资约为6.26亿元，其中一期投资约为4.62亿元，二期投资约为1.64亿元；资金由吴川市政府通过PPP形式择优确定投资主体，由投资主体成立的项目法人公司以直接注入资本金的方式进行投资。
二、主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施
施工期：加强施工期的环境管理，合理安排施工，优化施工场地布置，采用低噪声机械设备和先进施工技术，设置隔声屏障，减少噪声对环境的影响；施工废水经沉淀处理后回用于施工场地的洒水降尘和清洗运输车辆，施工人员的就餐在项目周边的餐馆解决，其生活污水由租住房屋的污水处理系统进行收集处理或公共污水处理设施解决；采取道路硬化、洒水抑尘、边界围挡、物料覆盖、运输车辆密闭及清洗等扬尘防治措施；开挖土方应及时清运，集中堆放，周边排水；回填土方应及时平整、碾压，做好施工作业面上的边坡排水和施工场地的排水，修临时排水沟、沉沙池，减少水土流失。施工弃土弃渣综合利用，废弃建筑材料及时清运至政府指定的建筑弃渣场。
运营期： 1、废气，焚烧炉燃烧垃圾时产生的烟气是垃圾焚烧发电厂的主要大气污染源，垃圾焚烧烟气中含烟尘、酸性气体、金属化合物（重金属）、一氧化碳、未完全燃烧有机物等多种大气污染物；项目通过采用 “SNCR 炉内脱硝＋半干法脱酸＋干石灰喷射＋活性炭吸附＋布袋除尘”组合式烟气净化工艺去除焚烧烟气中各种烟气污染物。垃圾池、垃圾卸料大厅、渗滤液处理站等产生恶臭的区域，通过采取密封、负压、臭气抽入炉膛内作为焚烧炉助燃空气高温焚烧分解，并配备活性炭除臭装置以处理焚烧炉停炉期间的恶臭污染物等措施，减少恶臭污染。
2、废水，项目废水主要包括：垃圾渗滤液、垃圾卸料平台及垃圾运输车量冲洗水、车间冲洗水、地磅区冲洗排水、初期雨水、车间清洁排水、化验室排水、生活污水、锅炉定连排污清洁废水及降温废水、江水处理反冲洗排水、净水装置排水和原有垃圾填埋场渗滤液等多股废水。项目的排水系统实行雨污分流、清污分流制；厂区设置初期雨水收集系统，厂区雨水排口设置总阀门进行控制，初期雨水收集处理后回用，后期雨水排放到厂外雨水沟。项目设有高低浓度两套污水处理系统，分别是 “调节池+MBR+ RO”的低浓度生产废水处理系统和 “预处理+UASB+MBR+NF+RO”的高浓度垃圾渗滤液等有机废水处理系统。办公、生活污水、化验室排水、清洁废水、车间冲洗水、锅炉化水除盐水设备反冲洗排水、初期雨水、锅炉排污废水、锅炉浓水、净水装置反冲洗废水等低浓度污水收集后经“调节池+MBR+RO”的工艺处理，其水质达到相关水质标准后作为中水回用于生产。垃圾渗滤液、垃圾卸料平台、地磅及运输车辆冲洗水、原有垃圾填埋场渗滤液等高浓度废水收集后经“预处理+UASB +MBR + NF+ RO”处理工艺处理，其水质达到相关水质标准后回用于厂区道路洒水、绿化用水，多余的作为循环冷却水补充水。生产清净水处理后回用作为循环冷却水补充水。
地下水，垃圾池内设有垃圾渗滤液收集系统，渗滤液从垃圾池中采取分层排出的措施。飞灰临时存储车间、垃圾池的卸料口及卸料口以下的坑壁、坑底内表面、污水处理站等地层采用防水、防腐、防冲击、耐磨的面层材料（环氧基面层材料），确保地下水不受项目废污水影响。
3、噪声，合理布局，采用先进工艺、噪声小的机械设备，对高噪音设备采取安装消声器、隔声罩、振动阻尼器、减振垫等降噪措施。同时加强设备的检修、维护和厂内绿化，进一步降低噪声污染。
4、固废，项目固体废物实行分类收集，分类存放；炉渣委托有处理能力的单位外运综合利用；飞灰在厂内进行稳定化达到相应标准后由运至生活垃圾无害化处理场专区填埋处置；废布袋投入焚烧炉进行焚烧处置；废过滤膜和废离子交换树脂交由有资质单位进行收集处置；废药瓶交由厂家回收；污水处理污泥、员工生活垃圾、废机油及应急除臭的废活性炭等收集后投进垃圾池，与进厂垃圾一同进入焚烧炉进行焚烧处理，不对外排放。员工生活垃圾统一收集后由环卫工人清运处理。
5、环境风险，项目的环境风险主要是柴油储罐和氨水储罐发生火灾、爆炸、废水和废气的超标排放等事故，建设单位须按相关的技术规范，从项目的设计、建设、生产、贮运等环节采取相应的风险防护措施，建立完善的环境管理制度和作业操作规程，加强环保治理设施的管理和维护，设置事故应急池，柴油和氨水储罐区域设置围堰或防火堤；编制突发环境事件应急预案，定期举行突发环境事件应急演练，减少环境风险事故，将环境风险影响降至最低。
三、建设单位开展的公众参与情况
建设单位按照环境影响评价公众参与办法的相关要求，对该项目分别进行2次公示，公示情况如下：于2018年3月20日在湛江市环境保护局网站上对该项目环境影响评价公众参与第一次公示，对项目基本情况进行了为期10个工作日的信息公示；于2018年7月11日在湛江市环境保护局网站上进行该项目环境影响评价信息第二次公示，公示时间为10个工作日。
建设单位在补充公示发布10个工作日后，通过走访调查、填写表格的方法收集公众意见。建设单位共发放个人公众参与调查问卷100份，回收100份，团体公众参与调查问卷4份，回收4份，回收率100％，回收问卷全部有效。调查统计结果表明，调查对象的性别、年龄、文化程度和职业结构分布较合理，具有较好的代表性。大多数被调查者对项目在当地建设有一定程度的了解，调查对象对项目大都表示支持。
公示期为2019年4月16日至2019年4月23日（5个工作日）。如有意见，请在公示期内来信或来电向我局反映。联系地址：吴川市市区广沿路1号，邮编：524500；联系电话：0759-5553231、0759-5579899（传真）
听证告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示之日起5个工作日内申请人、利害关系人可对拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定提出听证申请。
项目名称：吴川市环保热力发电厂及配套设施项目
建设单位：吴川市城市管理和综合执法局（原吴川市公用事业局）
建设地点：吴川市老鸦涌填埋场预留空地
环评机构：北京中咨华瑞工程科技有限公司
一、项目概况
项目位于吴川市老鸦涌生活垃圾卫生填埋场预留空地（东经110.817922，北纬21.414779）；项目新增总用地面积89546.07平方米，其中预留二期用地面积7850.00平方米，构筑物占地面积19230.5平方米，道路面积(含停车场) 8920.9平方米，广场、运动场及维修硬地面积9501.78平方，绿地面积26860.5平方米。项目主要处理吴川市辖区内的生活垃圾和老鸦涌填埋场的存量垃圾，其建设规模为日处理生活垃圾1200t/d，分二期建设，其中一期工程建设规模为日处理生活垃圾800吨，包括约30%（240t/d）的存量生活垃圾处理，配置2台400t/d机械炉排焚烧炉和1台18MW凝汽式汽轮发电机组。二期工程建设规模为日处理生活垃圾400吨，配置1台400t/d机械炉排焚烧炉和1台9MW凝汽式汽轮发电机组，年运行时间8000小时。项目主要建有主体工程、公辅工程以及环保工程等，主体工程分二期建设，除与二期工程配套的废气收集及处置工程与二期工程同步建设外，其余公辅工程及配套的环保工程均一次性建成。 主体工程主要是焚烧发电系统，公辅工程由燃烧空气系统、点火及辅助燃烧、化学水处理系统、循环冷却水系统、压缩空气系统、自动控制系统、供输电系统和给排水系统等组成；储运工程含公路运输、卸料大厅及储坑、灰渣和炉渣、柴油罐和氨水罐；环保工程主要有焚烧烟气净化系统、排烟系统、恶臭防治系统、污水处理系统、炉渣利用系统、飞灰螯合养护车间、暂存车间、噪声防治等。项目主要配套焚烧炉、余热锅炉和汽轮发电机组等设备设施。项目拟定员人数为80人，项目生产运行为连续工作制，4班3运转运行，即每天3班，一个班休息，每班8小时。项目总投资约为6.26亿元，其中一期投资约为4.62亿元，二期投资约为1.64亿元；资金由吴川市政府通过PPP形式择优确定投资主体，由投资主体成立的项目法人公司以直接注入资本金的方式进行投资。
二、主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施
施工期：加强施工期的环境管理，合理安排施工，优化施工场地布置，采用低噪声机械设备和先进施工技术，设置隔声屏障，减少噪声对环境的影响；施工废水经沉淀处理后回用于施工场地的洒水降尘和清洗运输车辆，施工人员的就餐在项目周边的餐馆解决，其生活污水由租住房屋的污水处理系统进行收集处理或公共污水处理设施解决；采取道路硬化、洒水抑尘、边界围挡、物料覆盖、运输车辆密闭及清洗等扬尘防治措施；开挖土方应及时清运，集中堆放，周边排水；回填土方应及时平整、碾压，做好施工作业面上的边坡排水和施工场地的排水，修临时排水沟、沉沙池，减少水土流失。施工弃土弃渣综合利用，废弃建筑材料及时清运至政府指定的建筑弃渣场。
运营期： 1、废气，焚烧炉燃烧垃圾时产生的烟气是垃圾焚烧发电厂的主要大气污染源，垃圾焚烧烟气中含烟尘、酸性气体、金属化合物（重金属）、一氧化碳、未完全燃烧有机物等多种大气污染物；项目通过采用 “SNCR 炉内脱硝＋半干法脱酸＋干石灰喷射＋活性炭吸附＋布袋除尘”组合式烟气净化工艺去除焚烧烟气中各种烟气污染物。垃圾池、垃圾卸料大厅、渗滤液处理站等产生恶臭的区域，通过采取密封、负压、臭气抽入炉膛内作为焚烧炉助燃空气高温焚烧分解，并配备活性炭除臭装置以处理焚烧炉停炉期间的恶臭污染物等措施，减少恶臭污染。
2、废水，项目废水主要包括：垃圾渗滤液、垃圾卸料平台及垃圾运输车量冲洗水、车间冲洗水、地磅区冲洗排水、初期雨水、车间清洁排水、化验室排水、生活污水、锅炉定连排污清洁废水及降温废水、江水处理反冲洗排水、净水装置排水和原有垃圾填埋场渗滤液等多股废水。项目的排水系统实行雨污分流、清污分流制；厂区设置初期雨水收集系统，厂区雨水排口设置总阀门进行控制，初期雨水收集处理后回用，后期雨水排放到厂外雨水沟。项目设有高低浓度两套污水处理系统，分别是 “调节池+MBR+ RO”的低浓度生产废水处理系统和 “预处理+UASB+MBR+NF+RO”的高浓度垃圾渗滤液等有机废水处理系统。办公、生活污水、化验室排水、清洁废水、车间冲洗水、锅炉化水除盐水设备反冲洗排水、初期雨水、锅炉排污废水、锅炉浓水、净水装置反冲洗废水等低浓度污水收集后经“调节池+MBR+RO”的工艺处理，其水质达到相关水质标准后作为中水回用于生产。垃圾渗滤液、垃圾卸料平台、地磅及运输车辆冲洗水、原有垃圾填埋场渗滤液等高浓度废水收集后经“预处理+UASB +MBR + NF+ RO”处理工艺处理，其水质达到相关水质标准后回用于厂区道路洒水、绿化用水，多余的作为循环冷却水补充水。生产清净水处理后回用作为循环冷却水补充水。
地下水，垃圾池内设有垃圾渗滤液收集系统，渗滤液从垃圾池中采取分层排出的措施。飞灰临时存储车间、垃圾池的卸料口及卸料口以下的坑壁、坑底内表面、污水处理站等地层采用防水、防腐、防冲击、耐磨的面层材料（环氧基面层材料），确保地下水不受项目废污水影响。
3、噪声，合理布局，采用先进工艺、噪声小的机械设备，对高噪音设备采取安装消声器、隔声罩、振动阻尼器、减振垫等降噪措施。同时加强设备的检修、维护和厂内绿化，进一步降低噪声污染。
4、固废，项目固体废物实行分类收集，分类存放；炉渣委托有处理能力的单位外运综合利用；飞灰在厂内进行稳定化达到相应标准后由运至生活垃圾无害化处理场专区填埋处置；废布袋投入焚烧炉进行焚烧处置；废过滤膜和废离子交换树脂交由有资质单位进行收集处置；废药瓶交由厂家回收；污水处理污泥、员工生活垃圾、废机油及应急除臭的废活性炭等收集后投进垃圾池，与进厂垃圾一同进入焚烧炉进行焚烧处理，不对外排放。员工生活垃圾统一收集后由环卫工人清运处理。
5、环境风险，项目的环境风险主要是柴油储罐和氨水储罐发生火灾、爆炸、废水和废气的超标排放等事故，建设单位须按相关的技术规范，从项目的设计、建设、生产、贮运等环节采取相应的风险防护措施，建立完善的环境管理制度和作业操作规程，加强环保治理设施的管理和维护，设置事故应急池，柴油和氨水储罐区域设置围堰或防火堤；编制突发环境事件应急预案，定期举行突发环境事件应急演练，减少环境风险事故，将环境风险影响降至最低。
三、建设单位开展的公众参与情况
建设单位按照环境影响评价公众参与办法的相关要求，对该项目分别进行2次公示，公示情况如下：于2018年3月20日在湛江市环境保护局网站上对该项目环境影响评价公众参与第一次公示，对项目基本情况进行了为期10个工作日的信息公示；于2018年7月11日在湛江市环境保护局网站上进行该项目环境影响评价信息第二次公示，公示时间为10个工作日。
建设单位在补充公示发布10个工作日后，通过走访调查、填写表格的方法收集公众意见。建设单位共发放个人公众参与调查问卷100份，回收100份，团体公众参与调查问卷4份，回收4份，回收率100％，回收问卷全部有效。调查统计结果表明，调查对象的性别、年龄、文化程度和职业结构分布较合理，具有较好的代表性。大多数被调查者对项目在当地建设有一定程度的了解，调查对象对项目大都表示支持。
公示期为2019年4月16日至2019年4月23日（5个工作日）。如有意见，请在公示期内来信或来电向我局反映。联系地址：吴川市市区广沿路1号，邮编：524500；联系电话：0759-5553231、0759-5579899（传真）
听证告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示之日起5个工作日内申请人、利害关系人可对拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定提出听证申请。
吴川市环境保护局
2019年4月16日
粤公网安备44088302000105号