根据省委统一部署，2023年11月29日至2024年3月20日，省委第十三巡视组对吴川市委推进“百千万工程”情况开展了巡视。2024年5月30日，省委巡视组向吴川市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、市委履行巡视整改主体责任情况

　　吴川市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述，全面贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，深入贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》关于巡视整改工作的要求，以严的纪律、实的作风、硬的举措推进巡视整改，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　（一）强化组织领导，压实整改责任。市委坚决扛起巡视整改主体责任，成立由市委主要负责同志任组长的巡视整改工作领导小组，统筹推进巡视整改工作。召开巡视整改专题民主生活会，深入查摆问题，剖析根源，认真开展批评与自我批评，切实增强抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。市委主要负责同志切实履行巡视整改第一责任人责任，多次主持召开市委常委会（扩大）会议、市委工作会议，听取整改进展情况汇报，及时研究解决重点难点问题。市党政领导班子其他成员认真落实“一岗双责”，层层压实责任、层层传导压力、层层抓好落实，形成左右协同、上下联动的整改合力。

　　（二）强化整改措施，狠抓整改落实。坚持突出重点、举一反三、标本兼治，细化量化整改措施，制定整改工作方案和问题清单、任务清单、责任清单，逐项明确责任领导、责任部门、整改措施、完成时限，倒排时间，挂图作战，坚决把整改任务落实到岗、传导到人，确保整改工作顺利推进。

　　（三）强化督查调度，确保整改实效。建立健全巡视整改反馈报送、督查督办、综合评估机制，对整改进展情况实时调度，对整改过程中存在的困难和问题及时协调、及时解决。将巡视整改情况纳入市纪委监委、市委组织部日常监督的重要内容，强化跟踪问效，做到整改一个、销号一个，确保真改实改、全面整改。

　　二、巡视整改任务落实情况

　　（一）关于学习贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述，统筹谋划“百千万工程”方面

　　1.强化理论武装。贯彻落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强推进“百千万工程”的责任感、使命感、紧迫感。召开市委十四届八次全会，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面贯彻落实省委十三届五次、六次全会和全省推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展现场会精神，对进一步全面深化改革、深入推进“百千万工程”等工作作出全面部署，确保党中央决策部署及省委、湛江市委工作安排在吴川落地落实。

　　2.着力完善工作机制。一是完善指挥体系。建立市委常委会每月听取汇报、市委主要负责同志现场办公、市“百千万工程”指挥办定期调度机制，制定印发2024年“百千万工程”工作要点，并优化调整市指挥办组织架构，科学设置工作专班，形成指挥有力的运行机制。二是落实专家联络机制。组织有关部门开展联合调研，邀请农业农村部农村经济研究中心、国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所、省社科院等一批权威专家莅吴指导，形成一批高质量的调研报告，为推进“百千万工程”建言献策。三是完善挂点联系机制。建立健全市四套班子成员挂点联系镇（街道）、市党政班子成员挂点联系典型村和乡村振兴示范带内村庄机制，深入镇村帮助解决基层存在的困难和问题。四是深化帮扶协作。出台对口帮扶协作资金使用管理规定，深入实施“千企帮千镇、万企兴万村”行动，发动107家企业对接项目171个，重点建筑业央企助力项目54个，帮扶协作工作全面扎实推进。

　　3.强化典型镇村选树培育。一是加快典型镇建设。指导10个镇科学编制建设规划，加快推进典型镇美丽圩镇“七个一”项目建设，目前３个典型镇美丽圩镇“七个一”项目已建成。二是加快典型村培育。建立农村人居环境整治长效管护机制，深入推进农村“三大革命”，积极推进典型村“三线”整治，加快推进全市农村危房改造，形成人居环境治理新格局。

　　4.加快落实2023年部署的重点任务。落实定期调度机制，持续推进2023年部署的“百千万工程”重点任务，目前3个村庄“股票田”试点工作已完成，国美水产中央厨房项目加快建设，锦汇港洋、恒洲水产两个项目2025年内投产。

　　5.大力推进绿美乡村建设。科学编制全市绿化方案，优化乡村绿化工程目标和建设资金，发动全市党员干部群众积极参与爱绿植绿兴绿护绿行动，为乡村建设增绿添彩。压实苗木后期管护责任，建立网格化管护机制，提高苗木存活率。

　　6.加快信息化建设。大力推进10个镇（街道）无人机基础配套设施建设，完善视频巡检机制，目前10个镇（街道）无人机已完成安装并投入使用，推送视频平均在线率98%。

　　7.强化要素保障。一是强化资金保障。全力抓好财政收入组织工作，积极防范化解政府债务风险。规范“百千万工程”资金使用管理，确保专款专用。落实“过紧日子”要求，进一步压减“三公”经费支出，严格审核工程结算金额，有效节约财政资金。二是强化用地保障。积极协调解决项目用地问题，加快推进城北鞋业产业基地、羽绒产业基地（二期）基础设施建设，完成食品基地（二期）初步选址，并增加“熟地”供应，推动一批农村基础设施项目动工建设。

　　8.防范化解重大风险。一是深入推进耕地“非粮化”“非农化”和撂荒地整治，全面推行田长制，加强耕地管护，及时制止违法占用耕地行为；实施高标准农田“清淤清杂清草”专项行动，实现“建、管、护”多位合一，确保高标准农田持续发挥效益；严格落实强农惠农补贴政策，确保耕地地力补贴和农机补贴及时发放。二是成立市医院药事管理质量控制中心，加强医院药事管理控制体系建设，保障医疗质量安全。三是强化危房危桥管理，全面开展危房整治工作，完成在册危房整改；对一般桥梁实行月检查，对四类危桥实行周监控，完善数据库并进行分级分类处置，保障人民群众安全出行。

　　（二）关于落实“百千万工程”重点任务方面

　　1.着力提升县域经济综合实力。一是加强产业规划引领。制定《吴川市高质量建设制造强市五年行动计划（2023-2027年）》《湛江吴川机场空港经济区高质量发展整合规划及产业实施方案》《吴川产业转移工业园水产品加工产业发展规划2021—2025》，明确我市产业发展目标任务。严格湛江吴川产业园区项目管理，明确园区主导产业，支持一批水产企业扩产提能，并制定海洋牧场、绿色食品等产业链招商图谱，加快引进上下游配套企业。出台《吴川市工业园区低效工业用地盘活利用实施方案》，积极推动川西新城闲置地块置换，有效盘活园区土地。二是推动县域特色产业提质升级。大力扶持支柱产业，认真落实《吴川市促进建筑业高质量发展实施意见》，鼓励支持建筑企业资质提升、壮大实力。着力培育建筑业总部经济，实施建筑装饰业“回归工程”，壮大建筑装修产业集群。升级改造羽绒、塑料鞋、食品三大优势传统产业，实现总产值稳步增长。三是发展壮大农村集体经济。全力推进驻镇帮镇扶村项目建设，提高项目开工率。加强扶贫项目资产管理，规范扶贫资产确权登记、运营管护、收益分配、资产处置等工作，并安排专项资金用于扶贫项目资产管理、运营及维护，提高项目效益。

　　2.持续提升人居环境品质。一是全力推进农村“三大革命”。加快推进100个自然村农村生活污水治理攻坚、农村人居环境综合整治等项目，健全农村生活污水处理设施建设、运行、管理和维护机制，确保农村生活污水处理设施正常运行、达标排放。完善农村生活垃圾治理机制，健全“村收集、镇转运、县处理”的垃圾收运处理体系。强化农村公厕管护，有序推进问题公厕整治，提高公厕保洁质量和服务水平。二是扎实推进农房风貌品质提升。加快推进城市景观风貌规划编制，完善农房风貌管控规划指引，全面推进微改造，促进农房风貌相对统一、整体提升。

　　3.加快补齐公共服务短板。一是推进教育均衡发展。大力推进城区学位建设，完成沿江小学第三校区升级改造和梅菉街道锦绣江南小学、吴川市第一小学移交工作，并通过招聘、支教、定向培养等多种途径充实乡村教师力量，深化完善“县管校聘”制度改革，推动教育高质量发展。二是提升基层医疗卫生服务能力。加快医共体“六统一”建设，推动远程心电诊断中心、远程超声诊断中心、影像中心、检验中心等四大中心联通17家基层分院，基本实现县域医共体成员单位检查检验项目互认共享。完成市中医院、市人民医院、市妇幼保健院搬迁，为人民群众提供更加优质的医疗服务。开展村卫生站规范化运行专项整治，确保村级卫生站管理规范、运作有效。三是加快推进养老服务体系建设。完善8个镇（街道）综合养老服务中心配套设施，因地制宜对无人入住的公立养老院升级改造，转型发展为区域性敬老院或镇综合养老服务中心。对老旧养老服务站进行修缮，打造一批星级居家养老服务站，实现老有所居、老有所养。

　　4.持续深化城乡综合改革。一是加强农村“三块地”管理。加大违法乱占耕地建房整治力度，落实整治新增乱占耕地建房问题十条硬措施，严厉打击违法买卖农村宅基地行为，进一步规范农村宅基地和住房建设审批联办制度，确保农村宅基地依法依规使用。严格执行省、湛江市关于征地留用地安置管理规定，落实农村留用地返还。二是持续优化营商环境。加快推进行政审批许可事项进驻市行政服务中心办事大厅，大力推行公共卫生许可证等业务容缺受理机制、“帮办代办”工作机制和“水电气网”一站式联办改革，切实提升“一站式”服务水平。建立健全营商环境投诉及查处机制，畅通12309检察服务热线、邮件、网络等投诉途径。加大企业扶持力度，落实企业“小升规”“专精特新”等奖补资金，激发企业发展活力。三是深化镇（街道）行政执法改革。开展下放权限执法效能评估，回收187项第一批综合行政执法事项，下放42项第二批综合行政执法事项，进一步提高基层执法效能。加强基层执法队伍建设，开展镇（街道）综合行政执法人员培训，确保行政执法事项“放得下、接得住、管得好”。

　　（三）关于聚焦“百千万工程”发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用方面

　　1.严格落实全面从严治党主体责任。及时传达学习二十届中央纪委四次全会、全省纪检监察工作座谈会精神，严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，召开市委党的建设工作领导小组会议，对纵深推进全面从严治党作出安排部署。扎实开展党纪学习教育，用身边人身边事深化警示教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，切实筑牢拒腐防变的坚固防线。将落实管党治党责任情况纳入基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，强化全面从严治党责任压力传导。

　　2.强化纪检监察机关监督责任。认真开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，大力实施“百千万工程”监督及乡村振兴专项监督三年行动，严肃查处一批违纪违法典型案件，以点带面解决群众身边的实际问题。将推进“百千万工程”情况纳入巡察监督重要内容，着力发现并推动解决责任落实、任务落实、项目落实、作风落实等方面存在的问题。

　　3.加强作风建设。对巡视反馈的“四风”问题，严肃进行处理。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，部署开展“干部作风提升年”行动，整治不担当不作为问题，推动形成风清气正的干事创业氛围。

　　4.全力防范重点领域廉洁风险。深入开展招投标领域突出问题专项整治，依托12345热线平台建立招投标领域投诉机制，推动招投标市场规范健康发展。

　　5.加大巡视、审计等发现问题的整改力度。全面梳理上一轮巡视、审计发现问题整改情况，对落实整改不到位问题建立台账，强力推进整改，确保取得实效。

　　（四）关于贯彻落实新时代党的组织路线，为实施“百千万工程”提供组织保障方面

　　1.加强领导班子建设。坚持民主集中制，完善“三重一大”决策制度，不断提升科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。

　　2.加强干部队伍建设。牢固树立重实干、重实绩、重担当的鲜明选人用人导向，选拔干部到“百千万工程”、重点项目征地拆迁、招商引资等重要工作一线锻炼，并建立优秀党政干部后备人才库，配齐配强各级领导班子，锻造忠诚干净担当的高素质、专业化干部队伍。

　　3.加强村级党组织建设。深入开展村（社区）党组织带头人后备力量培育储备工作，建立村级后备力量资源库，实施党建引领“乡贤回归”工程，持续推动回归乡贤进入“两委”干部队伍，进一步建强村（社区）党组织。

　　三、下一步工作打算

　　吴川市委将坚决按照省委关于巡视整改工作的部署要求，坚持思想不松、目标不变、标准不降、力度不减，持续巩固拓展巡视整改成果，将其转化为推动吴川跨越式、高质量发展的强大动力，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出吴川贡献。

　　（一）持续强化党的创新理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，引导广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　（二）进一步深化全面从严治党。坚持用改革精神和严的标准管党治党，认真落实全面从严治党“两个责任”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，巩固深化党纪学习教育成果，深入开展“干部作风提升年”行动，始终保持风清气正的政治生态。加强领导班子和干部队伍建设，锻造吴川现代化建设的骨干力量。深入实施基层党组织建设强基工程，着力增强基层党组织政治功能和组织功能。

　　（三）巩固深化巡视整改成果。保持思想不放松、力度不减弱、标准再提高，抓牢抓实巡视整改后续工作，对已完成的各项整改任务，一个一个“回头看”，一件一件对表交账，防止问题反弹；对需要长期整改的，加强跟踪问效，确保真改实改、清零见底。坚持“当下改”与“长久立”相结合，加强制度建设、完善工作流程、建立长效机制，切实做到以制度管事管人管权。

　　（四）持续推动吴川跨越式、高质量发展。深入贯彻落实党中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的战略部署，贯彻落实省委“1310”具体部署、湛江市委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握省委实施“百千万工程”重大机遇，加快实施改革创新、产业发展、城市能级、乡村振兴、生态环境、民生福祉“六大提档升级工程”，发挥“江”与“海”的优势，做好“工”与“商”的文章，统筹“质”与“量”的关系，激发“闯”与“创”的动力，加快建设宜居宜业宜游现代化滨海城市，奋力谱写中国式现代化吴川篇章。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年5月20日至6月10日。联系电话：0759-5602687；邮政信箱：广东省湛江市吴川市0021号邮政信箱，邮政编码：524500；电子邮箱：wc5602687@126.com。

中共吴川市委  

2025年5月20日