为了进一步完善我市殡葬管理目标责任制，推动殡葬改革工作不断深入，根据国务院《殡葬管理条例》（国务院令225号）、《广东省殡葬管理工作“十二五”规划》和《湛江市殡葬管理目标责任制考评办法》（湛府办[2008]22号），结合我市实际，现重新修订《吴川市殡葬改革目标管理责任制考评办法》，具体如下：

一、考评对象

各镇（街道）党（工）委、政府（办事处）及其社会事务办、殡葬服务中队；各村（居）委会；市殡改兼职单位；市直单位。

二、考评内容

市长与镇长（街道办主任）、市长与市直单位（包括市殡改兼职单位）负责人；镇长（街道办主任）与村（居）委会主任每年签订殡改目标管理责任书。责任书内容和年度具体考评内容作为年度考评依据。

三、考评方法

对殡改工作实行“一月一通报，一季一小评，一年一总评”的制度。

四、考评步骤

市殡葬改革领导小组办公室提出季度和年度考核的实施方案，报市政府批准。具体实施工作由市殡葬改革领导小组组织实施，做好考核调查、资料审核、量化打分和综合考评，考评结果报市委、市政府审批后公布。

五、奖惩办法

根据考评结果进行奖惩，考评结果作为干部年终奖惩和评价各级干部政绩的重要依据。对被“提醒注意”或“黄牌警告”的镇（街道）和市直单位，市殡改主管部门要报送相关部门按规定处理。

（一）镇（街道）的奖惩

1、季度小评。

对每季火化率达100%的镇（街道）奖励5000元（年终考核加2分），并挂流动红旗。对每季火化率80%以下且倒数3名的镇（街道）挂流动黄旗。凡一年内被挂流动黄旗三次的镇（街道），年度考核按“黄牌警告”档次处理。

2、年度总评。

每年度均对各镇（街道）的考评结果进行排队（综合分按100分计）。得分在95分以上为“通报表彰”单位；得分在90分以上的为“通报表扬”单位；得分在75分以上的为达标单位；得分在75分以下且倒数第2、3名的给予“提醒注意”，倒数第1名的给予“黄牌警告”。凡火化率被湛江市公布为“最后10名乡镇（街道）”的，每通报一次的年终考核扣2分；被发现偷葬一例，该镇（街道）又没有起尸火化的，年度考核扣2分；全年累计偷葬3例以上又没有起尸火化的镇（街道），给予“黄牌警告”。

（1）通报表彰。年度殡改目标管理责任制考评被我市给予“通报表彰”的，颁发奖状和2万元奖金。连续两年被通报表彰的，镇（街道）党（工）委书记、镇长（街道办主任）、分管领导及社会事务办主任、殡葬服务中队队长由市一次性奖励本人半年的基本工资，对分管领导及社会事务办主任、殡葬服务中队队长如职数允许由市殡改主管部门提出，经组织部门考察合格，可由市择优提拔使用。

（2）通报表扬。年度殡改目标管理责任制考评被我市给予“通报表扬”的，颁发奖状和1万元奖金。

（3）提醒注意。年度殡改目标管理责任制考评被我市给予“提醒注意”的，对该镇（街道）及领导班子成员、社会事务办主任、殡葬服务中队队长评先评奖实行“一票否决”，扣罚全年奖金；镇（街道）党（工）委书记、镇长（街道办主任）、分管领导及社会事务办主任、殡葬服务中队队长等人一年内不得提拔。连续两年考评被“提醒注意”的，第二年视为“黄牌警告”。

（4）黄牌警告。年度殡改目标管理责任制考核被我市给予“黄牌警告”的，对该镇（街道）及其领导班子成员评先评奖实行“一票否决”，扣罚全年奖金；镇（街道）党（工）委书记、镇长（街道办主任）、分管领导及社会事务办主任、殡葬服务中队队长等人的公务员年度考核定为不称职等次，由组织、纪检监察部门问责，诫勉谈话；其余领导班子成员公务员考核均不能评为优秀、称职等次；该镇（街道）全体干部、职工一年内不得提拔使用。连续两年考评被“黄牌警告”的，给予镇（街道）党（工）委书记、镇长（街道办主任）、分管领导及社会事务办主任、殡葬服务中队队长等人降职、降级或免职处分。

（二）村（居）委会的奖惩

1、季度小评。

凡季度火化率80%以下且倒数15名的村（居）委会，实行通报批评；一年内被通报批评三次的，年度考核按“黄牌警告”档次处理。

2、年度总评。

每年度均对全市村（居）委会的考评结果排队。火化率达100%（同时建有生态墓园或骨灰楼，骨灰存放率达100%）的为“通报表彰”单位，火化率80%以下且倒数第4、5、6、7、8、9、10名的给予“提醒注意”，倒数第1、2、3名的给予“黄牌警告”。

（1）通报表彰。年度殡改目标管理责任制考评被市给予“通报表彰”的，颁发奖状和5千元奖金。连续三年以上被“通报表彰”的，发1万元奖金。

（2）提醒注意。年度殡改目标管理责任制考评被市给予“提醒注意”的，对该村（居）委会及书记、主任评先评奖实行“一票否决”，全体村干部不得领取当年浮动工资。挂钩的镇（街道）领导班子成员及镇（街道）干部、职工扣罚全年奖金，评先评奖实行“一票否决”。连续两年考评受“提醒注意”的，第二年视为“黄牌警告”。

（3）黄牌警告。年度殡改目标管理责任制考评被市给予“黄牌警告”的，对该村（居）委会及全体干部评先评奖实行“一票否决”，村（居）委会党支部书记给予免职，村（居）委会主任停发工资，并按有关程序罢免职务。全体干部不得领取当年浮动工资，挂钩的镇（街道）领导班子成员及镇（街道）干部、职工一年内不得提拔，全年奖金不得领取，年度考核不能评为优秀、称职等次。

对被“提醒注意”或“黄牌警告”的村（居）委会由镇（街道）处理，如不按规定处理的，年度考核扣该镇（街道）3分。

（三）市殡改兼职单位的奖罚

市殡改兼职单位年度考评得分在96至100分的，给予“通报表彰”，发给5千元奖金；得分在90至95分的，给予“通报表扬”，发给3千元奖金；得分在75分以下的，给予“通报批评”，党政一把手和分管领导一年内不得评先评奖。

（四）市直单位的奖惩

市直单位所挂钩的村（居）委会年度殡改目标管理责任制考评获得市表彰奖励的，挂钩的市直单位由市给予表彰奖励，发给1千元奖金。所挂钩的村（居）委会年度考核被给予“提醒注意”的，挂钩的市直单位及党组（支部）和领导班子成员不得评先评奖。所挂钩的村（居）委会年度考核被给予“黄牌警告”的，挂钩的市直单位及党组（支部）和领导班子成员不得评先评奖，公务员年度考核不能评为优秀等次。

共产党员、干部职工、国家公务员去世后不按规定火葬而进行土葬的，要追究死者所在单位领导责任，对主要领导和分管领导给予党纪或行政警告处分，3年内不得提职、提薪，不得评选先进，所在单位当年不得评选各类先进。共产党员、干部职工、国家公务员在其直系亲属去世后不按规定火葬而进行土葬的，对该干部职工、国家公务员要作辞退处理，是党员的要追究其纪律责任。

本《办法》自颁发之日起执行。在此之前的有关殡葬管理考核的有关规定与本《办法》不一致的，以本《办法》为准。