2025年是中华人民共和国成立76周年，是“十四五”规划的收官之年，也是全街道加压奋进、追赶跨越的重要之年。今年以来，塘尾街道严格按照市委、市政府的工作部署，认真学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，牢牢把握高质量发展这一首要任务，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展，全面深化改革，工作取得了实在的亮点和成效。现将今年以来工作完成情况和2026年重点工作计划汇报如下：

       一、主要工作情况

       （一）坚持党的建设不松懈，以高质量党建引领高质量发展。

       1.聚焦党的政治建设，筑牢思想政治根基。一是丰富学习内容。巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，通过班子（扩大）会、理论学习中心组学习、专题研讨会等形式，及时组织开展党的二十届四中全会精神的学习宣传贯彻工作。截至目前共召开班子（扩大）会议46次，学习传达研究部署各项重要工作，举办党工委理论学习中心组会议9次，各类专题讲座研讨会35次，各党支部依据“三会一课”、主题党日等形式开展集中学习累计150次，确保党纪学习教育全覆盖、全方位落实，引导广大党员干部转思想、提素质，强引领、抓落实，促进党员学习教育常态化。二是创新活动载体。严格落实双重组织生活等党内各项制度，以“关键少数”的作用发挥推动塘尾街道形成上行下效、整体联动的良好局面，通过在全体党员中开展“亮身份，当先锋”活动，引导党员践行履职承诺。

       2.聚焦党员队伍建设，提升干事创业活力。一是严格党员日常管理。按照发展党员总体要求，把好关口、严格落实党员发展计划，2025年吴川市委组织部下达发展党员计划共15名，已确定发展对象党员15名，确定积极分子16名，党员发展工作依规有序进行。二是丰富党日活动，开展送学助学和慰问老党员活动，今年共慰问了困难老党员144人，为10名在党50年以上的党员颁发了“光荣在党50年”纪念章。

       3.完善基层干部队伍建设，提升选人用人质量。秉持“优化结构、提升质量”的原则，以45岁为参考年龄，明确每社区至少选拔1-2名后备人才的目标。选拔范围广泛覆盖返乡大学生、创业能人、致富带头人、退役军人、优秀党员及现任村“两委”干部等优秀群体。通过组织推荐、群众评议与个人自荐相结合的方式，将扎根农村的“土专家”、“田秀才”及“能工巧匠”纳入村级后备人才库。截至目前，已成功储备了42余名具备潜力的后备干部人选，为今年换届做好充分的准备。

       4.注重廉政教育，强化监督执纪问责。注重廉政教育，强化监督执纪问责。组织开展了廉政教育专题讲座1场，深入解读党纪国法和中央八项规定精神，参与人数达150人次。在重要节日前，发送廉政提醒短信600余条，提醒党员干部严守纪律底线。截至目前，办结13条线索，立案4件6人，做到将矛盾化解在基层。

       （二）坚持补短板、破难题，推动乡村振兴取得明显成效。

       1.注重巩固拓展脱贫攻坚成果工作。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫监测帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。通过组织社区干部、驻镇帮镇扶村工作队、街道驻村干部入户走访249户654人，及早发现需要救助帮扶的困难群众，对达到了风险消除条件的，实施有序退出。

       2.注重抓好“百千万工程”建设。一是规划先行。为推动街道“百千万工程”典型村建设，第二批典型村高杨社区已制定五年发展规划（2021-2025年）和村庄规划编制，高杨按照“1221”目标开展实施典型村培育建设工作，分别是建设打造1个示范住宅小区、发展壮大对虾养殖和沙地龙薯这2大产业、建设打造2条绿美乡村休闲景观路、培育壮大1个足球文化。第三批典型村边坡社区已完成村庄规划编制，目前正在推进全域人居环境整治和发展规划编制。二是整治环境。一方面，今年来已组织党员干部和工作人员开展整治G228国道和S373省道旁的“三清三拆”工作，共发现乱搭乱建、垃圾乱堆、占道广告等问题150余处，已立行立改完成150个，其中含已拆除乱打乱建65处、清理违规广告牌29个以及清理垃圾杂物堆放点56处，对超过20条街巷进行整治。另一方面，今年街道14条村已经建成27个地埋式垃圾桶，塘尾百如森公司区域曾因垃圾清运不及时、群众环保意识薄弱，出现垃圾成堆现象，现建成地埋式垃圾桶，其区域成堆垃圾问题得到彻底解决，环境卫生面貌显著改善。三是绿化美化。发动党员群众参与义务植树活动，与吴川市自然资源局等10余家单位共建主题园林。截至目前，动员约2300余名党员和志愿者共种下香樟、秋枫等适生树种4253株，树苗存活率达95%以上，按计划完成上级下发的绿化植树任务。“美丽庭院”建设方面，目前已完成创建“美丽庭院”建设203户，其中“美丽庭院”典型户13户，乡村绿化美化成效明显。四是污水治理。2025年塘尾街道共有11条自然村的农村生活污水处理设施建设纳入2025年吴川市人居环境综合整治项目，该11条自然村的污水设施建设的业主方是吴川市农业农村局，目前已全部完成建设。

       3.注重做好清产核资工作。塘尾街道农村集体“三资”管理工作领导小组开展清产核资工作，进一步加强农村集体“三资”管理工作。2025年街道农村集体“三资”累计交易20宗，成交金额累计达323.89万元，确保了“三资”交易100%上平台。

       （三）坚持统筹联动，坚决打赢塘尾经济发展攻坚战，做好“十四五”规划的收官工作。

2025年作为“十四五”规划的收官之年，五年期间街道经济发展总体平稳增长。一是街道2021-2025年期间，工业生产总值为22956万元、23145万元、28153.67万元、27261.54万元、28770.47万元，前三年稳步上升，但2024年由于受经济环境、疫情等外部因素影响叠加，出现下滑情况，2025年经过街道举措推动，经济有所回升，五年期间规模以上工业企业数量由6个增长到8个；固定资产投资为1062万元、11374万元、12661万元、9798万元、15367万元，前三年逐年增大，但2024年由于受经济环境、疫情等外部因素影响叠加，出现下行情况，2025年经过街道举措推动，投资有所回升；街道限上批发和零售业销售额为1600万元、1126万元、3640.3万元、6015.1万元、7433.3万元，从2022年至2025年，逐年呈现稳步增长态势；农林牧渔业总产值为23493万元、27800万元、30994.99万元、32047.72万元、32022.18万元，总产值2025年虽有小幅下降，但总体呈现平稳态势。二是街道的“十四五”期间经济结构呈现出农林牧渔业生产总值最大、工业次之的特点，“十五五”时期需继续稳增长，优结构。2025年街道坚持统筹联动，促进产业升级，项目建设投资发展。

       1.经济态势承压前行，坚定信心谋发展开新局。2025年塘尾规模以上工业企业8个总产值共28770.47万元，同比增长8.5%；2025年固定资产投资15367万元，同比增长56.8％；2025年街道限上批发和零售业销售额为7433.3万元，同比增长23.58％；2025年农林牧渔业总产值32022.18万元，同比增长7.39%。其中‌广东鸿基羽绒制品有限公司在2024年获得“创新湛江”科技进步奖二等奖、广东省人民政府颁发的“广东省科学技术三等奖”和广东省科学成果奖‌，企业创新成果突出。

       2.聚焦高质量发展，大力提振镇域经济。街道党政主要领导靠前指挥，全体领导班子按照分片包干要求，深入重点企业开展走访调研，主动为企业送政策、解难题、促发展，坚持制造业当家，大力发展羽绒产业。积极推动辖区羽绒企业推行标准化生产，加大科技研发和创新设计支持力度，塘尾街道先后被认定为“广东省羽绒科技专业镇”“羽绒综合信息服务平台”和“广东省火炬计划羽绒特色产业基地”。

       3.全力推进重大项目建设，为塘尾发展增附新的加速度。

        一是推进吴川市塘尾街道污水处理厂及配套管网工程项目。项目总投资为1.5亿，目前已完成投资1.05亿，目前已完成总工程量的80%，已完成DN400-DN600管网埋设23公里,目前正在开展过江顶管等工作。二是吴川金唐地产运营，商业租赁项目，该项目总投资1亿元，于2023年5月动工，计划2025年12月完工，已完成投资0.794亿元，目前该项目已完成主体结构封顶，外墙抹灰，正在进行施工挡土墙和室内彻砖装修，下一步建成后，拟将场地租赁给湛江众健康复医院，以“智慧养老、医养结合、专业服务”为建设宗旨打造粤西中高端医养结合养老机构。三是壹大通集团&奥特莱斯项目。该项目意向投资不低于2.3亿元，目前正在积极推进大方田村民小组与深圳壹大通集团有限公司以合作的方式开发，大方田村已召开村民代表大会同意通过。现已完成地块部分清表工作，部分厂房已逐步开展搬迁。下一步继续深入推进清表工作，确保已同意合作的地块尽快具备开发条件，并协助该土地完成相应调规工作，尽快推动双方签订合作意向协议，旨在打造成粤西第一个奥特莱斯数字乡村宜业综合体。

       4.积极推动农村集体经营性建设用地入市工作成果的转化。高屋村集体经营性建设用地位于吴川市塘尾街道高杨社区高屋村G228国道南侧，面积15857.97平方米（约23.79亩），该宗地于2024年12月24日经过50轮竞价，最终以2610万元成功拍出，溢价率为33.85%，预计新增入市增值收益调节金391.5万元。在扣除土地前期开发、土地增值收益调节金、土地补偿费等成本后，村集体可获得55.58万/年的入市收益。目前，投资方计划建设美食城项目，正在进行初步设计和规划。

       5.有序推进农业农村基础设施建设领域以工代赈项目，帮助解决农村劳动力就地就业问题。塘尾街道东南片区排洪渠及配套设施以工代赈项目估算投资800万元，该项目安排务工人员174个，通过该项目的实施，一方面可以改善当地的排洪渠及配套设施，提高防洪排涝能力，改善生态环境；另一方面，以工代赈的方式可以优先安排农村低收入人口就地就近就业，增加他们的劳动收入，促进当地经济社会发展。

       （四）坚持守住发展红线，致力改善生态环境质量。

       1.常态化开展净摊行动，用实际行动捍卫蓝天碧海。今年来累计出动超过150人次，清洁海岸线20公里，清理垃圾超过30吨，有效清除了海滩上的海漂垃圾，大大改善了海滩的环境卫生状况，以实际行动守护美丽海岸线，助力建设“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”绿色海滩。

       2.扎实做好河道日常巡查、河流水域监控等工作，实现河道水环境的持续改善。今年以来我街道有序地开展“清河行动”、“河小清”等系列宣传活动，发放宣传彩页650余份，粘贴宣传海报10张，拉宣传横幅30条，充分调动居民的积极性，营造关爱河流和促进生态环境修复保护的良好氛围。

       （五）坚持统筹发展和安全，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

       1.开展重点行业领域安全生产专项整治工作。街道党政一把手对安全生产工作亲自研究、亲自安排、亲自部署，严格执行“一岗双责”责任制，逐步逐层逐人落实安全责任。围绕重点行业、重点场所、重点领域，开展消防安全、建筑安全、食品安全、交通安全等安全生产检查工作。今年以来，检查企业商户共957家次，经排查发现各类安全隐患508处，已完成整改440处，完成整改率86%，对于未整改的隐患，街道将持续跟进督促整改，确保隐患整改闭环。此外，上报重大事故隐患9处，其中企业自查4处，部门检查5处，目前已全部完成整改，整改率100%。加强对辖区内的渔船进行安全排查，今年以来出动检查人员39人次，检查共18艘次，经排查，暂未发现安全隐患。

       2.开展道路交通安全整治工作。一是采用了定期和不定期相结合的方式，组织工作人员共清理了G228国道和S373省道周边的150余块广告牌。同时，我们积极与将广告牌摆放在路边的商家进行沟通和劝导，旨在将潜在的交通安全隐患降至最低程度。二是开展摩电整治工作。开展摩电交通劝导150余次，发放宣传单张500余份，悬挂宣传标语50余条，确保了辖区不发生严重交通事故，保障了群众的生命财产安全。

       3.开展综合行政执法工作。认真落实上级政策、精神及相关法律、法规，今年对土地自然资源执法共处理违建69宗，发放停建通知58份，依法拆除违建物10宗，行政处罚7宗，行政执法检查181次，保证了土地管理法、城乡规划法等法律、法规在塘尾的贯彻落实。在街道各社区开展《土地管理法》、《城乡规划法》、《基本农田保护条例》、《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法制讲座11场；到各村、市场、超市、街区发放宣传单2000多份，起到了较好的宣传教育效果。

       （六）坚持深化矛盾排查化解工作，努力建设平安塘尾。

       1.扎实开展“综治中心+网格化+信息化”工作。塘尾街道将7个社区划分为29个网格，配备网格员50人，由各社区支部书记兼任网格长，干部兼任网格员，加强网格管理规范化建设，进一步完善网格管理制度，促进网格管理规范有序，要求每月各网格员录入事件不能低于4件，截至目前共录入各类网格事件2710件。今年以来，圆满完成全国两会、““9·3”阅兵”等重大活动及敏感节点的维稳安保工作，没有发生到省上京上访人员，有效实现了“五个不发生”工作目标。

       2.全面深入开展排查化解矛盾纠纷工作。积极开展矛盾纠纷排查调处工作，变上访为下访，努力将矛盾化解在基层。组织排查矛盾纠纷13次，调处矛盾纠纷13宗，成功化解矛盾纠纷13宗。整治治安乱点及其他突出社会问题24次，累计接受各类信访案件67宗，已经办结62宗，矛盾纠纷主要涉及宅基地纠纷、村界纠纷、合同纠纷、环境卫生等问题；依托“平安夜访”，2025年累计出动参与开展夜访的干部2176人次，接访走访群众人次190人次，受理办结事项77件，办结率100%，社会矛盾整体可控。

       3.持续抓好反走私综合治理工作。我街道坚持“打防结合、综合治理、突出重点、坚持不懈”的工作方针，以深化“无走私社区”建设为重点，强力推进反走私“六无”目标建设，多措并举筑牢反走私基础防线，持续完善反走私综合治理工作机制体系建设，形成了政府主导、部门尽责、企业自律、群众参与的共建共治新局面，反走私综合治理工作成效显著，实现“双反”工作连续15年零发案（2010年至今）。2019年全国打击走私办公室授予塘尾街道“全国沿海沿边基层反走私综合治理工作示范教育基地”，是唯一授予牌匾的国家级示范教育基地。2024年1月，塘尾街道东海社区获评“全国反走私综合治理普法教育示范点”，塘尾街道的“双反”工作取得了“双国点”的荣誉。

       （七）坚持践行以人民为中心的发展思想，社会事业服务保障增更加有力。

       1.认真做好困难群体工作。今年因不再符合低保条件的取消低保56人，新增低保40人，持续加强对救助对象的动态管理，定期对低保家庭、特困人员等进行核查，确保救助资金的精准发放。现阶段已享受农村低生活保障的有230户，584人。

       2.特殊群体关爱服务。建设和完善了1个街道养老服务中心和7个社区养老服务站，为老年人提供了日间照料、文化娱乐等服务，建立了长者饭堂，长者饭堂可提供经济实惠且营养均衡的餐食，满足老年人的基本饮食需求。

       二、存在的问题

       一是经济发展的动能不足，基础产业设施和产业建设薄弱，经济发展后劲薄弱，作为街道，上级下拨的乡村振兴等各项经费不足，工作开展阻力大。二是民生基础较为薄弱，街道办虽然是作为市级派出机构，但按塘尾街道的实际，街道辖区六个社区都是实实在在的农村，各社区基础设施、公共配套较为薄弱。

       三、2026年主要工作计划

       一是深入学习贯彻，强化思想武装。坚持以党的思想政治建设强根筑基，学习贯彻好习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，落实重大问题党委会研究讨论要求，落实“三重一大”事项按制度规范执行。巩固深化主题教育和党纪学习教育成果，坚定不移严党风，强化监督执纪问责，筑牢继续过“紧日子”的思想。

       二是锚定首要任务，稳住经济大局。认真贯彻“百县千镇万村高质量发展工程”的工作部署，全力推动典型村建设工作。锚定高质量发展这一首要任务，大力优化营商环境，推进羽绒特色产业技改提级、扩能增效，擦亮“省级羽绒专业镇”品牌，增强内生动力，聚力做大做强塘尾经济。

       三是筑牢党建堡垒，推动社区治理。强力推进反走私“六无”目标建设，多措并举筑牢反走私基础防线，持续完善反走私综合治理工作机制体系建设，逐步形成共建共治共享的社会治理新局面，以实际行动维护好“双反”工作取得的“双国点”荣誉。

       四是着眼群众需求，促进居民增收。充分发挥以工代赈项目作用，吸引企业投资，盘活现有土地资源，让农村集体土地资产价值得以显化，充分发挥好企业“乡贤”的作用，引导农户发展产业、增收致富。

       五是多措并举，推进乡村绿化美化。继续发挥党建联建共建的积极作用，对乡村绿化工作进行再动员、再部署、再推进，鼓励发动广大党员和社会乡贤争当乡村绿化的参与者、建设者、推动者，以“绿色画笔”描绘塘尾加快高质量发展新画卷。

吴川市塘尾街道办事处

                               2025年12月31日