吴川市大山江街道办事处关于2024年度法治政府建设情况的报告
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,也是法治政府建设的的攻坚深化之年。在市委全面依法治市办的领导下,大山江街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,对标新时代新要求,认真落实市委、市政府实施“百千万工程”部署要求,加大社会治安综合治理力度,补短板,强弱项,惠民生,同心共创平安、和谐大山江。现就大山江街道2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、主要措施
(一)深入学习贯彻党的二十大精神
党的二十大报告对法治建设作出专章论述、专门部署,进一步丰富和发展了习近平法治思想,具有重大的政治意义、理论意义和实践意义,为深化全面依法治国、提升法治大山江建设水平指明了方向。2024年度,大山江街道组织开展街道干部、社区干部深入学习贯彻党的二十大精神专题会议1次,参加人数100余人次。坚持原原本本学、逐字逐句悟,准确把握“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”内涵要义,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署,为建设更高水平的法治大山江作出更大贡献。
(二)深入学习贯彻习近平法治思想
为持续深入学习贯彻落实习近平法治思想,不断提升街道领导干部的法治素养和法治能力,2024年大山江街道组织开展学习习近平法治思想研讨培训班,要求各领导、干部深刻把握习近平法治思想的精髓要义和实践要求,并紧密结合工作实际,以高度的政治自觉和行动自觉推进全面依法治街工作,做到深学细悟、融会贯通,各部门、各社区干部要以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用,切实把习近平法治思想落实到立法、执法、司法、守法、普法各个环节,确保各项工作在法治轨道上运行。
(三)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
2024年度,在街道主要领导的带领下,大山江街道全体职工干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大精神以及市关于法治建设的重大决策部署,推动大山江街道法治建设顺利开展。
1.加强法治理论的学习。深入学习习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署,不忘初心、牢记使命、砥砺前行,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提升履职能力水平。通过不断学习,街道干部职工的法律水平和法治意识得到明显提高。
2.健全公职律师制度。2024年,街道聘请广东梅江律师事务所容海平律师担任街道的常年法律顾问,并建立了《法律顾问工作制度》《公职律师管理办法》。街道逐步细化社区服务内容项目,优化服务日志记录设计,依托律师专业力量推动社区普法依法治理工作。法律顾问通过参与重大决策、审查工作中的法律文件,对社区开展活动提供专业法律意见和建议,帮助机关干部强化依法治理意识,提升依法办事水平。法律顾问通过深入社区举办法治讲座、定期咨询接待、参与调解纠纷等多种方式,解答群众法律疑惑,宣传普及法律知识,引导群众以合法途径解决问题,有效防止矛盾纠纷激化升级。法律顾问积极参与重大、疑难民间纠纷的化解工作,参与涉法涉诉问题和群体性事件解决,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层。
3.完善街道、社区干部学法用法制度。制定《大山江街道关于加强领导干部和公务员学法用法工作意见》《大山江街道党工委中心组2024年度理论学习计划》。借助广东省工职人员学法平台,在街道干部中开展学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规,不断提高领导、干部的法律意识和法律素质,增强干部依法行政、依法管理社会事务的能力和水平。截至2024年11月,我街道职工在广东省工职人员学法平台参加考试人数74人,学考参与率100%,优秀率100%。
4.落实“谁执法谁普法”责任。制定《大山江街道2024年普法工作计划》,围绕“谁执法谁普法”的新要求,及时将法治教育、普法宣传纳入工作计划,明确工作重点,创新工作措施,落实工作责任,全面提高普法的计划性、系统性、科学性,使普法依法治理工作有序开展。
5.建立和推动落实普法责任清单、以案释法制度。制定《2024年大山江街道普法责任清单》,确定普法对象、重点普法内容、普法形式、工作目标、责任部门、责任领导。根据上级工作安排和指导,积极推进以案释法工作平台建设。
(四)贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况及落实我省2024年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况
2024年,大山江街道调整法治政府建设工作领导小组、调整政务公开领导小组,由党工委主要负责人担任街道法治政府建设工作领导小组组长,将法治政府建设纳入党工委年度工作要点,制定《大山江街道2024年法治街道建设工作要点》,全面落实法治建设的主体责任,完善法治建设领导体制和工作机制,加快法治政府建设,为全面建成小康社会,奋力开创大山江经济社会发展新局面提供坚强的法治保障,推动街道法治建设再上新台阶。定期召开法治政府建设工作会议,听取法治建设成效,研究部署下一阶段法治政府建设工作要点。积极支持法院、检察院依法独立公正行使职权,自觉维护司法权威,不违规干预司法活动、插手案件处理,积极配合司法部门做好诉讼工作。2024年,大山江街道行政诉讼案件3宗,被人民法院判决撤销、变更、确认违法和责令履行1次,街道支持法院依法受理和审理行政案件,尊重并执行法院生效裁判。
街道制定《大山江街道重大行政决策合法性审查制度》,加强党内制度建设,印发《实行人民调解、司法调解、行政调解衔接联动的实施意见》《关于做好行政应诉工作的通知》,制定《大山江街道行政执法人员管理制度》《大山江街道行政执法队职责制度》,积极落实行政执法与刑法司法“两法衔接”工作。
二、存在问题和不足
(一)依法行政的意识有待进一步提高。在依法行政过程中,部分干部法律意识淡薄,运用法治思维和法律知识做群众工作的能力和水平还需要提升。
(二)调解工作制度有待进一步健全。依法化解争议、社会矛盾的能力有待提高,尤其是当前辖区内矛盾纠纷量大面广,需要一支法律专业知识丰富、处置应变能力突出的调解员队伍。
(三)普法宣传工作有待进一步创新。受限于经费限制,街道普法宣传形式过于单一,目前的普法宣传主要还是依赖文字、图片形式,由于这种信息传递渠道不通畅,普法内容无法及时传达给广大群众,对于研究开展有新特色的普法活动能力有待提高,普法的针对性、时效性、实用性有待增强,普法的涉及面还有待进一步扩展。
(四)行政执法工作有待进一步加强。2024年街道的违法用地整治工作有了一定的成效,但存在如下问题阻碍整改工作的推进。一是部分群众法治意识薄弱,自然资源保护意识薄弱,存在认为丢荒已久的土地建设不违法等不良观念导致整改工作难以进行。二是部分违法用地涉及的房屋关乎群众的基本居住需求,整改阻力大,处理不当易引发社会矛盾。三是用地指标少,群众办理手续困难,农转用相关费用高,群众补办手续意愿低。四是整改经费与执法设备不足,导致工作进度缓慢。
三、2025年工作计划
(一)进一步提高法治意识和依法行政的能力水平。把依法行政工作纳入街道工作的重要议事日程,加强调查研究,加大宣传力度,把依法行政与加强和创新社会治理有机结合,着力厘清政府和市场、政府和社会的关系,严格落实重大行政决策程序制度,切实防止违法决策、不当决策、拖延决策,不断提高依法行政的水平和能力。
(二)进一步推进政府信息公开和政务公开。进一步健全街道政务公开和信息公开工作领导机构,结合实际,建立和完善政务公开和政府信息公开各项规章制度。坚持严格规范公正文明执法,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,并通过网站、微信、公示栏等形式,公开街道重点工作项目内容,做到及时公开、有效公开。切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
(三)进一步完善调解工作体系,加强矛盾纠纷预防化解。探索人民调解工作下沉模式,在社区级设立人民调解工作中心,对社区调解员开展业务培训,提升矛盾纠纷处置化解能力,制定社区人民调解机制、流程图和物业纠纷调解组织运作流程图等,端口前移,就地化解矛盾纠纷。加强和创新矛盾的事中事后监管,强化重点领域重点监管,探索信用监管、大数据监管等新型监管方式,努力形成全覆盖、更透明、重实效、保安全的事中事后监管体系,充分发挥信访、人民调解、行政调解等机制作用,多形式多内容普法,将普法贯穿于信访、调解矛盾化解的全过程。
(四)进一步加强法治宣传,营造良好法治氛围。结合“八五”普法、“12·4”国家宪法日活动,加大依法行政的社会宣传力度,营造学法、遵法、守法的良好法治氛围。对照民主法治示范社区创建要求,加大对居民区法治宣传氛围营造,提高社区居民知法、守法的意识。
(五)深入强化土地卫片执法工作。组织人员加强日常巡查监管和排查整治。坚持做到“早发现,早制止,早查处”,坚决落实好国家对土地卫片执法要求,切实增强土地卫片执法工作成效。
吴川市大山江街道办事处
2024年12月4日