2024年，长岐镇人民政府在吴川市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以习近平法治思想为指引，推进法治政府建设纵深发展，切实履行依法行政各项工作职责，建设法治政府、打造法治长岐取得积极成效。现将有关情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设主要举措和成效

　　（一）加强学习、落实改革，有效开展法治政府建设

　　一是贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，推动法治政府建设。镇党委、政府把学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神作为全镇当前和今后一个时期的首要政治任务，通过召开干部职工大会、集中宣讲、学习研讨等方式，突出学习“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”重要内容，全面深刻领会全面依法治国精神实质、战略部署和实践要求，做到思想统一、行动有效。镇党委、政府多次召开镇委理论学习中心组会议、党组会议，模范带头学习，将党的二十大和二十届二中、三中全会精神学在心中、落在实处。

　　二是学习贯彻习近平法治思想助力法治政府建设。我镇把深入学习习近平法治思想作为重要的政治任务，通过法治专题学习会、法治思想宣讲会等，组织全镇干部职工学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》系列、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等知识读本。通过普法志愿者、网格员积极向人民群众宣扬法治精神，宣传习近平法治思想对群众工作生活的意义和作用，引导群众树立法治思维。

　　三是学习《法治政府建设实施纲要（2022—2025年）》文件精神，强化依法行政意识。为规范行政行为，我镇多次组织干部学法用法培训，特别是领导干部坚持做到合法行政、合理行政，做到程序正当、权责统一、高效便民、诚实守信，引导和激励干部特别是执法人员学法守法用法，树立严格依法办事理念。组织学习《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件及习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强法治思维，提高依法行政能力。全体干部职工严格按时完成2024年度网上学法平台学习任务，课时达标率100%，应考人员参考率100%，优秀率100%。

　　四是深化行政体制改革、推进行政执法体制改革、学习宣传贯彻行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订法律法规。组织全体干部职工学习宣传贯彻行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订的法律法规，实行行政执法公示制度、行政执法音像记录等事项清单。加强行政规范性文件制定监督管理，建立行政规范性文件制定协调机制，健全行政规范性文件动态清理工作机制。2024年7月底我镇按照《关于中共吴川市长岐镇委员会、吴川市长岐镇人民政府职能配置、内设机构和人员编制规定的补充通知》要求，成立了综合行政执法队，建立健全工作制度和执法人员日常管理制度，组织参加行政执法业务培训。目前，我镇综合行政执法队配置人员共17人，其中11人持省人民政府统一制发的《广东省人民政府行政执法证》上岗执法。

　　（二）强化领导、落实职责，有力保障法治政府建设

　　一是完善健全法治建设机构，完备各项工作规划。我镇党委、政府加强对法治建设的组织领导，把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局，摆上重要议事日程。充分发挥党委对一切工作的核心领导作用，及时调整法治建设工作领导小组，制定《长岐镇法治建设工作规划》，建立健全各项工作制度。编制实施了《吴川市长岐镇在全镇公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，明确工作原则、建设目标、主要任务、工作安排等，部署落实社会管理、基层民主自治、依法信访、依法维权、社会治安综合治理等方面要求。

　　二是明确考评制度，落实法治建设第一责任人职责。我镇多次召开党委会议、全体机关干部大会，明确法治建设工作的重要性，落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，明确法治建设第一责任人要自觉运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、推动发展、全面深化改革等。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，纳入了综合考核指标体系,加大了考核力度,使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据，实现了镇党政主要负责人及各部门负责人年终述法全覆盖。

　　（三）规范职能、加强监督，深入实施法治政府建设

　　一是政府职能划分完善，政府信息公开依法规范。为明确各部门职责，划清部门权限，我镇根据《湛江市机构改革方案》和《吴川市机构改革方案》，制定印发了《中共吴川市长岐镇委员会、吴川市长岐镇人民政府职能配置、内设机构和人员编制规定》，明确了党政各职能部门的权责清单，依法规范了政府职能履行。加大了政府信息公开力度，提高政府工作透明度，今年，我镇按照《政府信息公开条例》要求，依托门户网站、政府信息公开栏等宣传阵地，依法公开政务信息，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会的监督。

　　二是依法行政体系健全，行政监督落实有效。我镇加强对行政规范性文件的监督管理，建立健全行政规范性文件审查情况通报和监督检查制度。深入开展党委规范性文件整理报送和备案工作，严格落实《中国共产党党组工作条例（试行）》的相关要求，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，学习规范党内规范性文件备案工作流程，无存在“越级文件”、“违法文件”等情况。自觉接受人大法律监督，依法向同级人民代表大会及其主席团报告工作，认真履行重大事项报告制度。

　　三是行政决策科学民主，依法行政意识提升。我镇领导高度重视决策的调查研究，严格执行“三重一大”事项决策制度，严格遵守法定权限和程序，在重大决策前注重听取法律顾问、公职律师和有关专家意见建议。不断强化重大决策审查制度，在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大事项上，始终坚持由部门提出议案，主管领导先期审查，最后提交镇党政班子讨论决定的制度和程序，防止了行政决策随意性，提高了行政决策的水平。加强依法行政水平，落实好行政机关出庭应诉制度，自觉接受司法监督，今年来，我镇共有行政案件8宗，全部落实行政机关负责人出庭应诉，出庭率100%。我镇始终依法出庭应诉行政案件，全部案件都依照法院生效的裁判执行，没有拒不执行法院生效裁判的情况。

　　（四）社会稳定、群众满意，法治政府建设取得实效

　　一是预防社会风险，优化治安环境。2024年以来，我镇加大社会矛盾纠纷防范、调处力度，整合镇矛盾纠纷调处中心、村综治工作站、法律顾问等法治资源，有效排查化解矛盾纠纷。2024年，我镇综治中心受理各类信访件73宗，办结案件66宗；通过联合调处成功化解了各类社会矛盾纠纷共53宗，及时消除不稳定因素，从源头上预防和减少违法犯罪的发生，有效维护了社会稳定。另外，我镇聚焦“法治”与“平安”建设，常态化开展扫黑除恶、反邪禁毒、反奸防碟等工作，专项开展了“春风利剑”、“反走私”、“未成年人保护”等行动，依法有效打击各类违法犯罪行为，切实提高群众满意度、安全感。

　　二是推进普法宣传，营造良好法治建设氛围。我镇认真贯彻关于加强法治乡村建设的有关精神，把法治知识宣传作为“我为群众办实事”的出发点。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法治宣传活动，面向全镇人民群众认真开展法律法规咨询服务和解答工作，切实提高了全镇公民法律素质。法治文化示范村创建工作有效推进，先后在郑山、顿流等2个村委会建成了示范性村公共法律服务工作室，在洪江、苏村、良村等3个村委会建成了村级法治文化广场，普法质效进一步提升。企业法治建设进一步加强，组织各企业有关干部职工开展法律法规集中培训和学习，特别是学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》，为全镇更好开展“八五”普法工作奠定了基础。成立普法领导小组，组建法治宣传“五进”工作队，不定期开展进村入户普法活动，到校园开展法治宣传活动，同时配合市政法部门出动宣传车进行大型巡游宣传教育活动，在全镇营造了良好的法治氛围，为法治政府建设打造了牢固基础。全年开展法治宣传11次，发放宣传资料1.2万余份，受教育人数3万多人次。

　　二、存在问题

　　2024年，我镇法治政府建设取得较好成绩的同时也存在着一些问题，主要表现在：

　　一是依法行政的法治理念还没能普遍形成。少数干部和执法人员依法决策、依法行政的理念还没有想在心中、落到行动中。在学法用法、法治实践上下功夫不够，法治学习没有充分与本岗位工作实际紧密结合。二是群众对于法治政府建设宣传的响应性不够。多数群众认为法治宣传在实际生活上作用不大，群众中遇到问题习惯找关系、“信访不信法”的思想还较重，群众法治意识和思想有待提高。三是普法宣传方式方法有待创新。传统的宣传方式效果式微，随着社会科技的进步，对于如何进一步提高法治政府宣传工作质效的思路有待于拓宽和创新，制度措施有待完善和落实。四是行政执法监督制度尚待加强和完善，内部监督缺乏独立性，自我监督存在薄弱环节，监督手段单一，对违法行政行为纠错不及时外部监督渠道不畅，群众监督缺乏有效反馈机制，导致一些违法行政行为难以及时发现和纠正。五是专业人才短缺，法律专业人才匮乏。一方面，法律专业出身的公务员数量少，多数工作人员未系统学习法律知识，处理复杂法律事务能力不足。另一方面，人才培养体系不完善，对法律专业人才的培养和投入不足，缺乏系统的培训计划和机制，难以接触到前沿的法律知识和实践经验，知识更新缓慢。

　　三、下一步工作思路

　　（一）加强干部学习培训，深化法治建设工作

　　我镇将把干部学法用法情况、是否具备法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力等方面，作为干部考核、任用的重要依据，切实将法治建设融入工作、投入实践，提高法治建设理论和实践的有机结合，践行宗旨意识和初心，努力满足新时代人民群众的法律服务需求，推动法治建设纵深发展。

　　（二）加强法治教育宣传，营造浓厚法治氛围

　　我镇将持续强化法治意识，引导广大干部群众学理论、懂理论、用理论，通过宣传不断提高法治思想理论水平。同时加强法治宣传阵地建设，把法治文化元素融入到各村文化广场宣传，多阵地、全方位开展法治宣传活动，不定期组织法律专家、法律顾问、大学生法律志愿者下乡开展法治宣传和法律服务，让人民群众切实感受法治建设的成果和优势。

　　（三）创新宣传方式方法，切实提高宣传质效

　　我镇将充分利用线上线下相结合的方式开展多阵地宣传，线下持续推进讲座、专题学习、案例讲解等方式，下乡进村开展法治宣传教育，特别是法治宣传进机关、进单位、进社区、进学校、进家庭“五进”活动，以点带面，发挥辐射作用，营造更好的宣传效果。线上借助互联网、“三微一端”等渠道，通过漫画、知识竞答、征文大赛等进一步扩大宣传面，双管齐下打造良好的法治氛围。

　　（四）完善行政执法体系，加强行政执法监督

　　我镇将加强在新的执法体制下有效规范行政执法行为，以制度规范行为，以考评落实制度。进一步加强执法队伍培训，迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作，提高依法行政工作能力和水平，推进行政执法体制改革创新目标的实现。认真落实各项行政监督机制，自觉接受人大和政协的民主监督以及司法监督。积极配合市监察、审计、行政服务中心等部门专门监督，推动全镇依法行政工作。建立健全群众举报投诉制度，自觉接受新闻舆论监督，对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。

　　（五）充实法律人才队伍，壮大法治政府建设力量

　　我镇将通过公务员招录、人才引进等方式，吸引法律专业人才到镇工作。加强对法律专业人才的培养，组织外出学习交流经验，及时更新法律系统知识，提升业务水平，更好化解各类矛盾纠纷，特别是积案难案。同时，积极与律师事务所合作，提高法律顾问服务质量，提供专业法律咨询和法律援助。

吴川市长岐镇人民政府

2024年12月5日