2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真按照《中共吴川市委全面依法治市委员会办公室关于印发〈吴川市2023年法治政府建设工作要点〉的通知》（吴法治办〔2023〕13号）要求，紧紧围绕省、湛江市和吴川市法治政府建设工作要点，积极推进依法治市、依法治教工作，不断提高教育系统法治水平，为教育系统健康发展营造良好的法治环境。现将我局2023年法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神和贯彻落实党的二十大精神关于法治建设重大部署

　　我局以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要讲话、重要指示批示精神和党的二十大精神，切实做到学懂弄通做实见效。一是建立常态化学习机制。印发了《吴川市教育局2023年普法责任清单和教育系统应知应会法律法规清单》《吴川市教育系统2023年度法治宣传教育工作计划》，局党组理论学习中心组严格按照计划，组织开展习近平法治思想专题学习和党的二十大报告中关于法治建设的相关论述的学习。二是开展常态化教育培训。以召开干部职工大会、党员大会、观看法治宣传教育片、邀请市委党校讲师授课等形式，组织局全体干部职工和全市中小学校幼儿园负责人，深入学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》《中国共产党廉洁自律准则》《广东省安全生产条例》等法律法规，强化了全市教育系统干部队伍法治责任意识，增强了运用法治思维谋划工作和解决实际问题的能力。三是抓好党员干部自学。要求教育系统全体党员充分利用广东省学法考试系统、学习强国等学习平台，深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大精神关于法治建设重大部署，进一步提升全市教育系统干部职工的法律素养和专业素质。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，大力推进法治吴川建设

　　将学习贯彻习近平法治思想纳入教育发展总体规划和年度工作要点。一是精心部署法治政府建设重要工作任务，加强对教育系统依法行政工作定期督促检查，做到经常化、制度化。召开局党组会议定期或不定期专题听取法治政府建设工作汇报，切实整改教育系统法治政府建设领域存在的突出问题。二是把习近平法治思想列入局党组理论学习中心组年度学习计划的重要学习内容，组织学习《习近平法治思想学习纲要》,深刻领会党的二十大报告中“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的重大部署,深刻认识习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南；三是营造宣传教育良好氛围。在局机关内设置习近平法治思想宣传栏，将习近平法治思想纳入教育系统干部职工培训计划和学生法治教育计划，推进习近平法治思想进机关、进教材、进课堂、进头脑，将学习宣传习近平法治思想作为教育系统普法的头等大事，推动习近平法治思想走深走实。 

　　三、履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

　　我局高度重视法治政府建设，局主要领导切实履行法治建设第一责任人职责，认真组织实施本单位普法规划，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。一是积极谋划法治工作。深入学习贯彻党的二十大精神，始终坚持以习近平法治思想为指导，多次召开局党组会议，对推动我市教育高质量发展、规范民办义务教育发展、“双减”等工作进行专题研究部署，在法治轨道上推进重点工作。推动修订完善局考勤与请（休）假管理制度等内部各种规章管理制度及流程，健全信访工作制度、政务信息公开制度等依法行政工作制度。二是认真带头学法用法。主持局党组理论学习中心组集体学法，认真完成在线学法和考试，督促落实国家工作人员学法制度，组织全局干部职工进行年度学法考试，参考率和优秀率均达100%。严格落实合法性审查制度，经常性提醒督促机关干部、学校领导干部提高法治意识。三是自觉接受法治监督。做好向市委依法治市委员会报告2023年度依法履职情况述职工作，自觉接受党内监督，带头落实领导干部年度述法制度。坚持深入开展调研、深入基层和群众，认真听取意见建议，积极谋划教育高质量发展举措，努力办好人民满意的教育。

　　四、贯彻落实我市2023年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况

　　（一）加强依法行政工作，全面履行政府职能

　　一是健全政府法律顾问制度。为严格执行重大行政决策法定程序，加强对“三重一大”事项的合法性审查，根据有关文件精神，我局聘请北京市盈科（东莞）律师事务所律师作为常年法律顾问，对行政诉讼和一切涉及法律事务的工作等进行审查和把关，大大提高了依法行政水平。今年以来，我局对1份规范性文件进行合法性审查。二是积极推动政务公开。我局高度重视政务公开工作，让广大群众对教育工作享有知情权和参与权。建立健全《吴川市教育局政务公开动态扩展和定期审查制度》《吴川市教育局政务信息依申请公开反映问题促进依法行政机制》《吴川市教育局政务公开协调机制》等相关制度，遵循“谁审查、谁负责，谁发布、谁负责，先审查、后发布”和“泄密信息不上网，上网信息不泄密”的原则，规范信息发布工作，确保政务公开内容无涉及国家秘密和内部敏感事项，促使政务公开工作制度化、规范化。今年以来，我局共发布主动公开政务信息100条。三是深化行政审批工作。我局在市行政服务中心设立办事窗口，按要求规范审批事项，压缩办事时限，提高审批效率，全面推进“一窗受理、高效服务”工作，提升了服务效能，让群众到教育局窗口办事实现“最多跑一次”。主要推进入学报名、学籍变更、评职评优等业务。特别是简化民办学校、校外培训机构的办学审批手续和流程，积极推进“最多跑一次”改革向教育公共服务领域延伸。

　　（二）严格执行重大行政决策，健全法治建设制度

　　我局认真贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》，不断规范行政性文件的制定。一是行政规范性文件的制定程序合法。我局制定行政规范性文件，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的程序。例如，为做好义务教育阶段招生工作，我局多次召开领导班子会议，部署招生工作，完善招生制度，制定招生工作方案，《2023年秋季吴川市城区初中招生工作方案》经市招生工作领导小组研究通过才组织实施，有力确保招生工作做到公平、公正、公开。二是进一步规范资金使用。我局建立完善财务管理制度，明确规定局机关5千元以上的资金支出必须经局党组会议审批通过，5千元以内的视具体情况决定是否召开党组会议研究。三是压实党风廉政责任。局领导班子成员认真履行“一岗双责”。在做好本职岗位管理职责的同时，还要对分管股室和挂点联系镇街学校幼儿园的党风廉政建设负责，一手抓业务工作、一手抓廉政建设，做到“两手抓、两手都要硬”，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。四是积极推进党内监督。结合主题教育和纪律教育学习月活动，积极开展党内监督，促使教育系统干部职工增强约束力，树立正确的权力观、地位观和利益观，为吴川教育高质量发展营造风清气正的政治生态。

　　（三）全面推进法治进校园，严格规范文明执法

　　一是加大对学生的法治宣传教育力度。要求全市中小学校幼儿园积极深化开展防范传销诈骗、预防网络犯罪、预防校园欺凌和性侵、反恐防恐、预防毒品等主题的教育活动融入贯穿到我市法治政府建设中去。今年全市教育系统共开展校园法治宣传教育活动1360场次，发放普法宣传资料16万份，受教育师生约28万人次。二是充实法治副校长队伍建设。市教育局全面落实广东省教育厅《中小学法治副校长聘任与管理办法》精神，印发了《关于调整2023年吴川市法治副校长的通知》，将全市聘任61名中小学校法治副校长，增加到157人，由原来的检察院和司法局增加到法院、检察院、公安局和司法局4个部门，进一步调整优化了我市法治副校长组成结构，充实我市法治副校长的队伍建设，扎实推动校园普法工作有序开展。三是加大行政执法力度。今年以来，结合市委巡察组巡察提出的整改要求，我局加强对全市无证幼儿园和无证校外教育培训机构整治工作，集中整治无证幼儿园9所，其中6所不具备办园条件的无证幼儿园已停办，还有3所具备办园条件的已同意筹建，待整改验收完成后批准设立。排查校外教育培训机构（有营业执照）9所，对其存在的违规招收3-6岁幼儿情况已发出《责令整改通知书》，同时发函至吴川市市场监督管理局，要求协同开展整治。

　　（四）维护司法权威，有效化解社会矛盾纠纷

　　一是自觉维护司法权威。认真落实行政机关出庭应诉工作，支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效裁判。2023年我局共有行政诉讼案件1起，已按规定出庭应诉和答辩，我局对法院的生效判决和裁定无异议。二是大力化解社会矛盾纠纷。按照上级要求，积极开展“平安夜访”工作，局领导班子每周星期二深入挂点的长岐镇肖山、多曹、黎屋和山秀四个村委会，协助长岐镇政府和四个村委会解决基层群众的热点难题。同时，对群众来信来访来电反映的问题，及时调查处理，并将调查结果按时回复有关部门。全年共办理湛江市12345市民服务热线平台各类信访件1307件，反映的问题基本得到解决。

　　五、存在的不足和原因

　　2023年，吴川市教育局积极推进法治政府建设，取得了良好成效，但也存在一定问题。主要有以下几方面：一是学法用法积极性不高。部分干部职工平时重业务、轻学法，对法律知识和教育政策法规掌握得不牢，较多时候都是随用随学、边学边用。二是行政执法水平有待加强。我局有12人持有行政执法证，具备行政执法资格。但具备法律专业的人员较为欠缺，执法人员的法律意识不高，执法水平专业化还需进一步加强。三是依法行政能力有待提升。如我局驻市政府行政服务中心窗口人员对待办事群众咨询和办理业务时，个别事项未能实行一次性告知，给群众造成不便。

　　六、下一步推进法治政府建设的主要安排

　　一是完善干部职工日常学法制度。以习近平法治思想为指导，把法治宣传教育作为干部培训、教职工学习的重点内容，开展形式多样的法治宣传活动，确保法治培训质量。

　　二是强化学校师生日常法治教育。认真贯彻落实《中小学法治教育指导纲要》等精神，结合禁毒教育、法治教育、“12•4”国家宪法日等一系列教育活动，创新方法，充分发挥法治副校长的作用，扎实推进“法治进校园”活动。

　　三是完善学校法律顾问工作机制。继续加强对学校法律顾问工作的管理和指导，充分发挥学校法律顾问对校园法治建设的重要作用，依法依规对学校进行管理。

吴川市教育局           

　　2023年12月12日