关于印发《吴川市教育系统“奋战50天全年保平安”安全生产重点攻坚行动方案》的通知

各中学、中心小学，市特殊学校，市直属幼儿园：

现将《吴川市教育系统“奋战50天全年保平安”安全生产重点攻坚行动方案》印发给你们，请各单位认真抓好贯彻落实。

2019年11月14日

吴川市教育系统“奋战50天 全年保平安”安全生产重点攻坚行动方案

根据吴川市安全生产委员会《吴川市“奋战50天 全年保平安”安全生产重点攻坚行动方案”》(吴安〔2019〕17号)结合岁末年初安全生产大检查工作的要求，结合我市教育系统实际，为及时发现和整改学校安全隐患，有效防范和坚决遏制重特大事故，进一步夯实中小学(幼儿园)安全工作基础，全力保障我市教育系统岁末年初学校形势稳定，特制定本实施方案。

一、总体要求和目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届四中全会精神和党中央、国务院关于安全生产工作 的重要部署，清醒认识岁末年初安全生产形势的严峻性、复杂性，切实把安全稳定作为第一要求、第一责任、第一标准，坚持“红线意识”、“底线思维”，振奋精神，在全市安全生产大排查、隐患大整治工作的基础上，以“奋战50天 全年保平安”为主题，按照“一岗双责”安全工作责任制，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面深入排查学校(幼儿园)安全隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全措施。通过“重点攻坚行动”，及时发现和整改学校安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，实现“两个遏制，一个减少”(遏制重大恶性案件、遏制重大责任事故发生，减少学生非正常死亡)的安全工作目标，着力构建安全生产长效机制，切实维护师生生命财产安全，确保我市教育系统元旦、春节和寒假前后安全稳定。

二、检查范围

在全市教育系统全面开展安全大检查，突出以校车和接送学生车辆安全、消防安全、防范学生溺水问题、学校安保、危险化学品、学校食堂食品及饮水卫生、学校建筑、寄宿制学校安全管理、学校周边安全等为重点，突出节日假期学校安全领导机构、安全值班制度、安全隐患检查整治制度、安全工作责任制度等机制制度落实情况的检查督导，采取更加严厉、更为有效的措施，集中进行排查和整治，确保校园安全稳定。

三、攻坚内容

（一）共性内容。

1.安全管理机制制度建设情况。学校安全工作领导机构建立情况；安全值班制度、安全隐患检查整治制度、安全形势分析制度、安全教育制度、安全工作责任制度、安全情况报告制度等各项安全管理制度建立情况；安全应急管理机制、安全预警、应急预案制定情况。

2.安全教育宣传情况。安全教育课时、课程落实情况；开展安全教育活动和培训情况；防火灾、防交通安全事故、防食物中毒、防溺水、防盗抢、防意外伤害、防心理障碍、防踩踏事故等安全教育内容落实到位；安全应急管理机制、安全预警、应急预案演练情况；学校与社区、政府部门、学生家长开展安全宣传、安全隐患整治等活动情况。

（二）点内容。

1.道路交通及校车安全管理。非法车辆接送幼儿、学生的；接送幼儿、学生的车辆超载、超速的；幼儿、学生上下学乘坐非法车辆、三轮的。校车运营许可审批不落实；校车安全管理制度措施未建立；校车运营单位与接送学生（幼儿）监护人、驾驶员、跟车人员未签订安全责任书；校车驾驶员资质不够，跟车老师责任心不强、管理不到位。

2.消防。消防安全主体责任不落实，消防安全责任人、管理人没有依法履行职责；消防安全责任制、日常防火检查巡查制度不落实；没有制定灭火和应急疏散预案，并组织演练；没有开展防火检查、巡查和师生消防安全教育培训，消防安全“四个能力”建设不达标；消防设施设备缺失或不符合消防技术标准，没有定期进行维护保养并完好有效；埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为。

3.学校(幼儿园)无证、证照不全或过期的。

4.食品卫生和传染病防治。学校食堂没有卫生许可证、食堂从业人员和小商店的工作人员没有健康证或健康证过期的；学校食堂和小商店的进货台帐不规范、手续不齐全的；食品贮存不符合要求、食品留样未做到冷藏48小时、留样不齐全、没有标签的；没有相关的传染病暴发事件应急预案、未制定学校常见传染病防控措施的。

5.危险化学药品。学校实验室剧毒或易燃易爆药品的管理、使用、存放不符合要求，分工不明确、管理不落实。

6.校建工程。在建工程不按规定进行质监，在建工程未实行完全封闭、没有明显安全警示标志，危旧和闲置不用的校舍没有采取措施进行封闭、没有设置明显安全警示标志等。

7.学校周边环境。学校周边有“黑网吧”和违规经营接纳未成年学生的网吧、游戏室，学校周边有各类流动摊点，学校周边存在影响师生安全的治安、交通、危险水域等安全隐患等。

四、攻坚行动时间安排

以全市各学校（幼儿园）为单位自行检查与市教育局全面检查、抽查相结合。从即日起，到2019年12月31日结束。坚持属地管理为主，单位自查自纠与相关部门督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与严格执法相结合，排查隐患与教育警示相结合。

五、工作要求

（一）加强领导,落实责任。市教育局统筹安排部署“重点攻坚行动”工作，成立市教育系统“重点攻坚行动”协调领导小组，由市教育局局长林涛同志任组长，市教育局局长杨伟发同志任组长，副局长梁志斌同志任常务副组长，局领导其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员。领导小组办公室设在教育局政安股，负责“重点攻坚行动”工作的协调和指导督查。各学校（幼儿园）要按照习近平总书记提出的“党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓”的安全生产工作要求，深入开展安全大检查工作。各学校（幼儿园）要制定“重点攻坚行动”方案，落实必要的人力、物力和财力保障，细化明确检查的重点内容、方法、标准、要求，精心组织实施。2019年12月中旬，市教育局将会相关部门组织综合督查组对全市进行督查。

（二）明确任务，深入推动安全大检查工作。各学校（幼儿园）要开展全面彻底的安全自查，对排查出的隐患、问题制表列出清单，建立台账，制定整改方案，对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，建立台账，逐项整改。

（三）广泛宣传, 扩大声势。在开展“重点攻坚行动”期间，各学校要通过各种途径广泛宣传“重点攻坚行动”的重要意义，及时报道工作中的好做法、好经验，营造浓厚的社会氛围。要加强社会监督和舆论监督，进一步畅通安全生产的社会监督渠道，积极引导全体师生及家长积极参与，切实增强安全自律意识。

（四）精心组织，统筹兼顾。各学校（幼儿园）要注重统筹协调，兼顾配合，切实做好隐患排查与整治等各项工作，坚持标本兼治，着重解决各单位安全工作中存在的薄弱环节和突出问题，全面提高安全保障能力，努力构建校园安全长效机制。

“重点攻坚行动”结束后，各学校（幼儿园）要认真总结开展情况，形成总结报告，于2019年12月28日前报教育局政安股。各相关材料均要以纸质和电子文件形式上报，联系人：陈华林，联系电话：13827112180，电子邮箱：zag5582329@163.com。