2025年，在市委市政府的正确领导下和在市委依法治市办的大力指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，贯彻落实省委“1310”具体部署，围绕市委、市政府中心工作，全面推进全局工作法治化，以高水平法治护航我市文化广电旅游体育事业高质量发展。现将我局本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措

（一）坚持党的领导，法治政府建设走深走实

1.深入学习贯彻习近平法治思想。我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和重要指示精神，落实党的二十届四中全会关于法治建设的重大部署。通过党组会议、党组理论学习中心组学习、“三会一课”等多种形式，持续深化对党的二十届四中全会精神实质与丰富内涵的理解把握。坚持普法宣传与法治实践深度融合，不断强化法治思维，突出法治引领，创新法治方式，定期组织开展领导干部法治专题学习，夯实依法履职的理论基础。

2.认真履行法治建设第一责任人职责。我局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，切实发挥法治建设带头人和主心骨作用，始终将法治建设摆在全局的重要位置真抓实干。高位部署推动。多次主持召开党组（扩大）会议，及时传达学习习近平法治思想最新理论成果，定期听取法治政府建设工作情况汇报和年度法治政府建设工作情况汇报，亲自研究并推动解决法治建设重大问题。狠抓“关键少数”。压紧压实领导班子成员“一岗双责”，把领导干部研究法治、推动法治的实际情况作为年度考核重要参考，纳入年度述职和民主生活会重要内容。压实工作责任。成立由局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，局相关股室及局下属单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确法治建设第一责任人的法治工作职责。

（二）推进依法行政，优化法治化营商环境

1.严格规范涉企行政执法。根据《吴川市规范涉企行政执法优化营商环境专项行动总体方案》的部署，我局组织对已办结的行政检查与行政处罚案卷进行全面自查自纠，系统排查执法文书制作不规范、执法程序存在瑕疵等问题，重点整治违规异地执法、趋利性执法以及“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”等行为。同时，我局通过政务公开网站等多种渠道，主动向社会公开征集文化市场综合执法领域涉企行政执法突出问题线索，并进一步加强信息化执法平台的应用与管理，推动执法过程更加规范、透明、高效，积极为企业发展营造可预期、更优良的法治化营商环境。

2.全面优化政务服务流程。根据“一门式”标准化工作要求，贯彻落实“放管服”改革部署，按时完成依申请政务服务和公共服务事项的认领与实施清单编制发布工作，推动更多事项实现网上办理。按照“应进全进、能进必进”原则，全面梳理政务服务事项，将91项行政许可事项全部纳入广东政务服务网办理，并统一设置为即办件，提升群众办事便捷度。同步完善行政许可申办地址、办理流程及材料样表，全面推行承诺办结制度，并在广东政务服务网公布承诺时限。推进办件信息、办理流程、受理条件公开透明，建立健全跨部门政务信息共享平台与机制，切实方便企业和群众办事。

3.规范行政审批工作程序。严格依据《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》《营业性演出管理条例》《全民健身条例》《经营高危险性体育项目许可管理办法》等法律法规，我局坚持依法审批，并持续加强事中事后监管。2025年以来受理的27项审批业务，所有事项均规范办理，未发生任何违规问题，切实保障我市文广旅体市场的良好秩序。

4.推进审批事项简政放权。动态调整权力清单和行政许可事项目录，持续精简审批环节、压缩办理时限，全面提升审批效率。我局围绕网上审批平台涉及的受理条件、办件类型、咨询方式、设定依据、申请材料、办理流程、办理时限等要素进行系统优化，进一步提升服务质量与工作效率。

5.实行政务公开动态管理。依据《广东省行政许可事项清单（2023年版）》等文件要求，及时更新并发布我局行政许可事项目录，确保内容准确、发布及时。结合工作实际，我局对相关事项进行动态调整和实时更新，持续提升政务公开的规范性和时效性。

（三）强化执法监管，推动行政执法提质增效

1.深化文化执法体制改革。我局始终高站位推进文化市场执法改革工作，坚持落实文化市场综合执法队伍执法着装、文书格式、案卷规范等方面的统一管理，全面推行行政执法“三项制度”，积极推进全国文化市场技术监管与服务平台、双公示平台监管数据的录入，以信息化手段促进“阳光执法”。落实持证上岗、亮证执法，不断规范行政执法行为，执法制度体系得到进一步完善。

2.加强执法队伍能力建设。我局组织执法人员参加湛江市文化广电旅游体育局、吴川市司法局等单位组织开展的执法线下培训10余次，培训课题涵盖执法平台应用、法律法规知识等内容，并要求执法人员参加一定学时的线上执法培训课程，执法人员执法水平得到显著提升。同时安排执法人员参加省厅、文化和旅游部部署开展的交叉检查行动，通过实操训练，学习异地执法经验，提升我局执法骨干履职本领，助推行政执法改革。

3.落实信息化执法方式。我局坚持线上执法、网上办案，应用“全国文化市场监管平台”“国家‘互联网+’监管平台”“粤执法”等执法平台开展执法工作，逐步建立起执法信息数据库、网上办案系统，实现执法信息平台全录入，行政处罚案件及时公示，全面提高办案的工作效率，更好地为平安吴川文化市场建设保驾护航。2025年我局在“全国文化市场监管平台”办理行政处罚案件10件，并运用非税一体化系统办理缴款，有效规范执法。

4.加强重点领域行政执法。我局始终以建设绿色健康文旅市场为总揽，以维护国家文化安全和意识形态安全为核心，突出网吧、歌舞娱乐场所、旅行社、旅游景区等重点，持续深入开展“扫黄打非”扫黑除恶、未成年人保护、导游乱象整治、“查无”等专项行动，紧扣春节、国庆、寒暑假等重要节点，以日常检查和专项检查相结合，及时核查线索，严厉打击各类违法违规经营行为，维护文化市场秩序，保障消费者合法权益。2025年我局共立案查处15起，其中涉非法出版物案件2宗、办理涉未成年人案件3宗；全年检查文化市场经营单位206家次，取缔无证流动出版物摊档2个，没收私彩报等各类非法出版物184册（份）。

（四）严格规范程序，推进科学民主依法决策

1.落实重大行政决策程序。我局严格落实“三重一大”决策制度，凡涉及贯彻党的路线方针政策的大事，重要工作任务的部署，干部的任免、调动和奖惩，大额资金的安排和使用，工程项目的确定以及其他重大问题，均由局党组会议讨论决定。

2.落实政府法律顾问制度。我局聘用广东向宁律师事务所律师为法律顾问，广泛参与我局重大行政决策的合法性审查，参与重大法律事务的处理，为我局的重要合同、重大协议等审查把关，充分发挥法律顾问参谋智囊作用，助力依法高效履职。

（五）强化制约监督，确保权力运行规范透明

1.全面推行政务公开工作。我局严格按照政府信息公开要求，重点推进部门财政预决算、重大建设项目、重大领域信息以及主要审批事项等主动在政务公开网上公开，利用广东省行政执法信息公示平台、全国信用信息共享平台（广东湛江）上传行政许可和行政处罚信息，主动接受群众和社会监督。2025年，我局主动公开相关文件75条（其中，工作动态41条、通知公告27条、部门文件4条、其他文件2条、政府信息公开工作年度报告1条），公示行政许可信息27条，行政处罚信息13条。

2.依法高效化解矛盾纠纷。我局认真做好行政调解工作，构建多元化解机制，全力推进信访及“12345”热线反映问题排查化解工作，有力化解各类矛盾纠纷，切实维护群众合法权益。2025年以来，我局按时按质办理信访件7件，办理12345政务服务便民热线工单140件，回复率100%。

3.主动接受人大政协监督。我局十分重视人大建议、政协提案的办理工作，将其作为促进全局工作的强大动力、作为了解社情民意的重要渠道。2025年，我局办理市人大代表建议和政协提案共计31件，主办建议提案均已经完成办理，会办件均按时完成会办工作并及时向主办单位报送办理意见。

4.持续做好行政应诉工作。我局依法组织开展行政复议和应诉工作，今年以来未收到因不服具体行政行为而提出的行政复议申请，也未出现因本单位具体行政行为而引起的行政诉讼案件。

（六）强化宣传教育，增强全社会法治意识

1.落实“谁执法谁普法”工作。我局将全民普法融入文化市场综合行政执法全过程，紧盯“安全生产月”“国际禁毒日”等关键节点，通过执法人员履职普法、发放资料等形式，推动法律知识进校园、进企业。同时，积极拓展线上渠道，强化微信公众号等平台建设，构建线上线下相结合的普法网络，有效提升了普法覆盖面和群众法治意识。

2.营造法治学习浓厚氛围。我局制定《吴川市文化广电旅游体育局2025年度学法计划》等，通过集中学习、专题研讨等多种形式，组织干部职工深入学习应知应会的党内法规和国家法律法规，深刻把握习近平法治思想的精髓要义，增强运用法治思维和法治方式推进依法行政的能力。全面落实国家工作人员学法用法制度，依托“学习强国”、广东省国家工作人员学法考试系统等平台，扎实开展线上自学，持续提升干部职工的法律素养与综合履职能力。

二、存在问题

（一）干部法治意识有待提高。对照新时代法治政府建设的更高要求，当前部分干部在系统把握法治建设核心要义上仍有差距，运用法治思维和法治方式谋划发展、化解矛盾、防范风险的能力尚存短板。

（二）执法队伍建设有待加强。执法队伍在人员数量、结构和专业能力上，均难以匹配日益繁重的监管任务，制约了执法效能。同时，常态化、系统化的业务培训机制尚未健全，执法人员对法律法规的理解及执法实务操作能力仍需进一步提升。

（三）普法宣传深度广度不足。在普法宣传工作中，宣传方式较为传统，多依赖线下活动、宣传册发放等，宣传内容侧重于法律法规条文宣读，缺乏与实际案例相结合的深度解读，导致宣传效果不佳，公众对相关法规的理解和遵守程度有待提高。

三、下一年工作安排

（一）深化理论学习，增强法治意识。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时跟进学习党的创新理论，深入贯彻习近平法治思想，通过局党组会、党组扩大会、谈心谈话等各种方式，加强局领导干部的法治意识，并将法治意识贯彻到行政决策、行政执法等各个环节。

（二）强化队伍建设，提高执法效能。加强法治业务培训，以提升执法队伍的依法行政意识与实战能力。组织开展行政执法人员重点围绕文化、广电、旅游、体育等领域法律法规、执法实务及新型典型案例开展学习，全面提升执法队伍依法履职和应对复杂案件的能力。

（三）创新监管机制，规范市场秩序。通过日常巡查、随机与突击检查等方式加大执法力度，严厉打击违法经营行为。全面推行“三项制度”与“双随机、一公开”监管，推动行政执法事项全量接入网上办案平台。同时，深化“放管服”改革，通过构建信用体系、实施联合奖惩，进一步规范市场秩序，提升监管效能。

（四）加强宣传教育，营造法治氛围。压实“谁执法谁普法”责任，强化普法宣传。依托文旅体特色活动与重要时间节点，开展针对性普法，全面提升经营者、消费者及社会公众对文化市场监管法规的知晓度与参与度。

                                          吴川市文化广电旅游体育局

                                                                   2026年1月28日