25年以来，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，按照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》要求，以贯彻落实水务领域改革发展意见为抓手，通过加强制度建设、推动依法履职、改进水务执法、强化权力监管、落实工作责任制等一系列措施不断提高我局依法治水管水的能力水平，全面提升我市水务工作制度化、规范化、法治化水平，现将我局推进法治政府建设情况报告如下：

　　一、全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设的举措和成效

　　今年来，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和视察广东重要讲话重要指示精神，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省、市委关于全面依法治市的工作部署安排，将法治政府建设各项工作融入到水务工作中，与年度工作同计划、同部署、同落实，结合重点工作任务，将法治建设与业务工作融合并进，切实构建起层层有人抓、事事有人管的责任体系，不断推动水务法治工作上新台阶。2025年，我局共召开党组会（扩大）会议25次，专题党课4次，开展集中学习20余次，通过专题党课、研讨交流、党组会（扩大）会议等形式，深入领会其精髓要义，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，不断提高全体干部职工自觉运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力，不断提升我局依法行政水平。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2025年，我局在推进法治政府建设工作方面做了大量工作，积极推动法治政府建设向纵深发展，取得一定成效，但也存在一些不足，主要表现在以下几个方面：一是在学深悟透弄通做实习近平法治思想方面还存在差距。部分同志学习不够系统不够全面不够深入，主要通过党组会、“三会一课”等集中学习方式进行学习，自学主动性不高，一知半解、浅尝辄止。二是个别干部职工法治理念不够强。有些干部学用脱节，学归学做归做，不善于把学习成果转化为干事创业的实际本领等，未能很好地运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题。三是水法律法规宣传还不够到位。部分群众对水法律法规观念淡薄，挤占河道、阻塞河道、在河道管理范围内开荒种地、倾倒垃圾、私建乱建及破坏水利工程设施等违法行为时有发生。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　我局主要领导高度重视法治政府建设工作，严格落实法治建设第一责任人职责，以“四个到位”推动我局法治政府建设工作。

　　（一）思想认识到位。我局主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责，将推进法治建设相关工作纳入党组会议事安排，不断提高我局工作人员依法行政意识。一是加强理论学习。今年来，局主要领导主持召开党委会40次、支委会12次、党员大会6次、党课3次、中心组学习会8次、“水务大讲堂”7次，参训人员约500人次，专题学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，通过日常强化法治教育培训，将普法学习与法治政府建设、水务法治实践相结合，不断提高我局依法行政水平。二是加强作风建设。围绕全面从严治党、党风廉政建设及中央八项规定精神落实等主题，组织专题研讨4次，开展典型案例通报2次，定期召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，引导全体党员学纪、知纪、明纪、守纪，着力营造风清气正的良好政治生态。三是加强执法培训。持续推进执法队伍从优培育，把宪法、法律列入干部培训必修课，精细化培训形式，分为中层干部培训、全体执法队员轮训，不断提升执法队伍的整体素质能力。通过各种形式共学习30余次，组织水务系统干部职工进行年度学法考法工作，学法参与率100%，考试成绩优秀率100%。

　　（二）组织保障到位。一是加强组织领导。局主要领导亲自挂帅，担任我局法治建设工作领导小组组长，各分管领导为副组长、各股室各基层单位的负责人为成员，形成“主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门共同抓”的良好工作局面，将法治建设贯穿于水务工作的全过程和各方面，全面落实市委、市政府提出的法治建设工作要求，坚持依法全面履行部门职能，打造水务领域法规制度堡垒，紧紧围绕全面依法治市工作要点，积极制定详细工作计划，层层压实责任将工作任务细分到具体股室、具体人员，做到人人肩上有担子，人人都是推进法治建设的重要力量。二是制度机制到位。严格规范重大行政决策程序，建立健全法律顾问制度，邀请聘用律师不定期在单位开展法律宣讲及咨询，提高系统工作人员对于政策文件合法合规性审查，强化对领导班子其他成员制度约束，用制度管人，确保水务工作规范性、合法性，提高法治思维水平和依法行政能力。2025年，我局在行使职能过程中、在重大事项决策上，无与法律法规相抵触的现象，研究决策形成的文件无被撤销、责令修改或停止执行的现象。

　　（三）工作落实到位。在水利工程建设、水资源管理、水生态保护等重点领域和关键环节，积极推动法治实践和创新。一是稳步推进水利工程建设。塘尾分洪闸、积美拦河闸坝重建工程加快推进，均已按时间节点完成一期水闸主体工程建设、水下工程建设并通过一期水下工程阶段验收。积美闸已完成拨付2.12亿元，塘尾闸已完成拨付1.99亿元，目前正在积极开展二期工程建设，工程总体进度稳定可控。“十四五”高州水库灌区续建配套与现代化改造（吴川片区）已累计完成投资4463.12万元，完成渠道27.53公里。完成海田、米乐拦河挡潮闸水毁修复项目建设，修复完成三丫江右堤华美段、梅录水闸液压泵等4处隐患，有效补足防汛短板，切实保障防汛安全。二是全面推进河湖生态治理。2025年以来累计投入资金约400万元，共清理水浮莲面积约320万平方米；加强河道管理范围内“四乱”问题整治力度，省河长办下发吴川市四乱问题234宗，已经销号180宗。水利部下发遥感图斑“回头看”问题571宗，已完成复核112宗。同时，积极开展水塘河道清淤工作，去冬今春累计完成渠道河道清淤约40公里，清淤量约8.6万立方米。三是持续补齐水利安全短板。始终把防汛工作作为重中之重，今年以来，累计开展汛期值班196天，成功抵御了5轮强对流、8轮强降雨以及10个台风影响，实现“零伤亡，少损失”的目标。局领导班子成员率先垂范、带头冲锋，分别带领专项检查组开展实地检查，全覆盖检查全市37座小型水库、20宗5千亩以上堤防、81座水闸、3座水电站和5宗泵站，对检查发现的35处安全隐患逐一登记造册，明确整改措施和责任主体，并加强非工程措施，切实强化风险管控。今年以来，通过精准研判风险，累计组织镇街安全转移群众2085人次，实现“应转尽转、无一伤亡”的硬目标。四是全面推进政务公开。坚持将政务信息公开工作作为服务群众的重要举措，完善政务信息公开工作机制，动态更新本单位权责清单，梳理发布权责事项421项，2025年政务信息公开发布共64件，受理并回复政务公开申请12件。通过一系列的法治手段解决水务工作中的突出问题和矛盾纠纷，推动水务事业的高质量发展。五是加强普法宣传。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定法治宣传计划，通过派发普法资料、组织宣传活动等多种方式，让水法律法规进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，营造知法守法良好社会氛围。建立健全水事纠纷排查化解机制，加强对水事纠纷的预防和化解工作，为我市社会稳定和谐贡献水务力量。

　　（四）执法监管到位。通过加强执法监督、完善执法程序、规范执法行为等措施，确保水务执法的公正性和权威性。一是加强监管执法。重点加强对“蚂蚁搬家”式河道非法采砂多发河段巡查，保持非法采砂的高压态势。今年来，开展执法巡查483人次，出动执法车辆128车次，覆盖辖区内河道、水库等重点水域，及时发现并制止14起涉嫌破坏水生态环境、威胁水利工程安全的违法行为，将问题消除在萌芽状态。二是加强部门联动。积极与属地镇街、生态环保、自然资源等部门联动，建立信息共享和联合响应机制。今年来，累计联合镇街、相关部门开展执法行动13次，并逐步完善执法联动机制，不断凝聚执法合力，提升监管质效。三是注重执法效能。认真落实“双随机、一公开”检查，针对水土保持、供水管理等监管薄弱环节，强化执法约束力度，水事秩序进一步规范，违法行为同比减少15%；水土保持监管成效明显，我市在2024年度湛江市水土保持考核中名列前茅。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的二十大精神和党的二十届二中、三中、四中全会精神为主线，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于治水兴水工作重要论述和重要指示批示精神，不断提高我局依法治水管水的能力水平，全面提升我市水务工作制度化、规范化、法治化水平，做好以下几点：

　　（一）进一步深化习近平法治思想学习。将深入学习贯彻习近平法治思想、全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中、三中、四中全会精神作为学习教育重要内容，结合党组会、党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、主题党日活动等开展集中学习和交流，进一步深化对习近平法治思想的认识，不断推动习近平法治思想学习宣传贯彻在水务系统走深走实。

　　（二）进一步强化依法行政工作。坚持严格规范公正文明执法，合理适用行政处罚自由裁量权，防止行政诉讼和行政复议发生；重点围绕行政执法典型案例分析、执法程序、执法文书的制作、使用及案卷管理等，通过采取以案释法、典型案例研讨等多种形式开展专题培训；加强部门协同，充分发挥“双随机、一公开”机制优势，由牵头部门一次性随机抽取被检查对象、一次性随机匹配执法人员，从源头上确保联合检查的队伍构成与目标指向高度统一，杜绝多头重复检查，推动水务执法工作不断提高。

　　（三）进一步优化水治理新格局。紧紧围绕市委市政府各项工作部署，准确把握“水利工程补短板、水利行业强监管”工作总基调，切实推动塘尾分洪闸、积美拦河闸坝重建工程等水利项目建设，加快推进地方达标加固攻坚“三年行动”，不断筑牢我市防汛防洪水务防线；加快推进“十四五”高州灌区续建配套与现代化改造（吴川部分）项目建设，解决农田水利灌溉“最后一公里”不畅通问题；实施“一河一策”精准治理，与水系连通、生态修复等“治本”工程相结合，确保标本兼治。

　　（四）进一步安全宣传教育。制作“以案释法”系列产品，将群众关心的“河道边能否搭棚”、“取用地下水有何限制”等问题，改编成图文并茂的普法漫画、1分钟短视频或广播剧，通过具体案例，清晰告知“什么不能做、为什么、做了会怎样”，让法律条文变得可知可感。主动挖掘并大力宣传在节水、水土保持等方面做得好的企业或个人，强化与宣传部门和媒体协调联动，构造水法律法规社会宣传网络，营造人人参与的社会氛围。