2025年，我局在市委、市政府和市委全面依法治市委员会的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要批示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署，锚定“走在前列”总目标，将法治思维和法治方式贯穿人社工作全过程各方面，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效，为全市人社事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

        一、聚焦核心引领，筑牢法治建设政治根基

        我局始终把党的领导作为法治政府建设的根本保证，紧扣中央、省委和市委决策部署，统筹推进法治人社建设与业务工作深度融合，取得显著成效。

        （一）深化思想武装，凝聚法治共识

         一是健全学习机制。制定年度法治学习计划，将习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记对广东系列重要讲话、重要批示精神作为局党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”的必学内容，全年开展党组理论学习中心组法治专题学习2次，党支部专题研讨29次，实现领导干部学法全覆盖。二是切实落实干部学法用法制度。有力推进“八五”普法工作，扎实抓好法治建设教育培训工作，将《中华人民共和国宪法》列为党员干部的核心学习内容，切实增强干部的法治思维与依法办事能力。三是强化政治引领。研究部署贯彻落实省委“1310”具体部署的具体举措，将法治建设与就业创业、社会保障、人才服务、劳动关系等核心业务同谋划、同部署、同考核，确保法治建设方向不偏、力度不减。

        （二）锚定中心任务，彰显法治效能

         一是法治护航就业提质。核心就业指标超额完成，2025年来，城镇新增就业5387人，已完成任务的119.7%；失业人员再就业2983人，已完成任务的110.4%；就业困难人员就业274人，已完成任务的137%。开展线上线下招聘会20场，提供岗位1475个，达成就业意向1045人。全年补贴性职业技能培训年度目标1300人次，已完成1666人次，完成进度128%；农村电商培训今年无任务数，已完成430人。南粤家政培训目标1090人，已完成1870人，完成进度172%；“粤菜师傅”培训年度目标70人次，已完成133人，完成进度190%。二是法治夯实社保根基。全市参加城镇职工基本养老保险（含离退休）9.2万人，比2024年12月增长2.91%。参加城乡居民基本养老保险31.45万人，下降10.65%。参加失业保险3.59万人，增长3.46%。参加工伤保险4.6万人，增长8.49%。社保基金监管6条疑点数据全部核查办结，未发现违规行为。三是法治化解劳资矛盾。建立新业态劳动者权益保障机制，推广专用劳动合同文本并开展政策宣讲，规范办理3起特殊工时审批。“互联网+劳动仲裁”高效运转，网上预申请审核8宗、办结8宗，审核率100%；受理仲裁案件127宗，结案127宗（结案率100%），调解结案24宗，劳动人事争议仲裁调解成功率达到87%。依法办理工伤认定申请167宗，其中认定工伤109宗，为涉案劳动者获取工伤赔偿金额881万多元。开展根治欠薪专项行动，出动执法人员389人次，检查在建项目64家，对15家违法企业罚款13.41万元；将3家单位列入欠薪失信联合惩戒名单，移送公安机关欠薪案件3宗，向法院申请强制执行72宗，曝光重大违法企业3家。办结全国根治欠薪线索平台线索718条（办结率97.28%）、书面投诉229件、12345热线诉求498件，累计为632名劳动者追回工资618.24万元，未发生欠薪群体性或极端事件。四是法治赋能人才服务。完成949人职称评审审核，为专业技术人才的职业发展提供有力支撑，完成32人高层次人才认定申请审核，助力高层次人才引得进、留得住；发动40人申报2024年度乡村工匠职称；举办5场事业单位招聘提供425个岗位，成功招聘259人，充实了各行业人才队伍；共招募派遣57名优秀大学生参与“三支一扶”计划，涉及支教、支医、支农、乡村振兴等领域，全方位、多领域吸收人才助力乡村振兴，促进基层发展；接收学生档案10714份、转出955份。

        （三）完善制度体系，夯实法治基础

         一是健全行政决策机制，所有重大决策均遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必备程序，实现科学决策、民主决策、依法决策。二是落实法律顾问制度，凡是以局名义签署的重大规范性文件、合同等法律文书，均要求法律顾问严格把关；凡涉及重大法律事项和法律纠纷，均要求法律顾问参与磋商、谈判与协调工作。

        二、存在问题

    在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，法治政府建设仍存在一些不足，与新时代法治建设要求和群众期盼相比还有差距，主要表现在以下方面：

        （一）法治宣传工作在广度和深度上都有欠缺。目前宣传的渠道相对单一、不够广泛，内容形式不够多样，宣传内容多停留在表面，未能深入剖析法律条文背后的意义和实际应用场景，导致广大群众对法律知识的理解和运用能力提升缓慢。

        （二）法律宣传教育存在薄弱环节。经费相对匮乏成为制约工作开展的重要因素。由于资金不足，无法开展大规模、多样化的宣传活动，宣传资料的制作和发放也受到限制。这使得法律宣传教育的力度大打折扣，未能在更大范围内引起公众的关注和重视。

        （三）法治机构建设有待进一步强化。内部的组织架构不够完善，部门之间的协作配合不够顺畅。同时，随着群众法治意识和维权意识不断提高，涉及人社领域的案件逐年增多，案件的复杂性和处理难度也不断增加，对人社部门的应对处理能力提出了更高的要求，但我局因工作人员调动导致执法人员减少，现有执法人员力量难以处理日益增多的案件。

        三、压实主体责任，强化法治建设组织保障

        我局始终坚持党对法治政府建设的全面领导，严格落实主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责，构建“一把手”负总责、分管领导具体抓、各股室协同配合的工作格局。

        （一）扛牢第一责任，高位统筹推进

        持续深化习近平法治思想及中央依法治国委员会会议精神学习研讨，将法治建设精准纳入年度工作计划和重点任务清单，实现与中心工作同部署、同落实、同考核。局党组书记、局长切实履行“第一责任人”职责，严格落实“四个亲自”要求，对法治建设重要工作亲自谋划、重大问题亲自过问、关键环节亲自协调、重要任务亲自督导。通过党组会专题研判、系统专题会部署推进等方式压实主体责任，全年主持召开党组会议研究法治建设工作6次，参与法治专题学习5次，带头深入基层开展《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等法规宣传5次，以“头雁效应”引领全员学法用法氛围。

        （二）健全推进机制，凝聚工作合力

        精准组建以局党组书记、局长为组长，党组成员为副组长，各股室及下属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确各级岗位职责清单和任务分工，推动各责任主体履职尽责、协同发力，形成全域覆盖、全员参与的法治建设推进格局。

        （三）强化宣传教育，厚植法治理念

        坚持以学促行、以上率下，将法治教育纳入干部教育培训核心内容，强化领导干部督学导学责任，推动领导班子带头学习研讨、带头宣讲阐释、带头实践运用。充分整合学法考试系统、干部在线学习平台、“学习强国”等线上线下资源，构建多形式、多渠道、全覆盖的法治宣传教育体系。严格落实“谁执法谁普法”责任制，推动“执法+普法”深度融合，由“一把手”牵头示范，各业务股室结合社保经办、劳动关系调处、就业服务等业务场景精准普法。

        （四）夯实保障根基，提升支撑能力

        聚焦法治工作专业化建设，精准聘请法律顾问，全程参与重大决策合法性审查、执法案件审核、行政争议化解等工作，为依法行政提供专业法律支撑。建立法治建设经费保障长效机制，加大经费投入力度，重点保障法治宣传教育、业务培训、装备配备等工作需求，为法治政府建设提供坚实的队伍保障和经费支撑。

        四、下一步工作计划

        2026年是深入贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是推进“十五五”规划的重要一年。我局将坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，聚焦短板弱项，狠抓整改提升，推动法治政府建设再上新台阶。

        （一）提升依法行政体系建设层次。进一步深入贯彻法治政府建设、依法行政的各项工作要求，广泛开展法治教育、培训与宣传活动，精心组织2026年立法及规范性文件计划制定、规范性文件清理修订以及规范性文件成果汇编工作，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法治审核三项制度要求，全力提升法治建设水平。

        （二）强化依法行政观念。持续加大学习培训与贯彻执行力度，积极开展、参与多种形式的执法人员法律知识培训活动，着力提升行政执法思维与行政执法能力。

        （三）进一步规范公正文明执法。规范行政执法行为，完善各项工作制度，进一步提升业务与法律业务能力，主动化解各类行政争议矛盾，全面提升依法行政水平与工作能力，为全局整体工作迈上新台阶提供坚实的服务与保障。

        （四）深入开展法治宣传教育。加大法治宣传力度，坚定秉持“谁执法谁普法”原则，建立健全普法责任机制，持续扩大宣传覆盖面，营造良好的依法治市氛围。