樟铺镇政府工作报告

——2024年5月26日在樟铺镇第十八届人民代表大会第六次会议上

樟铺镇人民政府镇长  吴国荣

各位代表：

      现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。

      一、2023年工作回顾

      2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。习近平总书记亲临湛江视察，寄予湛江殷切寄望。我们牢记习近平总书记的殷殷嘱托，在市委市政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕“百县千镇万村高质量发展工程”这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，推动樟铺各项事业取得新进步。2023年全镇完成规上工业总产值2446.2万元；固定投资29713万元；限额以上批发零售业销售额 3084.1万元；完成税收257万元，同比增长  27%。

      一是“百千万工程”开局起步。以“头号工程”的力度实施“百县千镇万村高质量发展工程”，聚焦“建机制、树典型”，全面建立樟铺镇村“百千万工程”工作机制，典型示范创建取得新成效。初步建成11个樟铺镇“百千万工程”典型村，示范带动作用明显。乡村振兴深入推进。驻镇帮镇扶村工作成效明显，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作不断加强。强化“合作社+企业+农户+基地”等利益联结机制，新增275家家庭农场，136家专业合作社，村级集体收入达250.164731万元。深入开展村庄环境卫生创建专项行动，70%行政村达美丽宜居村标准，五和、车头获评吴川市美丽宜居示范村，龙塘、下村获评为湛江市省定贫困村美丽宜居村庄。深入推进厕所革命，全镇行政村整村厕所改造提升率达100%，无害化卫生户厕普及率达99.97%。基础设施不断完善。全力实施公共服务设施提升工程，农村集中供水供电、光纤网络和移动通信信号实现全覆盖。农村自来水普及率达100%，生活饮用水水质合格率达100%。建成运营10个生活垃圾转运站，88个以上垃圾收集点，基本实现垃圾收运处理体系全覆盖。实业岭水库除险加固工作顺利推进。建成10个村级快递服务站点，基本实现村村有网点、村村通快递。交通体系更加便利。全镇88个自然村村内主干道干路基本实现路面硬底化，其他农村支路硬底化达91.3%。村通双车道比例100%。大路村委会路面拓宽改造工程、边村小学至木店村沙土路段道路修复工程、Y998线（博厚村段）路面改造工程按时完成，振樟公路拓宽工程项目建设稳步推进。

      二是产业发展提速增效。立足樟铺现有资源禀赋和产业优势，全力做好“土特产”文章。深入培育“一镇一业、一村一品”，全镇共有省审批“一村一品”项目5个，分别为金鸡村官埇村牛大力种植、塘口村火龙果种植、樟铺村火龙果种植、沙美村圣女果种植和下村白沙鹅养殖。全力支持迅发、长宏等龙头企业做大做强，加强资金扶持、政策倾斜和科技赋能，拓展延伸“三浪鸡蛋”、“三浪老母鸡”、“鸡粪化肥”等农副产品产业链条，推动鸡苗孵化及其关联产业高质量发展。突出发展中稻肉鹅养殖产业，扩大肉鹅孵化养殖规模。以下村扶贫旅游基地为试点，积极发展一批具有长远发展前景的田园综合体验项目、生态民宿群项目、体验式农场项目，加快推动一二三产业融合发展，构建具有规模化、品牌型、生态型的现代特色农业旅游新业态。

      三是民生事业取得进展。坚持以人民为中心的发展思想，用心用情办好民生实事。按时按质完成低保、特困人员供养以及孤儿、高龄老人、残疾人两项补贴等民生保障任务。樟铺镇社区居家养老服务中心投入运营。高标准完成樟铺便民服务中心建设，打造吴川便民服务中心示范点。规范村级党群服务中心建设，梳理明确办事流程，提升村级公共服务能力。推广使用“粤智助”政务服务自助机，全年业务总量达17765余件，服务群众数达5501余人。教育事业稳步提升，全镇共6所学校被评为湛江市文明校园，湴塘锦兴小学被评为全国国防示范学校。

      四是绿美生态建设扎实有力。严格抓好第二轮中央、省生态环境保护督察整改。严格落实河湖长制，全年巡河1566人次。常态化开展河道“四乱”整治，河道水质全年达标。镇区污水处理厂的升级改造工作顺利完成。鉴江下游清淤清漂工程安装栏栅工程项目顺利完成，清淤清漂工程按要求稳步推进。巩固加强农村生活污水治理，完成金鸡竹山村、黎村、车头村委会楼地村、五和村委会后埇村等自然村污水管网建设，建成村级污水处理池55个，在建8个，污水处理率72%。切实加强古树名木保护管理，完成整改3处。深入开展“我为家乡添新绿”“有喜事来种树”等党建引领乡村绿化植树活动，筹集各方植树资金82余万元，发动党员群众植树7829株，超任务数4.1%完成目标植树数；镇人大代表携手共建“人大代表林”，参与植树598株，植绿护绿扩绿初见成效。引导各村利用“三清三拆”及村头巷尾、房前屋后空闲土地打造四小园203个，总面积达50235㎡，有效实现村民出门见绿，乡村人居环境为之一变。

      五是社会大局和谐稳定。常态化开展扫黑除恶斗争和禁毒工作，依法打击各类违法犯罪行为，“春风利剑”、“平安夜访”、夏季治安打击整治“百日行动”等专项行动成效显著。稳步推进“雪亮工程”，完成200余个“数字乡村”视频监控建设，推进“智慧吴川”60个监控点位建设，辖区治安防控智能化水平不断提高。市域社会治理现代化试点验收深入推进。组建“老干调解室”，办结历史积案和重大疑难积案6宗。创新边界党建，构建“1+2+3”边界党建联盟新模式，推动樟铺博厚村与化州塘北村两地村庄边界划界取得突破性进展。完成镇级消防站建设，镇级专职消防队组建完成并实质化运作。实施“法律明白人”培养工程，完成辖区10个村委会每条村至少4名“法律明白人”培养目标。下村村委会获评广东省乡村治理示范村。

      六是政府建设持续加强。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。全面开展“竞标争先”行动，展现“比学赶超”状态，干部作风持续好转。自觉接受人大依法监督，办理各级人大代表建议。办理12345政务服务热线事项336 件，办结率100%，满意率99.88%。第五次全国经济普查稳步推进。从严从实抓好巡视、巡察、审计等发现问题的整改。坚持政府带头过紧日子，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治“四风”,推动形成真抓实干的良好氛围。与此同时，民族宗教、人防、统计、政务公开、档案、等工作取得新进展新成效。

      各位代表！回望过去一年，我们克难奋进、砥砺前行，在推进中国式现代化建设征程中迈出坚实步伐，取得新的进展。这是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在市委、市政府和镇委的带领下，全镇干部群众齐心协力、团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表樟铺镇人民政府，向全镇人民，向在座        各位代表，向驻镇单位和各人民团体以及所有关心支持樟铺发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

      同时，我们也清醒认识到，我镇经济社会发展和政府工作还存在不足，面临不少困难和问题：经济总量小，城乡区域发展不平衡不充分尚未得到根本性转变；产业结构单一，传统产业转型升级步伐慢，特色产业规模效应还未形成，发展支撑力不足；市场需求不足，企业生产经营困难较多；民生领域欠账较多，优质公共服务供给不足；污水治理、垃圾处理等环境基础设施存在短板；一些干部干事创业的精气神有所弱化，抓执行抓落实的能力还需进一步提升，等等。对此，我们必须正视问题、真抓实干，在今后工作中采取有效措施全力加以解决。

      二、2024年工作安排

      2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，更是樟铺乘势而上、大干快干的重要一年。做好今年的政府工作，使命光荣、责任重大。

      今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议、全国两会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和省委十三届四次全会暨省委经济工作会议、省两会、省高质量发展大会精神，按照湛江市委十二届六次全会暨市委经济工作会议、湛江市两会以及市委十四届七次全会暨市委经济工作会议，以及吴川市科技创新推动产业高质量发展大会暨“百千万工程”推进会会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，为吴川在推进中国式现代化建设中走在前列作出樟铺应有的贡献。

      今年经济社会发展的主要预期目标是：争取实现规模以上工业增加值增长5%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长7%，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

我们将重点抓好以下六个方面工作：

      （一）攻坚“百千万工程”，在促进城乡区域协调发展上实现新突破。

       坚持以“头号工程”接续发力，推动镇村发展提质增效，助力乡村振兴。深化典型镇村培育创建。全力争创广东省“百千万工程”典型镇，加快完成美丽圩镇“七个一”建设任务。强化乡镇联城带村节点功能，着力推进樟铺镇首批“百千万工程”典型村建设，谋划开展第二批“百千万工程”典型村培育创建工作，形成可复制易推广的典型经验，为全市推进“百千万工程”提供“樟铺样板”。深化结对帮扶工作。加强佛山吴川商会与我镇在党建、产业、人才等方面的结对共建，推动“百千万工程”项目在樟铺落地见效。扎实做好中交广州航道局有限公司与我镇结对帮扶工作，提升乡镇的规划建设水平。推进和美乡村建设。持续开展村庄环境卫生保洁专项行动，分类推进农村改厕、生活污水、生活垃圾治理“三大革命”，加强农村供水“三同五化”改造提升，稳步推进存量农房微改造，争取80%以上行政村达美丽宜居标准。深入开展驻镇帮镇扶村工作，持续做好防止返贫动态监测和常态化帮扶。深化农村“三块地”改革，全力推进全域土地综合整治。强化乡村治理，持续推进乡村治理示范村镇和民主法治示范村联创联建。扶持发展新型农村集体经济，培育一批标杆家庭农场、农民专业合作社，发展壮大集体经济。

      （二）坚持做优实体经济，在加快构建现代化产业体系上实现新突破。加快产业平台建设。

      加快创建吴川市社会化服务产业基地，推动土地的集约化经营托管和规模化生产，实现农民增收致富。谋划推进樟铺镇现代种禽产业园建设，加快完善三浪鸡苗孵化产业配套设施，推动鸡苗孵化及其关联产业高质量发展。做优做强特色产业。培育壮大金鸡牛大力、塘口火龙果、下村白鲨鹅、樟铺火龙果等“一村一品”富民兴村产业，引进传统产业链上下游关联企业，推动企业合作发展，带动农民增收致富。鼓励、支持和引导三浪迅发、中稻农业等重点龙头企业技术改造、科技创新，引进传统产业链上下游关联企业，推动企业深度合作、横向耦合发展，推动形成产业集聚、集群发展。加快推动肉鹅孵化、养殖、屠宰、加工、储存产业基地规模化建设，持续擦亮中稻肉鹅养殖特色农业品牌。大力发展新兴产业。挖掘培育樟铺烧猪肉、鹅掌、雪里红菜干等具有樟铺特色的代表性美食，大力发展食品加工产业，规划建设樟铺特色食品街区，推动樟铺特色食品嵌入夜间经济、乡村旅游、电商平台等消费场景和载体，扩大樟铺特色美食影响力。以下村扶贫旅游基地为试点，积极发展一批具有长远发展前景的田园综合体验项目、生态民宿群项目、体验式农场项目，努力打造农旅大融合樟铺样板，构建具有规模化、品牌型、生态型的现代特色农业旅游新格局。谋划建设重点项目。科学制定樟铺镇2024年“百千万工程”重点项目，谋划推进樟铺镇新建10kV供电线路项目等18个重点项目建设。强化政策、资金、土地、人员等要素保障，确保我镇供销社“三旧”改造项目、广湛高铁项目及配套三改工程、鉴江中下游（吴川段）综合治理工程等重点项目顺利建设。

      （三）加快绿美樟铺建设，在优化生态环境上实现新突破。

      强化污染防治攻坚。持续抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改。加快农村生活污水处理设施建设，逐步提升镇区、农村生活污水处理率。推动镇级生活污水处理厂投入运营。加强河道“四乱”整治，巩固提升黑臭水体治理成效，确保河道水质全年达标。加强化肥农药减量增效和农业面源污染综合防治，以及金属污染防控和新污染物治理，保持土壤生态环境质量稳定。

      打造绿美生态环境。大力实施镇村绿化美化行动，继续倡导“有喜事来种树”，推动领导干部带头干、社会力量齐参与，充分利用“四旁”“五边”以及农房前屋后院、闲置地、拆违地、边角地等空闲区域，因地制宜见缝插绿、留白增绿、拆违还绿，拓宽“认种、认养、认捐”渠道，共同建设绿树成荫的生态宜居绿美乡村。推深做实林长制。突出林分优化、林相改善，统筹做好古树名木保护工作。

      推动绿色低碳发展。积极开展节约型机关创建。加快布局新能源充电桩，引导绿色消费、绿色居住、绿色出行。加快规划建设湴塘村森林公园。积极发展林下经济、生态旅游新业态，增强绿美樟铺经济效益和社会效益。

      （四）统筹发展和安全，在推进平安樟铺建设上实现新突破。

      坚决守牢安全生产底线。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，全面压实安全生产和消防安全责任。突出抓好道路交通、危化品、城镇燃气、校园安全、建筑施工等重点领域安全隐患排查整治，夯实安全基础。推进应急物资库标准化建设，提升应急响应能力。完善樟铺镇消防所实体化运行机制，增强专职消防队建设，建强森林消防队等专业应急力量。加快推进行政村防灾减灾救灾“十个有”建设，做好汛前防汛防风检查和隐患整治，确保安全度汛。

      防范化解重点领域风险。深化政治安全专项行动，坚决打赢意识形态斗争。全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住粮食安全底线和耕地保护红线，确保粮食稳供。积极稳妥处置涉农涉土、涉劳资纠纷等矛盾风险，维护社会和谐稳定。

      全面提升社会治理水平。坚定不移贯彻总体国家安全观，建设更高水平的法治樟铺、平安樟铺。统筹推进“平安夜访”和“春风利剑”专项行动，巩固拓展“边界党建”、“老干调解室”等工作成效。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，全面提升“1+6+N”基层社会治理工作体系效能，探索构建“1+3+1”矛盾纠纷调解机制，及时把矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、消除在萌芽状态。严格落实信访工作责任制，推进信访工作法治化建设。继续推进民主法治示范村创建。完善“雪亮工程”及相关技防措施，推动镇村“数字乡村”视频监控建设。保持扫黑除恶常态化严打高压态势，严厉打击涉枪涉爆、电信网络诈骗、涉未成年人等突出违法犯罪，持续整治毒品问题。全力推进樟铺镇数字乡村智慧管理平台建设，提升乡村治理水平。

      （五）保障和改善民生，在增进人民群众获得感幸福感上实现新突破。

      扎实办好民生实事，统筹做好低保、特困人员供养以及孤儿、高龄老人、残疾人两项补贴等民生保障工作，普及教育、就业、涉农补贴等惠民政策。加大社会保险扩面征缴力度，持续提高参保覆盖率。优化养老服务体系，鼓励推动“长者饭堂”建设。加强康园中心规范化建设，积极做好“四星康园中心”申报建设工作，提升残疾人服务保障水平。强化就业优先政策导向，深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，加强人才技能培训。扎实办好“三所学校”，尤其是寄宿制学校，增加更多优质学位。加快推进樟铺镇中心幼儿园、第三幼儿园建设、樟铺初级中学运动场改造等项目建设。谋划推进公共停车场建设。推动村级综合性文化服务中心提质增效达标建设，提档升级新时代文明实践所（站）。深入开展爱国卫生运动，巩固广东省卫生镇创建成果。统筹推进樟铺镇卫生院提质增效项目建设，提升医疗服务水平。深入开展双拥创建，扎实做好退役军人服务保障工作。保障工会、共青团、妇联、科协等群团组织更好发挥作用。做好保密、民族宗教、档案、地方志等工作。

      （六）坚持和加强党的全面领导，在提升政府效能上实现新突破。

      时刻把“讲政治”摆在首要位置。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动党中央决策部署及省委、市委工作安排在樟铺落地见效。

      时刻把“重法治”作为基本准则。全面加强法治政府建设，扎实推进依法行政、文明执法。依法接受镇人大的监督，主动接受社会和舆论监督，办好人大代表建议。深化政务公开，广泛听取各界意见，及时回应社会关切。

      时刻把“守廉洁”作为底线要求。深入推进党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，重拳纠治“四风”顽疾。坚持过紧日子，严控一般性支出，用政府的“清廉指数”提升群众的“幸福指数”。

      各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，踔厉奋发、笃行不怠，为建设高质量发展的美丽樟铺，创造更加平安、更加健康、更加富裕、更加文明的幸福生活而不懈奋斗！