政府工作报告

──2021年4月17日在樟铺镇第十七届

人民代表大会第九次会议上

樟铺镇人民政府镇长 杨鹏晖

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。

“十三五”发展成就及2020年工作回顾

“十三五”时期，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记视察广东重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，紧紧围绕全面建成小康社会和高质量发展目标任务，迎难而上、开拓创新，主动作为、真抓实干，统筹推进疫情防控和经济社会发展，较好完成了“十三五”确定的各项目标任务，全镇呈现出经济发展质效稳步提升、全域环境质量持续改善、群众幸福指数不断攀升、社会大局和谐稳定的良好局面。

五年来，我们优化农业产业布局，狠抓提质增效，现代农业稳步发展。积极推进农业供给侧结构性改革，大力发展特色产业，粮食种植面积稳定在2.955万亩，其中水稻2.703万亩，番薯1022亩，甜玉米1180亩。蔬菜1534亩，火龙果900亩，牛大力200亩，木瓜60亩，花卉20亩，圣女果100亩。稳步发展畜牧产业，支持迅发、长宏、良伟泰、中稻等龙头企业发展。积极发展乡村旅游，下村扶贫旅游基地建成开门迎客。深入实施农业品牌化发展战略，创建农业公司28家，农业专业合作社24家，家庭农场13家，樟铺镇农产品市场占有率不断提高。

五年来，我们紧盯目标精准发力，突出综合施策，乡村振兴提质增速。紧盯“两不愁、三保障”目标，落实帮扶机制，全镇贫困人口713户2218人全部实现脱贫退出。扎实开展人居环境整治，深入实施“三清三拆三整治”行动，切实抓好“厕所革命”，全镇新（改）建公厕41座，改造户厕34户，建设垃圾集中收集点62个，配套垃圾桶200多个，购置垃圾车123辆。创建美丽乡村宜居乡村3条、干净整洁村7条，全面启动农村“四小园”建设，有效提升了村容村貌，乡村振兴取得了良好的开局。积极推进农村各项改革任务，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，农村集体产权制度改革有序推进。扎实开展第七次全国人口普查，高标准高质量完成普查任务。严守耕地保护红线，查处非法占用耕地行为52宗，确保粮食安全。

五年来，我们强力推进整改整治，强化标本兼治，生态环境持续改善。深入贯彻习近平生态文明思想，坚持问题导向，全面整治农业面源污染，深入整治三浪畜禽粪污污染生态环保问题，区域生态环境质量整体持续好转。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，全力推进秸秆禁烧整治，坚决查处乱洗沙、乱挖土、乱熔炉等涉及环保违法行为。推进黑臭水体治理工程,清理纳污坑塘，铺设集污管网，推行雨污分流。镇级污水处理设施扩容提质基本完成，全镇共有46村通过PPP模式建设污水处理设施。积极开展国土绿化行动，先后对江城头、樟王岭、湾沟、塘尾、龙塘村委会、龙塘新村、下龙塘、南巢、沙城、实业岭、下村村委会等9条自然村2个村委会进行绿化村庄建设，同时全镇林地宜林即林，全镇共有林地面积22021.5亩，森林覆盖率约28%。

五年来，我们紧盯项目狠抓落实，着力夯实基础，基础设施发生巨大变化，发展环境不断优化。积极融入全市区域发展大局，全力推进征地拆迁工作，加快基础设施建设，先后实施并完成了茂湛铁路、汕湛高速吴川支线等项目我镇范围内的征地拆迁工作任务，支持了国家重点项目顺利建设，樟五公路大修工程顺利完成，镇区主要道路绿化并安装了路灯，沙美大桥竣工通车，环镇区公路、振樟公路工程动工建设，农村砂土路改造全面完成，广湛高铁建设开始征地。加快便民服务设施建设，镇农贸市场升级改造完成，配套完善镇、村二级党群服务中心和综合文化服务中心。加快农业基础设施建设，完成大路、龙塘、南巢、车头、下村、五和、金鸡等村高标准农田建设，为现代化农业生产打下坚实基础。

五年来，我们持续关注民生福祉，补齐短板弱项，民生保障更加有力。健全完善社会保障体系,认真落实医疗保险、大病救助、农村低保、养老保险、临时救助、优抚安置、孤残保障等政策。优化提升社会事业,适龄儿童入学率100%、巩固率100%，中考成绩位居全市各乡镇前列。扎实推进人口和卫生健康工作，全面实施“两孩”政策。大力实施“妇女关爱”行动，为有需要的农村妇女进行“两癌”免费筛查。注重公共卫生体系建设，开展家庭医生签约服务，全镇已有9个村级卫生站完成了规范化建设，1个在建。深入开展群众性文化体育活动。开发保洁员等公益性岗位工作人员115名，实现公益性管护工作村级全覆盖。

五年来，我们强化基层综合治理，抓好平安创建，社会大局和谐稳定。认真做好信访维稳工作，学习借鉴“枫桥经验”，不断加大矛盾纠纷排查调处力度，严格落实领导包案及重点人员分析研判等制度，切实做到早发现、早预防、早化解、早处置，累计调处矛盾纠纷222起。扎实推进平安樟铺建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，摸排上报涉黑涉恶线索19条。实施“雪亮”工程，建立镇综治中心和村级综治室，建设沙城法治文化广场，镇村两级安装视频监控 250台，实现信息网络互联互通。严格落实安全生产责任，切实加强安全生产、食品药品安全、应急管理、防灾减灾工作，全力整治高铁沿线安全隐患，努力防范各类灾害事故发生。

五年来，我们优化服务职能，忠诚干净担当，政府自身建设不断加强。严格落实全面从严治党要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平总书记视察广东指示精神，中央和省委、湛江市委、吴川市委决策部署全面落实。自觉接受人大法律监督，办理镇人大代表意见建议58件，办复率100%。扎实推进“放管服”改革，建成高标准便民服务中心，深入推行政务公开，切实提高政府信息透明度。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续加强政府党风廉政建设，各级巡视巡察、督查检查反馈问题全部整改到位，行政效率、服务水平、政府公信力不断提升。

2020年，是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会的关键之年，也是全镇上下克难攻坚、极不平凡的一年。面对错综复杂的宏观经济形势和突如其来的新冠肺炎疫情，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，团结依靠全镇人民，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心，统筹推进疫情防控和经济社会发展，较好完成各项目标任务。

主要经济指标提质增效。2020年受疫情影响，全镇规模以上工业企业完成产值8269.6万元，同比减少23.4%；完成税收入库534万元，同比减少68%，其中，本级收入150.8万元，同比减少62％；固定资产投资完成7.8亿元，同比增长41.9%。农民人均可支配收入与经济增长同步。

疫情防控做到精准有序。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，把人民生命安全和身体健康放在第一位，闻令而动、快速响应。2020年初，面对势头凶猛的新冠肺炎疫情，全镇上下紧密团结，众志成城，干群一心，共渡难关。疫情以来，共有千余人次参与到疫情防控中来，80余个卡点在镇域内遍地开花，1000余名党员干部放弃与家人团聚的时光坚守在工作岗位，共同筑起了疫情防控的健康防线，有效实现了“零输入、零扩散、零感染”的防控目标。同时，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力稳住经济基本盘，实现生产生活秩序全面正常化，为抗疫工作贡献了樟铺力量。

城乡设施建设不断完善。我们坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力提升城乡人居环境面貌和品位，顺应群众对美好生活的向往，让发展成果更多惠及全镇人民。沙美大桥建成通车，汕湛高速吴川支线樟铺段征地拆迁和工程施工顺利推进，广湛高铁、振樟公路、羽绒基地等项目前期工作扎实开展。加大创文创卫工作力度，完成了镇区主干道路绿化美化、路灯安装和环镇区公路工程等民生实事，有效改善城乡亮化、绿化、美化等基础设施条件。推行“路长制”，切实发挥“路长制”巡查、协调、反馈作用。积极争取上级资金支持，完成14公里34条砂土路改造攻坚任务，“四好农村路”建设持续推进，为群众便捷出行、经济发展提供了道路交通保障。多渠道投入加大农田水利设施维护力度。通过争取上级支持50万元对南巢上垌排渠实施了清淤工程，镇政府本级投入资金近20万元清理了五和干渠、东干渠、新西干渠、旧西干渠、牛皮江、塘口干渠等一批干渠的水浮莲。协调市中标单位清理了榕树江水浮莲。通过定期清理，一定程度上消除洪涝灾害隐患，提高水利灌溉能力。持续推进实施农村安全饮用水“村村通”工程，我镇农村安全饮用水“村村通”工程已进入收尾阶段，全镇10个行政村已全部实现自来水“村村通”，88条自然村只有新屋、官埇、上车未接通自来水，现在也已纳入市安全饮用水全覆盖计划。

民生福祉持续增进。精准扶贫落到实处，认真落实脱贫攻坚挂牌督战措施，扎实开展年度扶贫成效考核反馈及各类督查检查问题整改，产业扶贫、医疗扶贫、教育扶贫、金融扶贫、就业扶贫成效进一步提升，健康医疗补偿、各类教育补助以及资产收益分红等扶贫政策落实到位，开展精准扶贫五年来共投入扶贫专项资金共2857.4744万元，发展扶贫项目56个，其中产业项目6个、自主经营项目2个，农户创业项目1个，贫困户发展生产项目16个，光伏发电项目11个，就业培训项目4个，资产收益项目17个，在下村、大路村委会建设“扶贫车间”，吸纳贫困户就近就业，投入905.6万元资金扶持246户贫困户进行危房改造。经过五年持续精准帮扶，到2020年底，龙塘、下村2个省定贫困村全部出列，全镇贫困户人均家庭可支配收入均超过贫困线，达到“两不愁三保障”和“八有”标准，已全部脱贫退出。

生态环境治理不断加强。我镇聚焦污染防治，深入推进“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。持续抓好农业面源污染、生活污水、黑臭水体治理及“散乱污”企业整治工作，扎实开展水污染防治，抓好秸秆禁烧工作，坚持全面禁烧、全年禁烧，常态化推进秸秆禁烧工作，积极引导秸秆多元化综合利用，空气质量持续向好。严格落实河长制，突出抓好河长巡河、河道保洁，实现河畅、水清、岸绿的治理管护目标，污染防治攻坚战取得实效。镇区污水处理厂、村级污水处理设施加快建设。镇级污水净化中心项目建设基本完成，项目占地面积600平方米，配套管网总长3000多米，规模为日处理600吨。此外，37座村级污水处理设施正在全面动工建设，建设完成后将全面编织起我镇污水处理体系的经脉联网，为守住绿水青山底色,服务生态文明建设提供重要支撑和保障。

人居环境向好向优。我们聚焦全面建成小康社会，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针，统筹发展，科学谋划，精准施策，全力打造美丽宜居乡村，全面实施乡村振兴战略。累计投入3400多万元推进龙塘、下村二条省定贫困村社会主义新农村建设，投入500多万元南巢整村推进美丽宜居示范村建设，以点带面示范带动全镇乡村全面振兴。投入836.81万元积极推进全域人居环境整治。投入250万元推动全镇“厕所革命”，全镇各自然村均基本完成“三清三拆三整治”工作，全镇共聘请村庄保洁员115名，道路保洁员8名，镇区通过购买社会服务承包给保洁公司负责保洁服务，镇、村保洁覆盖面和垃圾处理率100%，农村无害化卫生户厕普及率100%，累计拆除危房、弃房1026间，建设农村生活污水处理设施33座。特色农业“百花齐放”。我镇鸡苗产业经过申报推荐、专家评审及网上公示，我镇被认定为第二批省级“一村一品、一镇一业”专业镇，极大地鼓舞了我镇富民兴村产业的发展。全镇特色农业产业规模不断壮大，培育了金鸡“牛大力”、塘口“火龙果”、樟铺“火龙果”和下村“白沙鹅”四个“一村一品”项目。去年新增土地流转约1500亩，涌现出番薯、木瓜、花卉、番茄、火龙果、甜玉米等一批种植大户。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，建立长效脱贫机制，加强边缘户监测，巩固提升脱贫成果，对脱贫退出的贫困户扎实落实在一定时期内“四不摘”政策，重点抓好产业扶贫，推进产业帮扶工程，以产业优化升级带动贫困人口不断增收，防止新增贫困人口。

社会大局持续稳定。“平安樟铺”建设取得实效，“平川2020”、“飓风2020”、“禁毒2020两打两控”专项行动深入开展，扫黑除恶专项斗争成绩突出，社会治安形势持续向好，群众满意度显著提升。有效管控吸毒人员、精神保障患者、矫正人员、刑释解教人员等特殊群体。认真开展社会矛盾纠纷大化解专项行动，实行镇领导接访和包案制度，排查化解重点社会矛盾纠纷12件。依法处置化州塘北跨界违法殡葬事件，妥善化解边界矛盾纠纷隐患，得到省、湛江市、吴川市充分肯定。严格落实安全生产责任制，全年没有发生较大以上生产安全事故和职业病危害事故。扎实开展食品药品安全专项整治行动，有效保障群众饮食用药安全。建立樟铺镇应急指挥中心，加强应急管理能力建设。持之以恒积极做好应对自然灾害、森林防灭火等工作，防灾减灾救灾形势总体平稳。

“两委”换届顺利完成。选出村“两委”干部48人，三个一肩挑100％，平均年龄为42岁，比上一届下降6岁，其中，35岁以下、大专以上学历数量占比均超过四分之一，实现了学历、女性比例、一肩挑比例三大提升，平均年龄大幅下降，为未来五年村级经济社会发展打下了基础。

民生保障力度加大。坚持“民生优先、底线第一”的发展理念，持续加大民生投入，提高最低生活保障标准，完善低保、特困人员供养、大病救助、临时救助等救助保障制度，充分发挥政策兜底保障作用，全面落实低保、特困政策，应保尽保，民生救济兜底、城乡居民社会养老保险、医疗保险参保征缴工作得到加强。多措并举稳就业，加强职业技能培训，鼓励创业促进就业。

社会事业全面进步。坚持教育优先发展，支持樟铺中学、樟铺中心小学、沙美小学、南巢小学等学校加强硬件设施建设，教育教学水平不断提升。加强樟铺卫生院服务能力建设，完善村级卫生站建设，提高公共卫生医疗服务水平。积极开展丰富多彩的文体活动和志愿服务活动，不断丰富群众文化生活。扎实做好双拥和退役军人服务管理工作，退役军人服务保障体系达“五有”标准。征兵和民兵整组工作按时完成。农村集体产权改革稳步推进，规范村务公开、村级议事决策、民主协商等制度，基层治理得到提升。全镇总动员，顺利地完成第七次全国人口普查。财税、金融、供电、水利、市监、食品、农业等部门为樟铺镇社会各项事业发展作出了新贡献。充分发挥工青妇、关工委、残联等群团组织的重要作用，凝心聚力共同促进社会和谐发展。

自身建设不断加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育学习，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。不断提升镇村干部勤政廉政意识，切实增强推动新时代高质量发展的使命担当。着力加强政府自身建设，坚持依法行政，完善内部管理制度，推进“放管服”改革，规范政务公开，打造清正廉洁、公开透明、高效务实的服务型政府。按机构改革要求完成内设机构设置，成立了镇综合行政执法大队，明确职能职责，落实办公场所、设备、人员等，顺利完成镇级机构改革各项目标任务。抓好干部作风建设和健全各项管理制度。严格贯彻中央八项规定及其细则精神，全面落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，完善办文办会办事、考勤值班、公务用车和财务管理等规章制度，实现了内部管理规范化、制度化、科学化。进一步提高行政执法和依法办事水平。深入推进法治政府建设，聘请法律顾问为政府决策和行政执法提供法律参考意见，落实“一村一法律顾问”，确保各项工作依法依规开展，深入开展“八五”普法教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，为扎实推进法治建设奠定坚实基础，依法规范实行政务公开工作，自觉接受人大监督，主动接受社会监督。去年共办理人大代表建议共5件。深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，厉行勤俭节约，反对餐饮浪费。把勤俭节约、艰苦奋斗的理念内化于心、外化于行，镇政府饭堂率先响应，着重培养干部职工勤俭节约习惯，珍惜每一餐饭，节约每一粒粮。落实“过紧日子”要求，“三公”经费支出持续下降。“数字政府”建设稳步推进，全面推行“粤政易”，实现政务工作效率、安全“双提升”。政府网站主动公开各类政务信息139条，做到应公开尽公开。完成政务公开标准化目录编制并向公众公布。办理12345市民服务热线事项130宗，办结率100%，群众满意率99%。

各位代表，同志们！去年以来我们在疫情防控和经济社会发展各项工作中取得的成绩来之不易，这是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇委正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇人民和社会各界上下同心、攻坚克难、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府向一直关心、帮助和支持镇政府工作的人大代表和全镇广大党员干部以及社会各界人士致以崇高的敬意！

成绩来之不易，问题也不容忽视。我们清醒地看到，全镇人民日益增长的美好生活需要同不平衡不充分的发展之间的矛盾依旧突出：一是经济发展的质量和效益有待提高。经济总量偏小，产业结构不够优化，“三农”领域短板较多，农村集体经济仍然偏弱，农业生产附加值不高，乡村振兴任重道远。二是民生领域的弱项和短板有待完善。城镇配套设施还不够健全，就业、教育、交通、医疗等社会事业与群众期盼还有差距。三是干部职工开拓进取的意识有待增强。部分干部职工在工作中安于现状，进取精神和担当意识有待提升。我们将高度重视以上问题，坚决采取有力措施予以解决。

“十四五”经济社会发展目标任务

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对视察广东重要指示精神，坚决推动党中央决策部署和省委、市委工作部署落地落实，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，紧紧围绕立足城郊、发挥优势，融入城市、转型发展定位，加快推进农村社区化、农民市民化、产业融合化、城乡一体化进程，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，谱写新时代樟铺发展新篇章。

“十四五”期间经济社会发展的总体目标是：

——综合实力显著增强。以新发展理念为引领的高质量发展体系更加完善，产业绿色化、规模化、集约化、智能化水平明显提高，经济结构进一步优化。

——社会文明全面进步。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，新时代文明实践活动持续深化，社会凝聚力进一步增强。

——生态环境持续改善。国土空间开发保护格局得到优化，环境突出问题有效治理，能源资源配置更加合理，集约节约利用效率大幅提高，生产生活方式绿色转型成效显著。

——民生福祉不断增进。基本公共服务均等化水平显著提高,全民受教育程度不断提升,卫生健康体系更加完善,多层次社会保障体系更加健全,脱贫攻坚成果巩固拓展,人民对美好生活的向往得到更好满足。

——治理效能明显提升。政府职能加快转变，行政效率和公信力持续提升，突发事件应急和防灾减灾救灾能力显著增强，防范化解重大风险体制机制逐步完善，民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，共建共治共享社会治理格局加快形成。

“十四五”时期的战略重点和主要任务是：

深入践行“两山”理论，走绿色高质量发展之路。全面践行绿水青山就是金山银山理念，深入实施可持续发展战略,加快构建现代环境治理体系和生态文明体系,促进人与自然和谐共生,推动经济绿色发展。

构建现代产业体系，不断夯实高质量发展基础。坚持以转型发展为支撑，围绕羽绒基地集聚效应，加快培育特色产业，打造一批生态型轻纺工业企业，提高经济质量效益和核心竞争力。

加快融合发展步伐，深入实施城镇化带动战略。把推进城乡融合发展作为破解发展不平衡、不充分的关键抓手，盘活现有资源，激活存量资本，加快农村社区化、农民市民化、产业融合化、城乡一体化进程，以新型城镇化建设引领全镇经济社会持续健康发展。

坚持农业农村优先发展，全力推动乡村全面振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,全面实施乡村振兴战略,加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

统筹推进基础设施建设，健全完善基础设施体系。坚持基础先行,加快补齐基础设施短板，统筹传统基础设施和新型基础设施建设,构建功能完备、支撑有力的基础设施体系,增强经济发展支撑能力和群众生活保障能力。

提高民生保障水平，全面增进人民群众福祉。坚持以人民为中心的发展思想,全面推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,让群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。

加强和创新社会治理，积极建设更高水平平安樟铺。全面贯彻落实总体国家安全观,把安全发展和法治建设贯穿到各领域、全过程,深化社会治理改革,有效防范化解各种风险,夯实基层社会治理基础，治理体系和治理能力现代化水平不断提升。

2021年工作安排

2021年，是建党100周年，是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是樟铺加快发展的黄金机遇期，做好今年政府工作责任重大、意义深远。

当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情影响广泛深远，输入通货膨胀的风险不断增加，我们要有足够的危机感，充分预判今年工作面临的困难和挑战。同时，也要看到多项战略叠加赋能，多重机遇蓄势待发，多种政策利好加持助力，我镇发展潜力巨大，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。我们必须紧紧围绕高质量发展的主题，坚定信心、保持定力、攻坚克难，努力开创樟铺经济社会高质量发展新局面。

今年政府工作的总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记广东重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和稳定，加快推进经济发展、城镇建设、生态文明、社会治理、执政能力上一个新台阶，确保“十四五”开好局、起好步，奋力谱写“法治、富裕、和谐、生态、文明”的樟铺新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年。

根据以上思路，我们今年经济社会发展的预期目标是：实现各项经济指标稳中有进，经济发展的质量和效益稳步提升，城乡环境面貌进一步改善，民生福祉达到新水平，生态文明建设实现新进步，社会治理效能得到新提升，社会文明程度得到新提高，在全面建设社会主义现代化开好局、起好步。

围绕上述工作目标，2021年我们将重点做好以下方面的工作：

一、以居安思危的政治清醒，筑牢人民生命健康屏障

始终绷紧疫情防控这根弦，坚持外防输入与人物同防并举，严格落实疫情防控各项措施，构筑全民防疫的“铜墙铁壁”。毫不松懈抓好常态化疫情防控，严格按照“四早”要求，切实抓好抓细“外防输入、内防反弹”各项工作。严格落实各类重大活动和公共场所常态化防控措施，压实村、企业、单位、市场、学校、医院等主体责任，做好重点区域、人员、环节、场所和机构管理，持续抓好境外和国内高中风险地区来返樟铺人员的追踪排查和健康管理。加大宣传教育力度，积极倡导文明健康生活方式。落实村社网格化、动态化管理，科学精准实施疫情防控措施，常态化开展防护知识宣传，全面提高群众自身防护意识。安全有序推进新冠疫苗接种工作，不断巩固来之不易的疫情防控成果。

二、突出产业兴镇，增强发展动能，跑出镇域经济加速度

“无农不稳”。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神，切实将保障粮食生产、牢牢把住粮食安全主动权，因地制宜是大力发展富民兴村农业产业。构建“一镇一业、一村一品”产业体系，高标准建设现代农业产业园，用现代种养技术和信息技术升级改造鸡苗孵化、生猪养殖等具有樟铺特色和优势的产业。实施动物疫病强制免疫，加强重大动物疫病防控和农业技术推广力度，进一步把我镇优势农业产业做大做强。认真贯彻落实《2021年广东省粮食生产行动方案》，切实履行耕地保护主体责任，落实最严格的耕地保护制度，守住耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”，全面开展耕地查荒灭荒复耕大行动，开展“零弃耕”整治活动。发挥村委会、村集体农业合作社示范带动作用，积极主动承包或托管本村农户丢荒弃耕的耕地。继续支持种粮大户、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体复耕村民丢荒耕地并流转种植粮食作物，加强农田水利基本建设，充分调动广大农民种粮积极性，保证种植粮食面积不减少，带动规模化种植、产业化发展，促进农民增收致富。

“无工不富”。随着湛江吴川机场的建成和汕湛高速吴川支线的开通，市里把羽绒产业基地二期项目落子在樟铺，该基地规划占地面积1748.3多亩，这是市委市政府对樟铺发展的大力关心和支持，也是社会各界对我镇区位优势的充分肯定，我们必须牢牢把握和利用好这个千载难逢的机遇，强化责任担当，增强推进羽绒基地征地工作的紧迫感和历史使命感，涉及村庄的村，广大党员干部要发挥先锋模范带头作用，发动广大群众积极支持基地建设，以最快的速度完成征地工作任务，使我镇羽绒基地建设尽快上马，通过羽绒基地这个平台，筑巢引凤，积极引进、大力发展高端先进制造业，尽快造福樟铺人民。

“无商不活”。我们要充分利用樟铺镇现有资源优势，积极向空港经济区融入靠拢，全面加强招商引资，坚持把招商引资作为经济工作的重中之重，树立“要”和“抢”的意识，加大招商引资力度。以“营商环境整治提升年”活动为契机，实施招商引资工程，完善招商引资政策支持体系，营造重商、亲商、招商浓厚氛围充分整合和挖掘现有生态优势，优化营商环境，加快社会零售业发展，提高镇区商业集聚效应，刺激消费，拉动内需，加快培育大零售和限上商业企业。

三、着眼乡村振兴，改善人居环境，推动城乡协调发展

深入实施美丽宜居乡村建设。持续开展人居环境整治提升和爱国卫生运动，由镇、村干部带头，广泛发动群众积极参与，利用630扶贫济困日活动，实施“万企帮万村”活动，通过“上级财政支持一点、镇一点、村委会一点、村小组一点、企业老板赞助一点”等多方筹措资金，大力开展清脏、治乱、增绿、添美、提质五大行动，稳步推进生活垃圾处理，加快农村污水处理设施建设项目进度，建立健全农村基础设施长效管护机制，高质量推进“四好农村路”建设，振樟公路力争年内修通，不断完善基础设施建设，持续改善农村人居环境。继续推进龙塘、下村社会主义新农村示范村建设、南巢美丽宜居示范村建设、辐射带动全镇各村打造美丽宜居乡村。大力开展拆旧复绿工作，推进“四小园”建设，激发农村发展潜力，加快乡村振兴步伐。规范农村宅基地管理，完善农村集体产权制度改革工作，全面遏制违章建房突出问题。

持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，建立常态化返贫监测预警和动态帮扶机制，通过就业扶贫、资产收益、政策兜底等帮扶措施，多措并举巩固脱贫成果。统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，推动脱贫攻坚政策、机制、资金整体纳入乡村振兴战略。全面加强扶贫资产的管理、维护和监督。

强力推进城镇提质工程。巩固创文创卫成果，加快美丽城镇建设，引入房地产项目，大力实施"三旧"改造，推进城镇长效化、精细化管理，持续扎实做好道路保洁、垃圾清运、入室经营、违章停车等日常管理工作，不断完善基础设施建设和文体设施建设，着力改善城镇人居环境，环镇区公路实现硬底化并安装路灯，进一步提升宜居、宜业的城镇形象和品位。

四、聚焦民生实事，夯实民生基础，提升群众幸福指数

全面夯实基层治理体系。深入开展扫黑除恶专项斗争，严密防范和严厉打击各类涉黑涉恶违法犯罪。完善矛盾纠纷多元化解机制，妥善化解社会不稳定因素。锲而不舍抓好禁毒工作，扎实推进全民禁毒工程。严格落实安全生产责任，深入推进安全生产领域专项整治行动，强化应急物资保障体系建设，提高应急救援保障、防灾减灾救灾等能力，落实防汛抗旱、森林防火等工作，确保安全生产形势总体平稳可控。

营造良好生态环境。深入推进污染防治各项工作，全力打好蓝天保卫战，加强露天焚烧监督管理。全力打好水污染治理攻坚战，深入落实“河长制”，加大河道清漂和黑臭水体整治力度，加快推进污水处理设施及配套管网建设。牢牢树立“绿水青山就是金山银山”的理念，持续做好植树绿化等工作。

统筹社会事业发展。坚持“民生优先、底线第一”的发展理念，持续加大民生投入，完善低保、特困人员供养、大病救助、临时救助等救助保障制度，充分发挥政策兜底保障作用，继续加强城乡居民社会养老保险和医疗保险参保征缴。多措并举稳就业，加强职业技能培训，鼓励创业促进就业。坚持教育优先发展，创立樟铺镇教育促进会，支持全镇中小学提升教育教学水平。加强乡镇卫生院服务能力建设，完善村级卫生站建设，提高公共卫生医疗服务水平。积极开展丰富多彩的文体活动和志愿服务活动，不断丰富群众文化生活。强化国防教育和国防动员建设，扎实做好双拥和退役军人服务管理工作，加强军政军民团结。统筹做好妇联、工会、统计、宗教、慈善、民兵、老龄、共青团、关工委、残疾人等各项工作，促进社会各项事业健康协调发展。

五、紧扣政府建设，提升服务水平，凝聚磅礴奋进力量

以“法治”规范政府行为。加强法治政府建设，深入学习贯彻习近平法治思想，健全公共法律服务体系，深入开展基层法治建设年专项行动，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、维护稳定的能力。严格落实“三重一大”制度，健全行政决策机制，完善决策程序。自觉接受人大和群众监督，认真听取人大代表意见和社会各界建议，认真办理人大议案，主动回应市民关切。全面推进政务公开，主动接受巡视巡察和审计监督。

以“务实”展现政府作为。加强担当型政府建设，树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，大力营造“雷厉风行抓落实、事不办好不罢休”的担当氛围，紧盯年度目标工作任务，紧抓经济社会发展中的难题、短板，狠抓工作落实，务求工作实效。以村级换届选举为契机，强化新任村干部业务培训，加强规范化管理，特别是村财镇管和三资管理制度的贯彻执行，打造一支政治觉悟高、工作能力强，敢干事、能干事，凝心聚力干成事的村级队伍。

以“清廉”树立政府形象。加强廉洁政府建设，切实履行“一岗双责”，将党风廉政建设各项任务与政府中心工作、经济工作同谋划、同部署、同调度。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义。厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把更多财力用在急需的民生事业上。

各位代表，目标催人奋进，实干成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实中央、省、湛江市和吴川市委各项决策部署，在镇委的坚强领导下，紧紧团结依靠全镇人民，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，永葆初心、牢记使命，以更加饱满的工作热情、更加奋发的精神状态、更加务实的工作作风，锐意进取、团结拼搏，为建设“法治、富裕、和谐、生态、文明”的樟铺而努力奋斗！以优异成绩向建党100周年献礼！