樟铺镇政府工作报告

 ——2023年5月13日在樟铺镇第十八届人民代表大会第四次会议上

樟铺镇人民政府镇长  吴国荣

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。

2022年工作回顾

2022年，是党和国家历史上极为重要的一年，党的二十大胜利召开，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，科学擘画了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为各项工作指明了前进方向，确立了行动指南，极大激发了樟铺儿女奋进新征程、建功新时代的豪情壮志。过去一年，镇委、镇政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大，十九届历次全会和党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，在市委市政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，攻坚克难，务实奋进，坚定不移推动高质量发展，较好地完成了樟铺镇十八届人大第三次会议确定的目标任务，各项工作再上新台阶。

一年来，我们直面挑战、砥砺前行，经济运行稳中有进。认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，高效做好“双统筹”、奋力夺取“双胜利”。经济社会平稳发展。我们坚持稳字当头、稳中求进，全面贯彻落实国家、省、市稳经济一揽子政策措施，全力稳住经济大盘。2022年全镇实现规模以上工业总产值5350.6万元，持续保持良好增长态势；完成固定资产投资29713万元，财政收入、限上商贸零售总额等主要经济指标实现快速增长，农民人均可支配收入与经济发展同步增长。疫情防控成效显著。面对多轮吴川本土新冠疫情，镇委、镇政府始终坚持人民至上、生命至上，认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作重要指示批示精神和党中央决策部署，因时因势优化防控措施，持续抓好常态化疫情防控和应急处置，最大限度保障人民群众生命安全和身体健康。一年来，全镇上下守望相助、共克时艰，共同努力成就了今天樟铺经济社会大局的平安稳定。

一年来，我们鼓足干劲、聚力攻坚，城乡区域协调发展。镇区建设扩容提质。严格落实“三区三线”，国土空间总体规划编制取得阶段性成果。全力实施公共服务设施提升工程，全镇辖区内所有自然村均已实现正常通水通电，光纤网络和移动通信信号全覆盖。扎实推进全镇道路硬化建设，全镇88个自然村村内干路基本实现路面硬化，累计完成83.9公里，完成率100%。加快建设广湛高铁樟铺段、振樟公路拓宽工程项目，完成沙塘线至龙塘新村公路改建和Y978大路村委会路面拓宽改造工程，交通体系更加完善。乡村振兴全面推进。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实推进脱贫不稳定户、边缘易致贫户的返贫动态监测工作，持续抓好产业扶贫和就业帮扶，促进稳定长效脱贫，全镇无一例返贫致贫。积极开展党建促乡村振兴“逐一观摩比鉴”活动，党建引领成效显著。深入推进全域人居环境整治行动，全镇行政村100%达干净整洁村标准，60%行政村达美丽宜居村标准。全面实施乡村风貌提升工程，完成94.3公里村内道路硬化建设。投入财政资金380多万元，完成南巢至上车村段江堤加固工程，有效提高堤岸防洪能力。农村集中供水供电和垃圾收运处理体系实现全覆盖。深入推进农村“厕所革命”，累计新建无害化卫生户厕30个。驻镇帮镇扶村工作全面启动，2021至2022年第一批、第二批驻镇帮镇扶村项目有序推进。完成樟铺乡村振兴五年规划编制工作扎实推进。生态环境持续改善。严格落实河长制、林长制，全力守护青山绿水。常态化开展河道“四乱”整治，清拆河道乱占乱搭建筑物10间；严打各类非法侵占河道、围河造田种植农作物、侵占水域岸线、倾倒垃圾等破坏水生态行为，我镇共清理东干渠、新西干渠、五和干渠等河道约21公里，累计清理水浮莲和淤泥超过120吨，东干渠、新西干渠、五和干渠等河道水质全年达标。鉴江下游主干渠淤堵整治工程前期工作顺利推进。依法关停散乱污企业4家。农村生活污水治理“PPP”项目稳步推进。全力抓好农业废弃物资源化利用和无害化处理，粪污综合利用率达90%。成功创建广东省卫生乡镇，整治圩镇乱贴乱画、乱摆乱建等“六乱”现象，圩镇焕发新容貌。

一年来，我们为民利民、兜牢底线，民生事业稳步向前。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，七件民生实事基本完成。社会保障全面加强。城乡医保、居民养老保险、五保、低保、特困人员供养、“两残”补贴等工作全面完成，“双百工程”实现两个100%。居家养老服务中心升级改造项目稳步推进。教育事业加快发展。义务教育“双减”和控辍保学工作扎实推进，校园周边环境综合治理效果明显。樟铺中心小学荣获吴川市2022年度镇（街道）中心小学教育管理三等奖和吴川市2022年度小学教育教学质量三等奖。

一年来，我们主动应对、防范在前，社会大局和谐稳定。深入开展“大走访、大排查、大整治、大提升”行动，全力防范化解各类风险。安全生产形势向好。严格落实安全责任制，全镇全年无发生较大及以上生产安全事故。妥善应对多轮强降雨、洪水和台风等自然灾害，实现因灾致人伤亡事故“零发”。社会治理不断加强。高质量完成全国“两会”、党的二十大安保维稳任务。配合做好全国市域社会治理现代化试点验收工作。全民禁毒、“双反”、精神障碍患者管控等工作取得新进步。常态化开展扫黑除恶专项斗争和“平安夜访”活动，及时化解社会矛盾纠纷，“平安樟铺”建设成效明显，群众安全感、满意度不断提升，社会大局和谐稳定。

一年来，我们刀刃向内、转变作风，自身建设全面加强。坚持党的全面领导。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。持之以恒推动党史学习教育常态化长效化，永葆初心使命。严格推进依法行政。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议7件，办复率100%。主动接受社会监督，办理12345市民服务热线406宗，群众综合满意率不断提升。深化政务公开，主动公开政务信息200余条，政府治理效能和公信力进一步增强。扎实推进廉政建设。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，认真抓好各级巡视巡察、生态环境保护督察、审计反馈问题整改。持续深化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。持之以恒纠“四风”、树新风，加强工作闭环管理，努力营造风清气正、干事创业的政治生态。

此外，民族宗教、统计、工青妇、双拥、档案等工作都取得新进展。

各位代表，过去一年，我们遇到的困难前所未有，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表樟铺镇人民政府，向全镇人民，向在座各位代表，向驻镇单位和各民主党派、人民团体以及所有关心支持樟铺发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，樟铺还面临不少问题和不足。主要有：经济总量小，产业结构不够合理，“三农”领域短板较多，农村集体经济仍然偏弱，乡村振兴任重道远；城镇配套基础设施建设仍然存在短板，教育、医疗、养老、托育等公共服务供给能力仍不够强，老百姓还有不少“急难愁盼”问题亟待解决；少数干部担当精神不足，不想为、不会为、不敢为的现象依然存在，隐形变异“四风”问题还没有完全杜绝，政务服务效能和水平仍需持续提升，等等。这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施切实加以解决。

2023年工作计划

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是樟铺夯实基础、乘势而上、加快推进高质量发展的关键之年，做好今年工作意义重大、责任重大。

今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，牢牢把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，全面落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，紧紧锚定高质量发展首要任务，加快推进产业化、生态化、数字化融合发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，奋力开创高质量发展的美丽樟铺新局面，为吴川在新征程上打造成为湛江对接融入“双区”建设的门户城市、宜居宜业宜游的滨海城市作出樟铺新贡献、彰显樟铺新担当！

今年经济社会发展的主要预期目标是：争取实现规模以上工业增加值增长5%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长6%，地方一般公共预算收入增长5%，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

为实现上述目标任务，我们将重点做好以下五个方面工作：

一、聚焦实体经济发展，持续筑牢樟铺高质量发展的坚实支撑。深入实施制造业当家“一把手”工程，以实体经济为重要抓手，大力实施“五大提升行动”，瞄准我镇具有领先优势和较强竞争力的重点产业，加大培育力度，推动传统优势产业转型升级。

做实传统农业产业。严守耕地红线，全面推进农村撂荒耕地复耕复种。加大粮食播种面积，确保粮食稳产增产。壮大培育甜玉米、火龙果、雪里红、木瓜等优势农产品产业，不断完善以“合作社+企业+农户+基地”的种养模式，紧扣种养、加工、流通、销售各个环节，着力打造高标准生态种植基地和农产品展销基地，形成樟铺农产品优势区。

做强本土特色产业。全力支持三浪迅发、中稻农业等重点龙头企业发展，利用省级养鸡专业镇的品牌，打创华南地区种鸡基地，提升三浪鸡苗的品牌附加值，持续擦亮三浪鸡苗、中稻香米等特色农业品牌,力争建成产品优势明显、区域品牌响亮、产业链条完整、带动农民增收显著的优势特色产业聚集区，助力乡村振兴。

做优乡村休闲旅游业。依托得天独厚的自然资源和区位优势，以吴川市推进鉴江西岸开发建设打造“鉴江流域旅游观光示范带”为契机，深入实施“农业+旅游”战略，积极发展观光农业、体验农业、休闲农业，促进农旅大开发，打造乡村旅游基地。发展一批具有长远发展前景的田园综合体验项目、生态民宿群项目、体验式农场项目，努力打造农旅大融合樟铺样板，构建具有规模化、品牌型、生态型的现代特色农业旅游新格局。

做大农村集体经济。深化农村产权制度改革、“三权分置”制度改革，充分盘活各类资源资产，搞活农村产权交易市场，让农民享有更多的财产权利，努力探索出一条政府主导、市场运作的集体经济发展新路。

二、聚焦城乡协调发展，持续激发樟铺高质量发展的内在潜力。抢抓省启动“百县千镇万村高质量发展工程”的重大机遇，深入实施乡村振兴战略，加快补齐农村基础设施短板，着力提升镇区功能品质，努力推动镇村发展短板转化为潜力板，建设强富绿美新樟铺。完善基础设施建设。继续完善村内道路硬底化建设，持续推进圩镇“六乱”整治，推动基础设施提档升级。全面实施乡村振兴。深入开展农村人居环境综合整治，统筹推进集中供水、污水处理、垃圾收运、厕所革命、村道建设等工作，力争60%以上的行政村达到美丽宜居标准。深入推进驻镇帮镇扶村工作，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守牢不发生规模性返贫底线。实施“五美”专项行动，因地制宜建设“四小园”，推进乡村风貌提升。

三、聚焦绿美生态建设，持续厚植樟铺高质量发展的鲜明底色。深入贯彻落实“绿美广东生态建设”工作要求，全力推进第二轮中央生态环境保护督察整改任务销号工作。加快实施吴川市鉴江下游主干渠清漂、清淤及进水口拦污栅安装工程，切实解决鉴江下游主干渠淤堵问题。继续完善村级污水处理设施建设，推动实现镇村污水管网全覆盖。持续抓好生活污水、黑臭水体治理“散乱污”企业整治工作，坚决打好打赢污染防治攻坚战。加强大气污染防治，强化露天焚烧监督管理。推深做实河长制、林长制，积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，全力打造人与自然和谐共生的樟铺样板。

四、聚焦增进人民福祉，持续彰显樟铺高质量发展的民生温度。始终把为群众谋福祉作为一切工作的出发点和落脚点，聚焦 民生关切，加大民生投入，补齐民生短板，大力推进平安樟铺、 健康樟铺建设，让民生有温度、幸福有厚度。

兜住兜牢民生底线。扎实办好民生实事，统筹做好五保、低保、特困人员供养、孤儿养育、高龄老人、“两残”补贴等民生保障工作，普及教育、就业、涉农补贴等惠民政策。加快推进居家养老服务中心升级改造工程，逐步引导建立健康、活力、有序的居家养老服务市场。充分发挥“双百社工”和“社区康园中心”作用，进一步提高困难群众和特殊群体等兜底性民生社会工作服务水平。强化镇（村）新时代文明实践所（站）建设，全面抓好“创文”工作。加强国防动员和后备力量建设，高质量完成今年征兵任务。加强军人军属荣誉激励和权益保障，严格执行各类优抚政策，持续巩固军政军民团结的良好局面。 

加快平安樟铺建设。扎实推进全国市域社会治理现代化试点工作，织密织牢“五张网”。着力维护社会稳定。持续深化“春风利剑”、风险隐患“见底行动”等专项行动，建立健全扫黑除恶斗争常态化长效机制，筑牢全民禁毒防线，依法严厉打击电信诈骗、黄赌毒、盗窃等各类违法犯罪活动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“平安夜访”活动，加大重复信访积案化解力度，及时把矛盾纠纷化解在基层。深化综合行政执法体制改革，加强镇级综合行政执法队伍建设，持续提升依法行政水平。加强安全生产监管。扎实开展道路交通、建筑施工、食品安全、自建房、校园安全等重点行业领域隐患排查和专项整治，坚决遏制重特大事故发生。强化应急能力建设。加快推进消防站点建设，组建以消防救援队伍、民兵力量和专武干部为主导的镇级应急抢险专业队伍，推动实现镇村防灾减灾“十个有”全覆盖，构建全域联动、立体高效的应急救援体系。

推进健康樟铺建设。支持镇卫生院、村卫生站规范化建设，切实兜牢基层医疗卫生服务“网底”。深入开展爱国卫生运动，巩固广东省卫生镇创建成果。因应形势落实新阶段疫情防控措施，推进分级分类医疗救治，认真做好登革热、流感等急性传染病防控，切实保障人民群众的生命安全和身体健康。

五、聚焦加强自身建设，持续强化樟铺高质量发展的政治保证。目标在前，使命在肩。新时代新征程，我们要牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，牢记“三个务必”，持续推进政府职能转变，努力建设人民满意的政府。

全面加强党的领导。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　全面加强法治建设。深入贯彻落实习近平法治思想，加强法治政府建设。践行全过程人民民主，依法接受人大监督，自觉接受纪检监察专责监督，广泛听取社会监督和舆论监督。严格落实重大行政决策程序规定，深化行政执法体制改革，深化政务信息公开，不断提高政府公信力和执行力。

全面提升本领能力。深入开展“竞标争先”行动，展现“比学赶超”状态，引导广大干部牢固树立正确政绩观，不断增强领导干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，打造一支高素质专业化的干部队伍。

全面加强廉洁建设。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。严控“三公”经费和一般性支出，用政府的紧日子换取群众的好日子。

各位代表！征途漫漫从头越，惟有奋斗谱新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大精神，在市委市政府和镇委的坚强领导下，不忘初心、 牢记使命，锚定“建设高质量发展的美丽樟铺”争先进位、跨越发展，在新征程上奋力谱写樟铺现代化建设的精彩华章!