五年来的主要工作回顾

　　过去的五年，镇人大在市人大的精心指导和镇党委的领导下，在代表的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真践行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧紧围绕全镇中心工作，团结带领全体人大代表，依法履职、守正创新、担当作为，圆满完成本届各项目标任务，为浅水镇经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。

　　一、坚持党的全面领导，夯实思想政治根基。

　　五年来，镇人大始终把坚持党的领导贯穿于人大工作全过程各方面，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。

　　（一）坚决做到“两个维护”。镇人大深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行向党委请示报告制度，五年来共就人大工作中的重大事项、重要活动、重要会议向镇党委请示报告10余次，确保人大工作与党委中心工作同频共振、同向发力。

　　（二）持续强化理论武装。建立常态化学习机制，坚持每季度至少组织一次主席团集中学习，定期举办人大代表培训班，系统学习《中华人民共和国宪法》《组织法》《代表法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律法规，及时传达学习各级人大会议精神。为全体代表订阅《中国人大》《人民之声》等刊物，推动理论学习走深走实。

　　（三）依法做好人大代表换届工作。严格依照法定程序，于2021年依法选举产生新一届镇人大主席团和镇政府领导班子，确保组织意图顺利实现。届中依法补选镇人大代表和任免镇政府组成人员，所有人事任免事项均严格履行法律程序，充分体现党管干部与人大依法任免有机统一。

　　二、依法行使监督职权，监督实效持续增强

　　五年来，镇人大紧紧围绕全镇经济社会发展大局和群众关心的热点难点问题，综合运用听取审议专项报告、视察调研、执法检查、工作评议等多种监督方式，有力推动了各项重点工作落实落地。

　　（一）推动重点任务落实。每年依法召开镇人民代表大会会议至少2次，共11次，听取和审议镇政府工作报告，推动镇政府严格预算管理、规范资金使用。主席团围绕镇委“百千万工程”、乡村振兴、招商引资、人居环境整治等中心工作，坚持每季度至少开展一次专题调研活动。五年来共组织集中视察5次、专题调研10次、代表小组调研20次。特别是在“百千万工程”典型村培育项目推进过程中，面对清拆难题，积极组织人大代表与镇村干部深入一线，召开群众宣讲大会宣传相关政策法规，面对面倾听群众诉求，群策群力制定解决方案，累计协助完成破旧危房清拆约1.2万平方米，助力各项工作顺利扫清障碍。针对浅水镇圩“六乱”整治难题，主席团持续跟踪推动镇政府联合居委会常态化开展整治活动，镇圩面貌得到明显改善。

　　（二）抓好民生实事监督。自2021年起，全面推行民生实事项目人大代表票决制。每年上半年人民代表大会上，由全体代表差额票决产生年度民生实事项目，五年来共票决出项目25个，涵盖道路交通、水利设施、人居环境、教育医疗等领域。主席团建立“年初问计划、年中问进度、年末问成效”的全过程监督机制，组织代表对项目实施情况进行跟踪督办，确保每个项目按时保质完成。

　　三、加强自身建设，推动人大工作与时俱进

　　五年来，镇人大始终尊重代表主体地位，不断完善代表工作机制，拓宽代表履职渠道，支持和保障代表依法履职。

　　（一）夯实代表联系群众阵地。高标准建设镇人大代表中心联络站1个，规范化建设村（居）人大代表联络站8个，形成“1+8”代表联络站体系。制定完善联络站工作制度，每个月至少开展4次代表接待选民日活动，五年来共接待群众600余人次，推动解决群众实际问题30余件。积极融入“数字人大”建设，推动代表履职与数字治理深度融合，实现代表联系群众“线上+线下”全覆盖。

　　（二）丰富代表闭会期间活动。五年来共组织各级人大代表开展调研视察活动25次。2023年组织代表赴周边镇街学习乡村振兴先进经验，2024年围绕绿美生态建设开展专题视察，2025年11月组织代表赴雷州市学习调研“百千万工程”第三批典型镇村培育建设经验，有效拓宽代表视野、提升履职能力。组建代表专业小组6个，围绕产业发展、生态环保、社会治理等开展小组调研20次。

　　（三）抓实代表建议办理。建立健全代表建议“收集—整理—交办—督办—反馈—评价”闭环处理机制。五年来共收到代表建议涉及基础设施、环境整治、公共服务、社会治理等方面，均已按期办结，办结率100%，代表满意率和基本满意率达92%以上。推动了一批群众反映强烈的急难愁盼问题得到有效解决。例如，针对群众提出“关于解决浅水镇圩自来水管道更换问题”的请求，镇人大主席团多次带领“两委”干部和辖区内人大代表深入社区，走访居民，实地考察自来水管道的现状。在一次次的调研中，记录下了居民的诉求和建议，发挥人大的监督作用，积极推动该事件的解决和落实。切实提高了群众的幸福感和满意度。

　　（四）发挥代表在重点工作中的助推作用。在疫情防控、防汛救灾、乡村振兴等重点工作中，广大代表主动担当、冲锋在前。特别是疫情期间，各级人大代表多次主动取消休假，立足本职岗位，勇于担当作为，坚持人民至上原则，主动配合镇委镇政府参与疫情防控各项工作。在绿美浅水生态建设中，浅水镇各级人大代表积极响应吴川常委会发出的《“绿美吴川 代表行动”倡议书》，通过“认种、认养、认捐”等多种方式，广泛参与植树添绿活动，聚力绘就绿美浅水画卷。

　　四、加强自身建设，履职能力稳步提升

　　五年来，镇人大始终把加强自身建设摆在突出位置，不断完善制度机制，改进工作作风，提升履职水平。

　　（一）完善制度机制。制定年度工作计划和主席团会议制度，坚持每季度至少召开一次主席团会议，五年来共召开主席团会议25次，研究部署阶段性重点工作。完善议事规则、学习制度、联系代表制度等各项制度12项，做到制度上墙、责任明确、运行规范。

　　（二）强化履职管理。建立健全代表履职档案，如实记录代表出席会议、参加活动、提出建议、联系群众等情况，实现对代表履职的精细化管理。宣传表彰扎根基层、一心为民、履职突出的优秀人大代表，营造了比学赶超、争先创优的良好氛围。

　　（三）做好宣传报道。五年来共向湛江市人大公众号、湛江日报等市级以上媒体报送人大工作信息50余篇，被采用刊发40余篇，有效展示了浅水镇人大代表的风采和人大工作成效。

　　各位代表，五年来，我们深感镇人大各项工作成绩的取得离不开镇党委的正确领导和镇政府的密切配合，离不开社会各界的大力支持，更离不开各位代表和全镇人民群众的共同努力。在此，我谨代表镇人大主席团，向各位代表，向所有关心、支持镇人大工作的同志和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　同时，我们也深刻认识到，在工作中还有差距和不足，主要是：监督工作的实际成效和约束力仍需加强，推动政策得到全面有效落实还需进一步加力；为代表履职提供服务的水平和能力仍有提升空间；人大工作队伍的政治站位、履职能力尚需进一步提高。对此，镇人大将自觉接受人民监督，虚心听取代表和各方面意见建议，不断加强和改进工作。加强自身建设，提升工作质量和水平。

　　今后五年的主要任务

　　今后五年，是“十五五”规划全面实施、基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的重要地位。浅水镇人大工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在镇党委坚强领导下，为奋力推进新时代浅水人大工作跨越式、高质量发展作出人大新贡献。

　　一、强化政治引领，厚植履职根基

　　坚定正确政治方向。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，持续在深化、内化、转化上下功夫，更好地统揽和指导人大各项工作。坚持党的领导，扎实抓好镇人大的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，为镇人大事业的发展提供坚强的政治保障。

　　二、深化监督职能，提升监督质效

　　根据年度工作计划，紧扣镇党委的中心工作和人民群众关心关注的热点难点问题，以产业发展、人居环境提升、议案建议办理工作等为重点，健全监督工作机制和方式方法，紧盯突出问题，强化落地见效。加强对民生实事项目完成情况跟踪督办，并开展满意度测评，强化对人大决议决定执行情况的监督检查，通过调研视察、工作评议等多种形式持续发力，发挥人大监督的作用。

　　三、优化代表履职，发挥主体作用

　　一是坚持把代表工作作为人大工作的基础。支持和保障代表依法执行代表职务，继续坚持和完善代表工作的各项制度，密切同代表的联系，优化人大代表履职平台，拓宽代表知情知政渠道，为代表履行职责进一步创造条件。二是健全和完善镇人大主席团各种制度。持续抓好人大代表联络站的规范化建设工作，推进人大工作的正规化、规范化、制度化，进一步规范人大工作和代表活动，更好地为我镇的政治、经济、社会建设服务。三是践行好“双联系”机制，持续深化镇人大主席团成员与代表、代表与群众之间的联系。全面加强各代表小组活动阵地建设，通过组织代表视察、调研与培训等活动，开阔代表视野，增强履职素质，为人大代表开展工作创造更加有利的条件。

　　四、加强自身建设，创新工作机制

　　一是健全人大主席团组织制度和工作制度。把坚持党的领导贯穿于依法履职的全过程，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，主动担当作为，在政治思想上，在工作中紧扣镇党委工作部署，在行动上紧跟镇党委步伐，为人民群众“托底”负重，切实担负起宪法和法律赋予人大代表的光荣职责。二是加强人大舆论宣传工作。着重提高人大信息报送数量和质量，严格把好内容关，及时报送上级宣传平台，让人民群众感受到人民代表大会制度与他们的生活息息相关，从而更加主动参与社会主义民主法治建设。

　　各位代表，今后五年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，锚定新目标，不负新使命，展现新作为，紧扣镇党委、政府中心工作，不断开创人大工作新局面！