2024年是全面贯彻落实党的二十大精神承上启下的关键之年，是实施“十四五”规划攻坚突破的重要一年。面对复杂多变的宏观环境和改革发展的艰巨任务，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，锚定省委“1310”具体部署，紧扣吴川市打造湛江对接融入“双区”建设的门户城市、宜居宜业宜游的现代化滨海城市的目标任务，以高质量发展为主线，纵深推进“百县千镇万村高质量发展工程”，统筹稳增长、促改革、惠民生、防风险，较好完成了各项目标任务，推动经济社会发展迈上新台阶，为全面推进中国式现代化浅水新实践奠定了坚实基础。

　　（一）谋产业、补链条，经济发展回稳向好。

　　一是抓实经济运行，做实指标基础。2024年实现财政体制收入269.27万元，税收收入908.23万元；完成规模以上工业总产值约1.53亿元，固定资产投资约1.446亿元；完成限额以上批发零售业销售额约2.54亿元，与去年同对比上升47.55%。二是强化招商引资，盘活闲置资源。2024年我镇共召开高质量发展暨招商引资座谈会5次，成功与中科小蚓（广东）科技有限公司和吴川市振农农业科技有限公司签订招商项目投资合作协议。中科小蚓（广东）科技有限公司投资约530万元建设广地龙特色养殖产业化项目，赋能助力林下经济发展。吴川市振农农业科技有限公司投资约500万元，引进耐涝的巨型水稻，以“公司+农户”模式发展“稻虾共作”项目，让原本不具备复耕条件的撂荒地重新种上了农作物，为盘活撂荒地资源、激发土地新动能提供新思路、展现新模式。三是坚持统筹推进，扎实开展第五次全国经济普查工作。制定第五次经济普查工作方案，选聘“两员”20人，其中普查指导员7人，普查员13人。对辖区内全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业和第三产业的个体经营户进行全面清查，清查摸底法人和产业活动单位353家，个体户1321家，新增规模以上企业1家。四是狠抓项目谋划，推动项目入统。2024年我镇新建两个项目，分别是广东通驿高速公路服务区有限公司浅水服务区“南区加油站项目”及“北区加油站项目”，总投资合计约1200万。作为重要的交通基础设施配套项目，加油站的建成将进一步完善浅水镇的交通服务体系，提高区域的交通便利性和吸引力，有利于吸引更多的投资和人才，促进区域经济的多元化发展。五是坚持问题导向，提升营商环境。坚持把招商引资作为推进经济高质量发展的“一号工程”来抓，推出优化营商环境方案，统一服务标准、优化服务流程、创新服务方式，加强信用监管。重大项目做到公开招标，“双公示”数据报送准确及时。

　　（二）聚合力、固成果，乡村振兴谱写新篇章。

　　一是多维发力筑牢粮食安全根基。我镇共3万亩农田,其中灌溉水田1.3万亩。全镇现有养殖户254户，规模户15户，专业户99户，散养户140户。根据实际开展多种形式种植技术培训，发放种植技术手册，不断提高农民栽培能力。2024年，我镇全年粮食作物播种面积约2.3万亩，总产量约8255吨；经济作物播种面积2.9万亩，总产量约9.4万吨；园林水果播种面积约5340亩，总产量5033吨；禽畜存栏约32万只，禽畜出栏约90万只，各类农产品收成均较上年有所提升。二是创新举措严守耕地保护生命线。我镇聚焦连片撂荒地、分散撂荒地、零星撂荒地“三地”共治，以引导业主复耕、改善基础设施、扶持经营主体、加强技术指导等方式推进撂荒地复耕，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，切实保护好耕地和粮食安全。我镇引入吴川市振农农业科技有限公司，以“公司+农户”的经营模式，盘活浅水镇辖区内的撂荒土地，为推进撂荒耕地复耕复种工作做出大胆尝试。三是有条不紊推进乡村振兴驻镇帮镇扶村资金项目建设。2024年吴川市驻镇帮镇扶村项目资金下达到我镇共704万元，主要用于补齐典型培育建设短板，涵盖道路建设、污水治理、“四小园建设”三大重点，进一步完善基础设施，改善村庄风貌，提升人居环境治理水平，为浅水人民营造宜居宜游宜业的环境，为推进高质量发展提供有力的支撑。四是持续深入开展农村人居环境整治。我镇持续推进全域农村人居环境整治，根据上级关于美丽宜居村庄的标准，高效实施生态宜居美丽乡村示范建设，积极推进生态宜居美丽乡村示范村创建，突出做好小型池塘和小微菜园“四小实事”，形成可复制、可推广的经验做法，以点带面、连线成片，辐射带动全域农村人居环境整治工作。截至目前，已有7条行政村达到美丽宜居村标准，完成率达87.5%。五是统筹谋划加强校地合作。以推进“百千万工程”为契机，规划乡村振兴资金200万元扶持吴川市恒盈农业发展有限公司发展养牛特色产业，并牵头引导公司与广东海洋大学滨海农业学院进行战略合作，以“校园+田园”校地合作模式为抓手，为高校提供实践基地的同时借助高校在科技、人才方面的显著优势对养殖模式进行优化升级，成功带动周边30多名群众加入肉牛养殖行业，进一步加快农业农村现代化建设步伐，为乡村振兴赋能提速。六是长效监管规范农村三资运营体系。我镇以农村集体“三资”规范管理为切入口，聚焦集体资金分配使用、集体资产经营管理、集体资源交易处置，紧盯重点人、重点事、关键点，以强有力的监督从源头上铲除“微腐败”滋生的土壤，守好群众“钱袋子”，切实维护农民群众切身利益。2024年度，我镇三资平台完成30宗交易，总金额约1308万元。其中，村集体资源成功交易16宗，总金额约819.9万元；林地流转333亩，鱼塘流转498.705亩，林木流转821亩，耕地流转9.85亩；工程项目类交易14宗，总金额约523.64万元。七是体育赋能点燃乡村新活力。2024年12月30日，浅水镇成功举行吴川市首届传承发扬知青文化建设绿美乡村欢乐跑暨消费帮扶推介展会，以知青文化为底蕴，以体育赛事为媒介，推动农文旅产业融合发展，进一步推动乡村全面振兴。通过“欢乐跑+推介展会”的形式，重点推出“山水人家，浅水深情”系列臻选农副产品，包括红糖、大米、年糕、牛肉、月饼等，让浅水镇农副产品，成为吴川独具特色的美食名片。

　　（三）美环境、强功能，镇村建设展现新形象。

　　一是积极推进美丽圩镇建设。我镇聚焦“1+4+7+9+N”的建设要求，以美丽圩镇建设作为推进“百千万工程”的重要抓手，加快推进“七个一”建设，完善圩镇功能配套，推进镇区扩容提质。目前，我镇已完成美丽圩镇“七个一”建设规划编制，结合我镇实际，以标志点位建设为牵引，以典型镇村培育为抓手，以圩镇建设、乡村振兴为重点，协同推进“点、线、面”，提速“百千万工程”。2024年，我镇严厉整治乱扔倒、乱堆放、乱拉挂张贴、乱搭建、乱摆卖和乱停放等“六乱”违法现象400多次，共清拆房前屋后违建300多宗，清运建筑垃圾约1000吨，圩镇建设取得不错的成效。二是扎实开展乡村绿化工作。全面贯彻落实省委、湛江市委和吴川市委关于“百县千镇万村高质量发展工程”和绿美广东生态建设工作部署，算好“绿色账”、走好“绿色路”、打好“绿色牌”，持续推进乡村绿化工作，全力建设打造宜居宜业绿美浅水。我镇多次召开乡村绿化工作会议和乡贤座谈会，发动乡贤积极捐资捐物、认种认养，聚力推动乡村绿化工作高质量开展，打造了龙首、杨梅、前进3个乡村绿化示范村，以点带面绘就浅水绿美“新画卷”，全年开展了30多场“我为浅水种棵树”、“我为家乡添片绿”植树活动，共植树16810棵，引导发动群众利用房前屋后空地打造“四小园”生态景观460个，100%完成绿化任务，为浅水再添新绿。三是全力配合做好国家重点项目征拆工作。2024年圆满完成广湛高铁沿线配套通讯基站项目和广湛铁路建设项目“四电”工程涉及浅水部分的征地工作。目前，正在认真做好两项目“三改”工程建设。四是平稳扎实开展道路管养。我镇始终坚持农村公路“有路必养、养必到位”原则，全年管养乡道和村道154.562公里。同时常态化开展路长制工作，采取“一路一长”管理方式，落实工作责任制，做好安全管理长效机制。五是慎终如始守好土地资源“界线”。严管农村自建房宅基地及设施农用地审批，及时衔接上级相关部门的卫片图斑，成立巡查小组，每周定期开展土地巡查，坚决制止、查处占用耕地或改变土地用途等违法建设行为。2024年全年办理用地规划许可手续157宗。依法依规打击上级下发毁林违法图斑6宗，成功化解宅基地纠纷38宗，化解集体农用地纠纷2宗，整治新增乱整耕地5宗，发放整改通知书62份，复耕复绿土地面积65.33亩。六是持之以恒打好污染防治攻坚战。我镇农村生活污水治理工作机制基本形成，治理率明显提高，农村人居环境明显改善，擦亮了乡村振兴优美的生态底色。目前，浅水镇共有村庄（含前进居委会）96条，至目前共完成86条自然村的污水池建设工作。持续开展环保巡查工作，及时制止并报请上级相关部门依法处理高栈村委会安份坡村四七岭养殖牛蛙场及养殖鱼塘污染环境等问题，整治清退三丫江沿线禁养区内13家违法养殖场。七是求真务实推进“林长制”。构建镇、村二级林长体系，贯彻林长制工作实施方案，健全林长制长效机制，加大护林员巡查力度，有效遏制毁林违法行为。加强野生动植物保护管理，开展保护野生动物宣传活动，加强日常巡护活动，定期对候鸟迁徙重点栖息地、停歇地督查巡查，全年巡护累计达500余人次，反盗猎巡护达50余人次，有效遏制猎捕鸟类违法行为。八是全面高效实施水库河流综合整治。我镇认真落实河长制，积极开展巡河排查工作。2024年，镇、村两级河长共巡河926人次，巡河发现问题175个，已消号175个，问题办结率100%；整治河湖“四乱”17个图斑，17个图斑已全部复核处理完毕，问题办结率100%。我镇共计11宗水库，均已完成除险加固工程建设，有效提升水库供水和防洪能力，保障群众生命财产安全。

　　（四）惠民生、促和谐，群众福祉取得新进步。

　　一是认真落实特殊群体补助政策。全年共发放最低生活保障金约389.77万元、五保金约112.69万元、护理费约13.89万。全面落实残疾人、孤儿和高龄老人的各项政策补助工作。2024年全年发放残疾人、孤儿津补贴和补助金约214.41万元，发放高龄老人津补贴约35.44万元。二是及时细致开展临时困难的救济工作。全年开展节日主题慰问活动5次，入户走访42人，为本镇重大病家庭患者申请大病医疗救助保障金约5.54万元，惠及121户困难群众。三是扎实做好民生保障工作。持续开展居民医保、居民养老政策宣传和欠薪巡查执法工作。多措并举提升全民参保、续保积极性，全力推动政策走进千家万户，2025年我镇城乡居民医保缴费人数约3万。全年开展欠薪普法课堂1次，开展欠薪巡查12次，巡查企业22间暂无出现欠薪事件。四是全力推进镇圩自来水管道改造工程。我镇坚持以人民为中心，聚焦解决镇圩自来水管道老化、供水不足等问题，牵头组织自来水公司和前进居委会双方进行沟通协商，积极协调各方资源，按“居民自筹＋企业帮扶＋政府兜底”筹资模式，共集资245万元，组建专项工作组，安排专人跟进工程建设，确保施工安全与质量。在2025年春节前，该项目已顺利完工，圆满解决镇圩900多户居民饮水难问题，保障了居民的生活用水安全，切实提升群众生活品质。

　　（五）抓统筹、重排查，安全基底筑就新起点。

　　一是全面细致摸排安全隐患。紧盯辖区内突出问题，开展消防安全突出风险隐患大排查大整治和集中夜查行动，查处电动车违规停放20宗，纠正违规停放充电行为5宗，清理违规住人1处，有效杜绝了消防安全事故的发生。在全镇范围内开展安全生产、消防安全治本攻坚三年行动，排查企业64家次，查出隐患总32项，跟踪落实整改32项，整改率达100%，有效遏制重特大事故、较大事故和事故发生。全镇设立了19个森林防火检查点，全年发放禁火令约1.5万份，发放防灭火宣传单约4.5万份，悬挂宣传横幅800多条，出动灭火车辆15辆次，出动干部160人次，森林火灾得到有效及时扑救，没有发生伤亡事故。二是齐心聚力夯实防风防汛工作基础。坚持问题导向，完善应急预案，编制各村地形图，根据实际情况绘制小东江沿线4条自然村群众转移路线图，提前确定群众转移安置点和筹备应急物质；同时突出重点部位，持续开展防汛隐患排查，强化地质灾害、城乡内涝、建筑施工、道路交通安全防范。2024年我镇组织全镇干部职工开展防风防汛应急演练2次，召开防洪防汛演练复盘会2次。三是坚持不懈推进扫黑除恶常态化。结合2024年“春风利剑”专项行动，持续深化扫黑除恶常态化宣传活动，悬挂宣传横幅80余条，张贴宣传海报60余张，印发宣传资料5700份，到市场、学校、企业、卫生院等地组织开展34场扫黑除恶宣传活动，营造了浓厚的社会氛围。深入细致摸排问题线索，重拳打“伞”破“网”，推动专项斗争纵深开展。扫黑除恶专项斗争开展以来，我镇累计收到上级交办线索35条，已全部办结，办结率100%。自行摸排线索4条，已全部清零，办结率100%。四是用心用情推动信访工作高质量发展。通过深入群众解民情、纾民困，变上访为下访，从前端化解矛盾纠纷，降低初信初访回流案件量，做到问题“件件有着落，事事有回音”，并通过回访等办法巩固成效，确保实效。2024年度我镇接到网上信访件35件，均已核查答复。五是平稳扎实推进“平安夜访”工作。以“平安夜访”行动为契机，组建“市、镇、村、小组”四级联动排查队伍，进村入户详细排查辖区内历史积案和矛盾纠纷等情况，让群众“急难愁盼”能及时上报、及时解决。“平安夜访”工作开展期间，我镇夜访工作组共出动3425人次，解决诉求事项12宗。排查重大边界纠纷1起，均已落实稳控措施，并调处化解。六是有条不紊加强维稳安保。加强对应重点人员的稳控，成立工作专班，并根据实际情况依法依规开展实地稳控工作，成功把重点人员稳控在当地。积极主动与化州市长岐镇沟通协调，并与化州市长岐镇加强开展边界党建工作，通过边界联防协作机制，成功确保了2000多人洪氏族人祭扫现场的稳定平安。七是坚定不移落细禁毒工作。2024年我镇利用国际禁毒日、国家宪法日等关键时间节点，面向校园、农村等重点人群，加大力度开展宣传教育工作，共举办28场禁毒宣传活动，分发5800多份宣传资料。

　　同时，人武、双拥、统计、档案、保密、工会、团委、妇联等工作也取得了新进展。

　　二、2025年工作安排

　　2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化行稳致远的关键一年。站在新的、更高的历史起点，浅水镇坚持稳中求进，团结奋斗，坚定不移地推动高质量发展，巩固和提升经济回升向好态势，扎扎实实办好“浅水事”，努力让浅水镇成为宜居宜业的繁荣之地、绿水青山的秀美之地、平安和谐的善治之地、风清气正的勤政之地。

　　（一）促进农文体旅融合，奋力推动“百千万工程”提质增效。

　　立足本土文化，发展特色产业。坚持以新时代“三农”工作为总抓手，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，全面推进农业农村现代化，持续做大做强特色产业，建设宜居宜业和美乡村，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。以“百千万工程”为抓手，深化与广东海洋大学滨海农业学院战略合作，着力发展特色农业 、精品农业、订单农业，推进第一二三产业发展，打造“浅水深情”系列乡村振兴产品，努力建成畜禽养殖及孵化、淡水养殖等现代农业产业基地。

　　强化招商引资，推进文旅开发。一是红色基因领航，打造特色研学。深入挖掘本地“知青文化”，响应知青“自强不息”精神，吹响“ 占领粤西知青文化高地，打造湛江党建研学基地”号角，以党建引领结合知青文化、农耕文化、水文化打造乡村研学基地、青少年爱国主义教育基地等。在基地内营造爱国主义的浓厚氛围，让爱国主义教育深入人心。二是资源盘活引动，撬动社会资本。全面摸排农产资源，明确资源种类、数量和分布情况，深入开发资源，如前进社区研发“知青蔗糖”、“知青红米”、“前进年糕”，牛肉月饼、罗氏虾等美食特产，大力推进政企合作，加强品牌建设和宣传推广，推动浅水镇一二三产业融合发展。三是“文旅+”绘就，共筑百千万蓝图。2025年浅水镇将继续秉承“体育搭台、经济唱戏、文旅融合、以文兴旅”的理念，深入完善“跟着赛事游吴川”体旅融合新模式，在打造优质赛事环境、丰富优质赛事内容、打响优质赛事品牌上下功夫，将浅水丰富的文旅资源、特色农产品推介出去，不断激发文体旅产业融合发展新活力。

　　（二）优化功能布局，致力打造美丽城镇新形象。

　　大力推动典型镇建设。今年，我们将按照“七个一”标准全力打造美丽圩镇，完善镇圩总体规划，聚焦“三线落地”改造，外立面改造等方面,推进凯旋路美丽示范主街建设，积极盘活推广站大楼，建设集历史展示、特色资源展示等功能于一体的美丽圩镇会客厅。并逐步打造美丽乡镇入口、绿美小公园、美丽河道和干净整洁农贸市场等，激活“镇”能量，发挥“乡镇联城带村的节点功能”，不断提升镇容镇貌和城镇人居环境品质，为浅水高质量发展注入强劲动能。

　　深入推进风貌管控示范带建设。以推进农房风貌提升改造为抓手，坚持政府统筹、央企助力、群众参与，全面加强广湛铁路（吴川段）、G15沈海高速吴川段示范带和江心岛桥头-浅水高速入口示范带风貌提升工作，推动镇村容貌有序蝶变。着力打造风貌管控提升示范带杨梅仔村示范点，以示范引领推动“百千万工程”取得新成效，助力宜居宜业美丽圩镇及和美乡村建设。

　　持续深化人居环境整治。以建设“绿美广东”为契机，稳步推进人居环境整治工作，继续开展农村生活垃圾源头分类和资源化利用，巩固“厕所革命”“三清三拆三整治”工作成果，常态化整治主干道以及屋前屋后等脏、乱、差现象，继续推进农村改厕及后期管护工作。扎实做好秸秆禁烧工作，筑牢大气污染防治屏障。落实“林长制”“河长制”，做好小东江、三丫江等重点流域生态修复，重点做好饮用水源地问题排查整治和规范化建设，加强水环境综合治理，持续改善水环境质量，确保国考和省考断面水质均值稳定达标。

　　强力推进卫片执法。将按照“消存量、遏增量”的工作目标和“先难后易、先大后小”的工作原则，强力推进卫片执法整改工作，确保依法依规整改到位，组织专业团队为每条自然村量身定制土地利用现状图及规划图，依次公开，让群众心中有数。同时，进一步加大相关法律宣传，严格执行耕地保护政策，强化巡查力度，实行全方位、立体化监管，对辖区内违法占地行为实行“零容忍”，发现一起，拆除一起，坚决把违法占地行为消灭在萌芽状态。

　　（三）保障民生服务，竭力满足人民群众新期盼。

　　努力增进群众福祉。深入构建“弱有众扶”基本民生保障体系。做到政策性救助应兜尽兜、政策边缘困难群众应帮尽帮、政策外困难群众能助尽助。进一步健全未成年人保护体系。深入开展全民国防教育，推动军民融合发展。深入推进“双拥”工作，扩大社会化拥军力量，为退役军人和其他优抚对象办实事、办好事。支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织更好发挥作用；

　　维护社会和谐稳定。深入贯彻总体国家安全观，维护政治安全和意识形态安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合力量资源，深入开展“1+6+N”基层社会治理体系建设工作，以“一站式”解纷服务推进重复信访案件化解。常态化开展“平安夜访”和扫黑除恶斗争和“六建”工作，做好重点矛盾纠纷排查化解，重拳打击毒品、电信网络诈骗等违法犯罪行为，落实“中心吹哨、团队报到”工作机制，推进预防未成年人犯罪工作和强化未成年人保护工作，深化一村一法律顾问工作，推动公检法司政法力量融入平安浅水建设工作，进一步提升人民群众安全感和政法队伍满意度。坚持不懈抓好人民调解和矛盾化解工作，抓好预警机制建设，及时把问题和矛盾化解在基层、化解在萌芽、化解在源头，打造和谐稳定的社会环境。

　　（四）筑牢风险防控体系，提升安全保障能力。

　　扎实抓好公共安全治理。持续加大对道路交通、消防、建筑施工等重点领域安全监管，重点加强烟花爆竹经营、运输、燃放等各环节安全管理和监督，坚决遏制重特大安全事故发生。压实消防安全责任，加强自建房火灾隐患排查整治。做好各类灾害隐患点排查，进一步提高自然灾害防御和应急救援能力。

　　深入推进平安建设。继续深入开展社会治安突出问题排查整治专项行动。始终坚持“严打”方针不动摇，不断加大对刑事、社会治安等犯罪分子的打击力度。始终保持高压态势，坚决铲除黑恶势力和团伙犯罪，对那些破坏投资环境的人和事坚决严厉打击，进一步净化经济发展环境。同时，在提高治安防范能力上实现新突破。建立健全治保、调解、巡逻、帮教、普法等队伍，切实解决好有人抓、有人干的问题，真正发挥好第一道防线的作用。

　　（五）聚焦能力提升，着力加强政府自身建设。

　　坚持忠诚履职。旗帜鲜明讲政治，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不折不扣贯彻落实好市委、市政府及镇委各项工作部署。

　　坚持依法行政。深入贯彻落实习近平法治思想，深入开展法治政府建设，提高运用法治方式推动发展、深化改革、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。自觉接受人大监督、人民群众监督，高质量办理人大代表提交的议案、建议和意见。扎实做好经济发展、项目建设、乡村振兴、社会保障等各项工作。

　　坚持勤政廉政。严格落实全面从严治党主体责任和中央八项规定及其实施细则精神，坚持政府过紧日子、群众过好日子，严控“三公”经费和一般性支出，驰而不息纠正“四风”。完善重点领域廉政风险防控机制，严肃财经纪律，加强政府采购、工程招投标等公共资源交易领域全过程监管，确保权力在阳光下运行。