湛（吴）环罚字〔2021〕16号

行政处罚决定书

吴川市拓基鸿宝投资有限公司：

　　统一社会信用代码：914408833150381851

　　法定代表人：麦康弟

　　住所:吴川市海滨街道325国道塘尾桥东边

　　一、环境违法事实和证据

　　2021年9月11日，我局吴川分局执法人员到你公司位于吴川市海滨街道325国道塘尾桥东边的汽车城项目进行现场检查。经查，你公司汽车城项目于2015年10月开工建设，2016年10月建成。你公司汽车城项目已编制建设项目环境影响报告表，于2015年12月9日获得吴环建〔2015〕35号环评批复；需要配套建设的环保设施未经验收，建设项目即于2016年10月擅自投入使用。

　　以上事实，有我局2021年9月11日制作的《湛江市生态环境局吴川分局调查询问笔录》《湛江市生态环境局吴川分局现场检查笔录》、现场照片和录像等证据为证。

　　你公司上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用”的规定。

　　我局于2021年11月15日向你公司送达了湛（吴）环罚听字〔2021〕18号《行政处罚听证告知书》，并告知你公司享有陈述、申辩和申请听证的权利。在法律规定的期限内，你公司于2021年11月17日向我局吴川分局申请听证，2021年11月26日，你公司听证会申辩陈述：因营商环境影响，连年亏损，在湛江市生态环境局吴川分局发出责令改正违法行为决定书前，已要求项目内汽车维修类商家暂停营业，希望湛江市生态环境局从轻减免处罚。另外，你公司在2021年12月1日《湛江日报》公开道歉并作出环保守法承诺，我局酌情减轻对你公司的处罚。

　　二、行政处罚的依据和种类

　　依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款规定“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成，未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万以上20万以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。”及《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条的规定，结合你公司立行立改，并于2021年12月1日《湛江日报》公开道歉并作出环保守法承诺，我局决定对你公司的“未验先投”环境违法行为处罚款人民币叁拾壹万捌仟元整（¥318,000元)的行政处罚。

　　三、处罚决定的履行方式和期限

　　根据《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，限你公司在接到本处罚决定之日起15日内，到指定银行缴纳罚款，逾期不缴纳罚款,我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

　　四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

　　你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向湛江市人民政府申请行政复议，也可以在6个月内直接向湛江经济开发区人民法院提起行政诉讼。

　　申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

　　联系电话:5560711           联系人：何亚康

湛江市生态环境局

2021年12月31日