为深入贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境、提升不动产登记便利度的决策部署，湛江市自然资源局、湛江市政务服务和数据管理局、湛江市住房和城乡建设局、国家税务总局湛江市税务局联合印发《湛江市“成交即交证”工作实施方案》（以下简称《方案》），于2025年12月正式出台实施。为便于各部门、企业及群众准确理解政策内容、把握实施要点，现将《方案》核心内容解读如下：

一、总体目标

以“高效办成一件事”为核心，推行“交易+登记”一站式便民服务模式，实现不动产交易、登记、缴税一体化办理。在湛江市公共资源交易中心进行交易的土地或房屋转移项目，在交易成交确认、缴清相关土地价款及税费、资料齐备的前提下，不动产登记机构1个工作日内完成转移登记并核发不动产权证书，实现“成交即交证”，持续提升企业和群众的办事便利度与满意度。

二、核心内容与实施流程

（一）明确职责分工，强化部门协同

《方案》明确四大部门职责，构建协同联动工作机制，确保各项工作落地见效：

1. 湛江市自然资源局：牵头负责业务梳理、流程优化及系统数据对接共享，在市公共资源交易中心设立“交易+登记”一站式便民服务窗口，提供咨询、申请、办理、查询等综合服务，指导业务高效办理。

2. 湛江市政务服务和数据管理局：协调数据资源、政务服务平台端口，推动部门间数据共享，指导一站式窗口设立，配合梳理优化流程、制定工作指引和收件清单。

3. 湛江市住房和城乡建设局：优化购房合同网签备案流程，推动房产交易数据、电子合同等信息共享，支撑交易数据核查，保障业务有序推进。

4. 国家税务总局湛江市税务局：优化不动产交易税费申报流程，整合办事材料和服务指南，推行线上缴税，实现登记审核与办税审核并联办理，压缩办税时限。

（二）规范实施流程，实现闭环管理

《方案》将“成交即交证”全流程划分为五个阶段，明确各环节操作要求，确保流程规范、高效衔接：

1. 挂牌转让阶段：市公共资源交易中心通过一站式窗口受理不动产转让项目，做好信息推送和共享，各相关部门靠前服务，对接申请人开展交易、登记、税前指导。

2. 结果公示阶段：将“成交即交证”申请纳入《受让意向申请书》，交易成交后及时公示结果，并将成交情况推送不动产登记机构；登记机构提前介入，指导受让人收集申请材料。

3. 业务受理阶段：结果公示结束后，竞得人领取《成交确认书》，并在一站式窗口提交申请资料，由不动产登记经办机构现场受理。

4. 交易备案、缴交税费阶段：涉及房产交易的，完成合同网签备案并推送相关信息；受让人缴交土地出让金和税费，自然资源、税务部门实行并联审批，登记机构可容缺受理。

5. 成交办证阶段：自然资源、税务部门同步推送缴费、完税信息，登记机构当天为受让人核发不动产权证书，实现“一手成交、一手交证”。

三、工作要求与保障措施

为确保《方案》有效实施，明确三项工作要求：

1. 加强组织领导：各县（市、区）相关部门将“成交即交证”工作纳入重要议事日程，明确任务分工、细化工作措施，层层落实责任，确保改革落地。

2. 强化部门协作：完善系统功能对接，建立信息共享、互通互认机制，通过联席会议解决工作中的难点堵点，梳理优化流程和申办材料，制定规范工作指引。

3. 加强宣传报道：通过政府门户网站、网络媒体、交证现场等渠道，宣传“成交即交证”服务内容，提升社会知晓度，推广好经验好做法，营造良好营商环境。