2025年是《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》收官之年，也是信访工作法治化纵深推进的关键一年。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，紧扣“政府行为全面纳入法治轨道”的重要目标，以解决“四应四不”问题为重点，以打通信访工作法治化“路线图”为抓手，全面推进信访工作法治化，取得了一定的成效。有关工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施

　　一是通过党组会议、理论学习中心组学习、党员大会等多种形式集中学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，传达学习《习近平法治思想学习纲要》等重要书籍，积极引导党员干部准确把握法治思想核心要义，进一步提高法治理论水平和法治素养。二是严格落实局主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同落实，不断提升法治建设水平。三是始终坚持领导干部带头学法用法，切实发挥领导干部在宣传教育中的带头示范作用，组织带领全局干部职工赴廉江市信访局交流学习，进一步提高运用法治思维解决矛盾纠纷的能力，推动信访工作依法依规落实。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设的举措

　　一是深化理论学习。采取集中学习、讲座等形式，将习近平法治思想与信访工作重要思想一体学习贯彻，全年组织干部职工开展法治专题学习7次，实现干部职工学习全覆盖。依托“学法平台”和学法考试，以考促学调动干部职工学法积极性，提升法治素养，全局干部职工学法考试的参考率、及格率、优秀率均达到100%。二是深化法治能力建设。动员业务骨干及基层信访干部参加国家、省、湛江市级信访法治专题培训8次，覆盖干部450余人次，借助信访法治化工作集中培训的契机，聚焦“四应四不”问题处置、依法分类处理等重点内容，精选信访领域典型案例，通过“以案释法”的方式让信访干部直观理解法律法规和信访办理流程，不断提高信访业务规范化、法治化建设水平。三是依托局政府信息公开平台，积极发布普法图文、动漫短视频，在全市信访接待场所张贴、摆放普法宣传资料，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。四是将普法融入信访接待全过程，在受理、办理信访事项时，同步向群众解释相关法律依据，做到“办一件信访、普一次法律”，全年累积在信访接待中接受群众咨询法律知识超过1100人次。

　　三、2025年度党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　局主要负责人严格落实法治建设第一责任人职责，始终坚持重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重大任务亲自督导。一是始终坚持把法治建设摆在重要位置，把习近平法治思想贯穿整个信访业务工作，召开党组会议，专题听取法治建设工作情况汇报，研究部署重点工作落实。多次牵头组织召开疑难信访案件化解推进会，督促指导有关单位依法行政、规范执法，始终把依法依规贯穿于所有信访案件办理过程中。二是自觉维护司法权威，尊重并积极履行人民法院生效裁判，做好述法工作，自觉接受党内监督和司法监督，督促领导班子其他成员学法用法守法，依法依规办事，不触碰法律红线，不逾越法律底线。三是牵头组织信访干部参加信访工作法治化培训会，明确按照法治化建设工作指引实现各类信访事项准确登记甄别、依法分类受理、精准转送交办，切实提升信访干部推进信访工作法治化的能力和水平，确保各项工作任务有序推进。

　　四、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）依法依规决策，持续提升政务服务效能

　　一是推动重大行政决策科学民主合法。严格落实“三重一大”重大行政决策工作，凡涉及人民群众利益等重大决策，始终坚持依法定程序推动。二是充分发挥法律顾问作用。落实法律顾问制度，聘请广东风正律师事务所龙航明律师为我局法律顾问，法律顾问多次为信访疑难问题的化解和重大决策事项提供法律意见，有效加强信访法治化建设。三是全面推动政务公开。坚持“公开是常态、不公开是例外”原则，建立健全政务公开各项工作机制，提升主动公开的规范化水平，通过政府门户网站主动公开政府信息41条，切实保障人民群众的知情权、参与权及监督权。

　　（二）聚焦核心任务，提升信访法治化效能

　　一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化信访问题源头治理，推动领导干部接访下访常态化，落实全流程闭环跟踪管理，推动信访问题化解在萌芽、解决在当地。加强信访风险预警研判，及时梳理报告经济社会发展热点引发的信访隐患，推动矛盾纠纷化解在源头。二是聚焦“应受理不受理”问题，严格厘清登记与受理边界，对职责交叉或判定不准的事项，加强沟通会商，明确责任主体，杜绝推诿扯皮。三是聚焦“应办理不办理”问题，严格落实“逐件核查、全程跟踪、重点督办、材料审核、回访问效”五步工作法，提高申诉求决类初次信访事项一次性化解率。坚持“访调结合、调解先行”，积极推动信访工作与人民调解、行政调解等衔接联动，全市运用调解和解方式化解信访事项500余件。加强复查复核工作，做实信访三级办理机制，提升信访事项纠错率和实质化解率。四是聚焦“应追责不追责”问题，坚持以督查督办和精准追责为抓手，建立日常督办、重点督办、实地督相结合的监督体系，压紧压实信访工作责任。严格落实信访部门“三项建议”职责，建立健全信访案件线索移交机制，提升信访督查效能。五是聚焦“应查处不查处”问题，一方面督促责任单位依法行政执法，确保群众合理诉求依法依规得到解决。另一方面依法规范信访人行为，积极配合公安机关依法处理滋事扰序、缠访闹访及以访牟利等违法行为，引导群众树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的正确导向。

　　五、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是法治素养不均衡。部分单位信访干部法治意识不强，依法办理信访事项的规范性有待提升，在文书制作及规范答复方面有待进一步完善。二是普法宣传实效性不足。针对不同群体的精准普法不够，部分群众对信访权利边界、法定程序的认识仍有欠缺，非理性信访现象偶有发生。三是部门协同联动不够紧密。部分跨领域、跨部门信访事项的协调处置机制不够顺畅，存在少数推诿扯皮现象，影响问题化解效率。四是源头治理力度有待加强。对信访矛盾的预判预警能力有待提高，从政策层面防范化解矛盾的举措不够精准，源头减量效果有待提升。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是加强法治能力建设。加大对信访干部的业务培训力度，重点提升信访干部规范办理、依法化解能力。加大信访业务规范化评查，及时纠正不规范问题。健全信访干部激励机制，提高基层岗位吸引力，稳定干部队伍。二是深化协同治理机制。充分发挥信访工作联席会议统筹协调作用，加强部门协同办理，明确责任清单，杜绝推诿扯皮。加强与政法等部门的联动，构建多元化解矛盾纠纷体系，确保矛盾纠纷依法及时妥善化解。三是持续优化服务效能。聚焦群众急难愁盼问题，进一步优化信访事项办理流程，提升信访信息系统智能化水平，推动信访工作法治化、规范化建设。持续深化“一线工作法”，强化矛盾纠纷前置化解，从源头减少增量。四是创新普法宣传方式。充分利用短视频、图文并茂等形式，增强普法宣传的趣味性和实效性，提升法治教育宣传工作的预见性，提升群众依法信访意识。