近年来，吴川始终坚持人口发展与经济社会建设相适应，以落实省委“百千万工程”为契机，采取一系列生育支持举措，推动生育政策和配套措施落地落实，努力实现全市人口与经济、社会资源可持续发展，着力解决群众在生育方面的后顾之忧，全力营造家庭幸福、生育友好、和谐稳定的社会氛围。

吴川通过多项举措，营造生育友好的社会氛围。

        截至目前，吴川提供托育服务的机构共180家，覆盖15个镇（街），其中幼儿园托班提供托位6916个，每千人口托位数跃升至7.54个，居全省前列，提前完成“十四五”规划托位建设目标。全市近三年人口自然增长率均高于国家、省、市平均水平，获评“2021-2023年全国生育友好工作先进单位”，是粤西唯一上榜单位。

吴川获评“2021-2023年全国生育友好工作先进单位”。

       一、强化政策引领，构建生育支持保障格局

        吴川坚持高位统筹，完善政策支持体系，构建以党委政府为主导，卫生健康为主体，发改、财政、教育、人社等多部门联动的“1+1+N”工作机制，由市政府主要领导担任工作领导小组组长。

        吴川建立促进3岁以下婴幼儿照护服务工作联席会议制度，出台《吴川市3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案》《吴川市优化生育政策促进人口长期均衡发展的若干措施》，从“婚生养教”四个维度提出19条具体措施，打好生育支持“组合拳”，确保责任、措施、投入、落实“四到位”。

吴川成立市婴幼儿照护服务指导中心。

        为推动服务网络覆盖全市，吴川选优配强各级工作队伍，完善市、镇、村三级组织架构，为全市196个行政村（居）委会各配备1-2名专（兼）职计生专干，夯实基层三级人口家庭工作基础。成立市婴幼儿照护服务指导中心和专家组，构筑“托育机构、家庭、指导中心”三位一体的育儿指导网络，积极打造具有吴川特色的婚育全程服务模式，推行生育登记等出生一件事“零”跑动和集成化办理，群众满意度达95.16%。

        二、强化民生保障，厚植人口均衡发展根基

        吴川通过切实做优妇女儿童服务，提升出生人口质量。当前，吴川建立了覆盖全生命周期服务保障机制，构建覆盖城乡居民，涵盖婚前、孕前、孕期、新生儿、儿童期各阶段的三级出生缺陷综合防治体系，做好婚前检查、孕前优生检查、产前检查、新生儿疾病筛查与出生缺陷三级防控工作。将产前筛查和适龄妇女“两癌”免费筛查项目纳入市十件民生实事，优化婚前、孕前、孕期检查项目，相关妇女儿童健康质量指标不断提升。

将义诊活动开展到群众家门口去。

        优化配套支持措施，释放生育潜能。为多维度缓解生育焦虑，吴川制定多子女家庭公租房优惠政策，2021年至今共为256户符合条件且有两个及以上未成年子女的家庭落实公租房优惠政策；全面落实产假、奖励假、育儿假等假期，推动医疗机构、企业等用人单位制定有助于职工平衡工作和家庭责任的相关措施，实行灵活休假和弹性工作方式；全面落实3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除政策，缓解群众生育焦虑，有效提升生育意愿。

        做实基础教育，护航学生健康成长。为让市民群众“养得好”“教得优”，教育获得感持续增强，吴川优化城区学校布局规划，不断扩大优质教育资源覆盖面，2023年新增公办幼儿园学位2370个、城区公办义务教育学位2700个，全市公办义务教育标准化学校覆盖率100%。

        三、强化资源整合，提升托育服务水平

        幼有所育是人口高质量发展的重要基础，托育是帮助群众解决“带娃难”问题的有效方法，也是当前我国关注度最高的民生工程之一。

        为推动城乡托幼服务一体化，吴川依托省委“百千万工程”，打通部门机制藩篱，盘活、整合城乡托幼资源，鼓励幼儿园通过整合既有场所、改扩建等方式增设托班，通过共享教育资源、开展联合教研、探索多元化服务等方式，实现了托幼服务的无缝衔接。目前全市已有156间幼儿园开设托班，提供托位数5027个，占全市总量的72.7%，覆盖所有镇（街道），有效缓解城乡区域托育服务不均衡的问题，以及镇、村婴幼儿家庭“入托难”压力。

吴川提升托育服务水平，帮助群众解决“带娃难”问题。

        据悉，为加速普惠托育服务布局，吴川充分利用闲置公共资源，如县级公立医院旧址，筹建县级示范性公办托育机构，规划新增普惠托位数共计350个；推动市人民医院、妇幼保健院采用“购买服务”模式，为内部职工提供普惠托育服务，目前已有超过100余户医疗系统婴幼儿家庭受益。协调财政、教育等部门对开设普惠托班的幼儿园，按幼儿园标准给予生均公用经费补助，每人每年600元。截至目前，共有70间幼儿园提供普惠托班服务，2024年上半年惠及1200余名3岁以下幼儿家庭，有效减轻群众“入托贵”负担。

        为增强行业发展信心，吴川还不断优化托育营商环境，为托育机构落实税收、水、电、气等优惠政策，鼓励和支持社会力量开展托育服务；谋划出台以奖代补办法，对已备案托育机构补助1万元，示范性机构补助2万元。

        吴川推行阳光托育和透明管理制度，深化托育放管服，优化机构备案环节。建立多部门综合监督机制，联合消防等部门对托育服务机构开展常态化安全监督管理、指导服务；依托市婴幼儿照护服务指导中心为家长及托育服务机构工作人员提供卫生保健、疾病预防、养育照护等业务培训指导服务。指导基层医疗卫生机构与托育机构紧密合作，全市17间基层医疗卫生机构与辖区内的托育机构签订服务协议，为托育机构定制“专属服务包”，提供定制化健康服务。

吴川市妇幼保健院护航妇女儿童健康。

         吴川通过定期开展幼儿发育监测评估与儿童发育筛查，宣传普及科学育儿知识，不断提高托育机构的健康照护水平，2024年上半年累计指导服务2208人次，有效提高托育从业人员健康育儿能力和水平；创建1间市级和2间县级示范机构，形成行业对标看齐效应，有效增强群众“托得好”信心。

         四、强化宣传引导，营造生育友好氛围

         为营造好生育友好氛围，吴川积极创新宣传载体和方式，利用官方网站、公众号、宣传栏、自媒体等发布新时代婚育文化建设倡议，动员广大计生工作者、计生协会员和志愿者走进村居、社区、家庭、学校、企业、机关宣传新时代婚育文化。

吴川结合消防安全宣传让新时代婚育文化走进社区。

        吴川还打造了“润泽春苗·爱在吴川”未成年人思想道德建设品牌，依托社区、家庭、学校、妇女儿童活动中心、家庭教育指导服务站点、妇女（儿童）之家等开展家庭教育指导活动，科普、引导育龄夫妇主动维护生育权益，持续营造“幼有所育”“幼有善育”生育友好型环境，切实凝聚创建生育友好型社会的共识和合力。

        下一步，吴川将着力打通制约托育服务高质量发展的难点堵点，加快完善普惠托育服务体系，推动优质专业、普惠高效、安全可及的托育服务资源，在城乡区域均衡布局和双向流动，持续夯实人口基础，为湛江市乃至全省人口长期均衡发展做出应有的贡献。