吴川市卫生健康局执法普法工作在市委市政府正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、法治思想和党的十九大、二十大精神，认真落实“谁执法谁普法”责任制。坚持以普法教育为先导，以依法行政为抓手，以法治政府建设为核心，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，扎实推进我市卫生健康事业与法治同行，健康有序开展。

        一、强化组织领导，建章立制夯实基础

        （一）强化组织领导。成立由党政主要负责人任组长、分管领导任副组长、各股室负责人为成员的普法工作领导小组，统筹领导全县卫生健康系统普法工作。下设领导小组办公室，政策法规和综合监督股负责落实具体普法工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关股室配合推进的工作格局。

         （二）强化制度建设。制定了《吴川市卫生健康局法治政府建设实施方案（2022-2025）》，进一步强化普法工作的主体责任，推进落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，全面推进我市卫生健康系统法治建设工作。制定《普法依法治理重点任务及责任分解表》《普法责任清单》，落实各项普法工作任务到股室，责任到人。印发《普法依法治理工作要点》，将普法工作作为推进卫生健康领域国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，更好地发挥法治对卫生健康事业改革发展稳定的引领、规范和保障作用。

        （三）强化普法宣传队伍建设。为充分发挥普法工作人员在法治宣传中的作用，我局成立了由政策法规、医政医管、中医、疾病预防控制、人口监测与家庭发展、卫生应急、体制改革、规划发展与信息化等股室和健教所及市卫监所组成的普法宣传队伍，多元化的队伍建设为法治宣传工作增添了生机和活力。

        （四）强化经费保障。坚持把法治宣传教育工作经费列入年度单位预算，做到专款专用，以保障人员培训、教材征订、设备添置、活动讲座等普法工作顺利开展。

        二、坚持头雁引领，全员参与氛围好

        （一）建立领导带头学法制度。坚持领导干部带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持全面依法治国的重要论述。以集中学习日、主题党日等形式学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《反有组织犯罪法》《基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规，切实增强领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

        （二）抓好干部队伍教育培训。采取多种形式组织干部职工法律知识培训，抓实卫健系统法律法规的学习。我局每年组织2次以上的专题培训，先后举办了《中华人民共和国宪法》《基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国民法典》《传染病防治法》《反有组织犯罪法》等专题培训；开展以干部职工集中学、交流学、自学等多种形式学习方式。利用党支部会议系统学习了《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等多部法律法规和习近平总书记坚持全面依法治国及全面从严治党系列重要论述。组织举办新出台法律法规以及行政执法三项制度、行政执法程序、执法规范化等专题培训20多次。同时，积极利用广东省国家工作人员学法考试平台系统，学法时长均超过40学时，参考率和优秀率为100%；组织执法人员参加“广东省行政执法人员综合法律知识网上考试系统”专知识的学习和考试，领取政府颁发的行政执法证，实现持证上岗执法，我局现有持证人员21人。通过不断强化内部学法，营造重法、学法的良好氛围，全局干部职工的法律素养、执法水平得到显著提高。

         三、创新组织形式，公众宣传有成效

        为提高群众参与普法宣传积极性，便于群众知晓，我局在向公共普法宣传时，根据普法对象、场地条件，采取通俗易懂、生动活泼的多样形式，进行法律法规宣传。

        一是利用政府网站、新闻、公众号等媒体；电子屏幕、宣传车辆、张挂横幅、发放宣传资料等多种媒介，大力宣传有关卫生健康法律法规、卫生行政执法工作，为全民普法工作营造了良好舆论氛围。

          二是坚持“边执法边普法”，开展“六进”主题活动。我局编印职业卫生相关法律宣传册，制作宣传横幅，深入企业主动送法，现场宣讲，解答职工疑问。

         三是购买法治科普图书，积极参与公益普法工作。为推动我市普法工作，构建全面法治社会格局，我局认购《安全五防：青少年安全防护教育手册》《青春密码：青少年预防犯罪教育手册》《防暴防邪：青少年反恐防暴防邪手册》等宣传图书赠送给学校，积极参与、支持配合普法活动，助力提升青少年的法治素养。

        四是以普法主题纪念日为契机，开展普法宣传活动。如在“3·15”消费者权益日、“3·24”结核病防治日、“5·15 ”食盐加碘消除碘缺乏病宣传日、“5·29”计生协会会员日、“7·11”世界人口日、“12·4”法治宣传日、职业健康宣传周，通过摆设摊位、悬挂横幅、发放手册、知识竞答等多种形式，大力开展有特色的主题法治宣传活动，为卫生健康各项政策法规的实施营造良好的社会氛围。据统计，2021-2025普法规划以来，共印发宣传资料52000份，播放电子屏幕宣传信息16万条、横幅1550条，法治宣传座谈会36场次。

        四、推动普法并举，健康事业法同行

        我局坚持将普法与行业管理、执法实践、服务经济社会发展有机结合，推动卫生健康治理体系和治理能力现代化。

        （一）坚持依法治理。一是加强医疗机构及医务人员法治教育，筑牢依法执业防线，深入创建无红包医院、诚信医院、平安医院，提升卫生监督执法人员依法行政素质和能力，着力推进三项制度，维护卫生健康事业公信力，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治形象，切实维护人民群众合法权益。扎实开展以案促管、以案释法、双随机、一公开等工作，定期对医疗机构、宾馆、美容美发等从业人员进行业务知识培训和法律法规指导，2021-2025普法规划至今，共出动卫生监督人员11420人次、制作各类监督文书5710份、作出行政处罚341宗，结案率100%。二是为进一步集中治理群众反映强烈、社会普遍关注的无证行医、超范围执业问题，我局积极开展非法行医专项整治行动，严厉打击各种形式的违法违规医疗行为。2023年以来，共出动执法人员2637人次，监督执法车辆558辆次，监督巡查各类医疗机构1117间次，取缔非法行医诊所12间，没收药品8箱、医疗器械71件，受理立案12宗，行政处罚人民币62.13万元。

        （二）坚持依法防控疫情。在新冠疫情期间，始终坚持以法治作为疫情防控工作的重要手段，不断加强对各类医疗卫生机构、公共场所、企业以及其他疫情防控点执法监督检查，狠抓院感防控、核酸检测、防控物资储备以其他疫情防控措施的落实。同时，在新冠疫情期间，第一时间组织宣传学习贯彻《传染病防治法》，开展法律风险评估和疾病风险研判、学习贯彻上级疫情防控会议精神。坚持依法规范信息发布，累计刊播宣传片、宣传画、微信公众号、标语等1100万次，开展进农村、社区等基层宣传12万人次，印发宣传资料13000份，有效引导社会舆论，引导广大人民群众增强法治防控意识，积极支持和配合疫情防控工作，为战胜新冠疫情鉴定了法治基础。

（三）坚持依法优化营商环境。我局迅速开展“优化营商环境，普法同行”系列活动，加大改革创新力度，进一步推进卫生健康领域简政放权、放管结合，优化服务。按照“应进必进”原则，积极推动本单位政务服务事项进驻政务办事大厅，目前我局进驻政务办事大厅的政务服务事项共86项，由行政服务中心窗口负责先行受理，分类提交业务股室，办毕后再由行政服务中心窗口统一进行发证，确保一个窗口，一次受理，切实提升群众办事便利度和获得感。对照省、市最优标准，通过“减流程”、“减环节”、“减时间”、“减材料”、“减成本”等“五个减少”逐步实现简流程提效能的目标。医疗机构执业登记、放射诊疗许可、饮用水供水单位卫生许可等事项办结时限进一步大幅度压缩；公共场所卫生许可全面施行告知承诺制；医师注册、护士注册等事项实现一个工作日办结，提升了企业和群众对卫生健康系统服务的满意度。

        普法工作是一项长期而艰巨的任务，我局将结合党史学习教育，继续深入贯彻习近平总书记坚持全面依法治国新理念新战略，坚决落实全面依法治市工作部署要求，认真履行“谁执法谁普法”普法责任制，为建设健康吴川，建设法治吴川贡献力量。