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吴川市黄坡海堤达标加固工程社会稳定风险评估信息公示

时间:2025-12-25 09:44:35 来源:本网
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  根据《国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(发改投资[2012]2492号)《广东省发展改革委重大项目社会稳定风险评估暂行办法》(粤发改重点[2012]1095号)等文件的有关要求,为更好地开展社会稳定风险评估工作,了解各利益相关方的意愿与诉求,切实维护群众利益,现对吴川市黄坡海堤达标加固工程的项目概况、主要风险因素、风险等级、预防和化解风险措施等进行公示,征求公众对该项目的意见和建议。

  一、项目概况

  1、项目名称:吴川市黄坡海堤达标加固工程

  2、建设单位:吴川市水利工程建设管理中心

  3、项目必要性:黄坡海堤位于吴川市鉴江出海口右岸,捍卫耕地面积8.6万亩,保护人口19.2万人。鉴于该堤受当时建设条件局限,工程现标准太低,加上经过多年运行,效能降低,隐患严重,不适应围内经济发展需要。本工程通过堤防达标加固、新建防浪墙、新建防洪墙、新建或改造涵管以及新建堤顶防汛道路等工程措施,提升堤防的防洪能力和稳定性,消除工程安全隐患,完善鉴江流域防洪工程体系,从而提高流域综合防灾减灾能力,保障人民生命财产安全和社会经济的稳定发展。

  4、项目内容:本工程位于吴川市鉴江流域,涉及吴川市黄坡镇境内。堤防加固总长3.1km,下游治理起点与乌坭海堤衔接,上游终点位于大岸水闸;新建或改建穿堤涵管11座,均采用Ⅱ级钢筋混凝土承插管,出口设拍门;新建1座黄坡水闸,位于桩号HP1+974.2处,采用平底无坎宽顶堰水闸,2孔闸,单孔净尺寸4m×3.1m(宽×高)。按30年一遇防洪(潮)标准建设,堤防工程级别为3级,穿堤建筑物级别为3级。本工程总投资为5700.90万元,计划施工工期为12个月。

  5、工程方案:① 坡尾村段HP0+000.0~HP0+502.4采用直斜式防洪堤;② 黄坡村段HP0+502.4~HP0+928.1采用密排刚性桩防洪墙;③ 黄坡大桥上下游段HP0+928.1~HP1+943.8采用直立式堤防结构型式;④ 人民公园段HP1+943.8~HP2+544.6采用直立式防洪墙结构型式;⑤ 环保项目段HP2+544.6~HP2+720.9采用直立式堤防结构型式;⑥ 上游段堤防HP4+107.6~HP4+487.0沿着现状路新建直斜式防洪堤。

  6、用地情况:经初步统计,工程用地总面积90.37亩,其中永久占地49.47亩(耕地1.65亩,园地1.06亩,林地7.32亩,草地16.9亩,住宅用地3.27亩,水域及水利设施用地19.27亩);临时用地40.9亩(草地19.76亩,农村宅基地0.16亩,水域及水利设施用地20.98亩)。

 二、评估初步确定的主要社会稳定风险因素及防范措施、风险等级

序号

风险因素

主要防范、化解措施

1

信息公开和公众参与

1、项目实施各个阶段按照相关程序进行公示公开、广泛征求意见,并加强政策宣传和沟通;2、尊重群众知情权,做好相关宣传和解释工作,取得大部分群众的理解和支持;3、建立畅通的沟通渠道和机制,建立社会稳定风险管理体系及制定相应的应急处置预案。

2

征收补偿 (安置) 工作

1、贯彻实施《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》《广东省征地补偿保护标准(2016年修订调整)》(粤国土资规字〔2016〕1号)、《湛江市人民政府关于公布实施征收农用地区片综合地价的公告》(湛府通〔2024〕2号)、《湛江市人民政府关于印发湛江市征收土地青苗及地上附着物补偿办法的通知》(湛府规〔2025〕4号)等文件及其他有关规定;2、建立健全土地权属登记制度、加强政策宣传和解释工作、建立健全征地纠纷调解机制;3、成立专业评估小组、制定差异化补偿方案。

3

资金筹措和保障

1、对资金到位情况、项目的运作情况、进度、成本的控制等进行实时监控,制投资风险;2、建立协调机制、信息共享平台,合理安排项目资源,避免资源浪费和冲突;3、建设多元化的资金筹措渠道。

4

生态环境影响

1、落实环评文件的编制工作;2、严格执行环境保护措施,环保设施与主体工程同时设计,同时施工,同时投产的“三同时”方针。运营期间,落实环保措施及监督工作。

5

水土流失

应结合工程实际和项目区水土流失特点,因地制宜,因害设防,提出总体防治思路,明确综合防治措施体系,工程措施、植物措施以及临时措施有机结合。

6

文明施工和质量安全管理

1、建立安全生产文明责任制,制定安全生产、文明施工制度;2、开展安全生产教育培训,树立安全第一的思想;3、建立健全的工程质量管理体系。

7

对周边交通的影响

1、施工期间要具体落实交通组织方案,力求做到合理、具体、可行;2、运营期间交通组织的要求必须符合当地公安交通管理部门的要求和有关规定;3、本项目明显位置及主要通道、村路路口、临时道路两侧设置交通标志或设施。

  吴川市黄坡海堤达标加固工程在风险防范、化解措施后,项目社会风险程度为较低,属低风险项目。

  三、征求意见内容

  本次公众参与重点是征求项目实施对群众生产生活、生态环境以及经济社会发展等方面的意见,包括利益相关者诉求、对项目建设的态度、影响社会稳定的风险因素、防范化解社会稳定风险的措施和应急预案等,以及对本项目社会稳定风险评估工作的意见和建议。

  四、公众参与形式及公示时间

  公众可以通过书面意见、电子邮件、电话(工作日:上午8:30-11:30,下午14:30-17:30)等方式提出与项目社会稳定风险有关的意见和建议。公示时间:2025年12月25日—2025年12月31日止,共7天。

  五、联系方式

  咨询单位:北京五州工程咨询服务有限公司

  联系地址:北京市密云区溪翁庄镇七孔桥西路南神韵工贸院内2号105室

  联系人:杨工

  联系电话:17728157098

  邮箱:BJWZGCZX20060828@163.com

                                                           北京五州工程咨询服务有限公司                                                                 2025年12月25日