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吴川市审计局2025年法治政府建设年度报告

时间:2026-02-10 18:04:02 来源:本网
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  2025年,吴川市审计局在市委、市政府和上级审计机关的领导指导下,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神,以习近平法治思想为指引,紧紧围绕省委“1310”具体部署,依法履行审计监督职责,将法治思维贯穿审计工作全过程,为吴川市经济社会高质量发展筑牢审计法治屏障。

  一、全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况,紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设的举措和成效

  (一)强化理论武装,筑牢法治根基

  一是系统学习会议精神。今年来,我局将学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神作为首要政治任务,通过专题学习、研讨交流、专家讲座等形式,组织全体干部职工深入学习领会会议精神40多次,确保全体审计人员思想统一、行动一致。邀请党校老师开展专题讲座1次,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想进行深入解读,引导审计人员将会议精神转化为工作动力。

  二是深入践行法治思想。把学习贯彻习近平法治思想作为长期坚持的政治任务,纳入党组理论中心组学习计划。通过领导领学、研讨交流等多种形式,引导审计干部深刻领会核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。为检验学习成果,组织全体审计干部参加2025年度学法考试,以考促学、以学促干,激发大家学习法律知识的积极性和主动性。同时,积极围绕全民国家安全教育、民法典、社会信用等重要法律法规,向公众普及法律知识,让法治观念深入人心,为审计工作依法开展奠定坚实的思想基础。

  (二)围绕省委“1310”具体部署,精准开展审计监督

  一是扎实开展2024年本级预算执行审计,推动财政部门同有关部门持续深化财政预算管理。审计发现,部分单位存在预算编制不完整、项目建设执行管理不严格、资金未收回盘活等问题,涉及金额33098.5万元。督促推动财政部门将我市13个镇街129个村委会结转两年及以上的886笔5888.07万元(包括基建资金和非基建资金)及时收回盘活使用,提高资金使用效益。

  二是深入开展企业经营管理审计,推动国有企业完善内控制度。聚焦决策执行、资金使用、风险防控等关键环节,精准排查管理漏洞与内控短板,审计发现问题金额51.74万元。强化审计结果运用,压实整改责任,督促国有企业健全内控机制,规范工资薪酬管理,切实堵塞管理漏洞,以严格审计监督助推国有企业规范经营、提质增效。

  三是精准开展财政财务收支审计,推动财政资金管理规范高效运行。聚焦资金筹集、分配、使用全流程,紧盯重点领域、关键环节及重大项目资金流向,严格核查收支合规性、合法性与效益性,发现问题金额575.9万元。督促有关单位严格执行财政资金管理有关规定,切实提升资金使用效益。

  四是高效开展自然资源审计,推动生态保护与绿色发展协同推进。聚集土地、森林、水、矿产等关键资源,紧盯开发利用、生态修复、项目建设等重点环节,核查资源管控合规性、利用效益及生态保护责任落实情况,督促推动自然资源部门完善制度建设体系,盘活利用闲置土地,提高土地资源利用效率。

  五是做好审计整改“下半篇”文章。高度重视省审计厅审计整改智能管理系统推广应用工作。严格按照省厅要求,全面梳理历年审计项目及本年度新增审计问题,安排专人对问题基本信息、责任分工、整改目标、时限要求等内容进行逐项核对、精准录入,确保数据真实、完整、规范,通过系统倒逼被审计单位落实整改主体责任,切实提高审计整改实效。完成《关于吴川市2023年财政预算及其他财政收支审计查出突出问题整改情况的报告》并向市人大常委会报告,系统梳理2023年财政预算及其他财政收支审计发现问题111个,已完成整改问题68个,正在整改问题35个,未整改问题8个。针对跨部门协调难题,专门起草整改提醒函、督办函等切实督促推动被审计单位进行整改。

  (三)去年存在问题的改进情况

  一是针对开展普法宣传方式不够与时俱进的问题。我局充分利用新媒体平台传播速度快、受众范围广的优势,线上通过政务网站及时转发审计法律法规解读、典型案例分析等有关图文内容,让普法知识更易理解和接受。线下,针对被审计单位,我局结合审计进点会、现场审计、结果反馈会等环节,深入讲解相关法律法规和政策要求,提高被审计单位的法治意识和法治能力。

  二是针对运用法治思维解决“经济体检”中存在的老大难问题成效未能彰显的问题。我局通过组织召开党组(扩大)会议,让中层干部、审计组长均列席参与,让审计人员在理论学习中学会如何运用法治思维和法治方式解决问题。聘请法律顾问,深度参与法治建设相关工作,提供法律咨询指导4次。切实加强审计整改跟踪督促,局主要负责人亲自起草整改提醒函、督办函等模板,有效督促推动被审计单位抓好审计查出问题整改。

  三是针对审计工作人员能查清楚、能说明白、能写透彻的综合能力还需进一步提高的问题。为让新审计人员在实际工作中得到更全面的锻炼和提升,我局打破传统用人观念,大胆启动新人担当审计组组长和主审,采用“以老带新”模式,在项目实施过程中,老审计人员给与指导和支持,充分尊重审计新人的决策和判断,让他们在实践中积累经验、增长才干,为审计队伍注入了活力和动力。

  二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

  (一)法治与审计业务融合不深。运用法治思维防范化解重大风险的前瞻性不足,对新兴审计事项的法律适用研究不透彻。

  (二)专业知识水平仍需提升。审计队伍中,具备传统财务审计知识的人员较多,而熟悉大数据审计、法律等方面专业知识的人员较少,面对复杂的审计项目时,难以提供全面、专业的审计服务。

  三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

  一是持续深入学习贯彻党的二十大精神,坚持不懈学懂弄通做实习近平法治思想。局主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,坚持运用习近平法治思想推动审计法治建设。严格落实“第一议题”制度,通过组织召开党组会议、中心组学习会、专题党课等多种方式,把党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,与学习习近平法治思想相结合,深刻认识全面依法治国的重大意义,准确把握新时代推进法治中国建设的总体要求和目标任务,落实“如臂使指”“如影随形”“如雷贯耳”工作要求,切实把思想和行动统一到党中央对审计工作最新部署要求上来。

  二是推动落实党对审计工作的全面领导。坚决把政治建设摆在首位,始终把党中央集中统一领导作为审计工作最高政治统领和最大政治规矩。严格督促审计干部依照法定职责、权限和程序行使审计监督权力,力争做到依法审计、文明审计。积极落实向人大及其常委会报告工作的制度。认真向人大报告2024年度本级预算执行和其他财政收支审计工作情况和2023年度审计查出突出问题的整改情况。严格执行审计重大事项请示报告制度,审计工作中的重要情况、重大问题及时向市委审计委员会报告。今年以来,就审计事项向审计委员会报告24次。

  三是服务中心大局,依法履行审计监督职责。年初,紧紧围绕市委、市政府工作中心和上级审计机关的统一部署,科学制定年度审计项目13项,覆盖了政策落实跟踪审计、财政审计、民生审计、公共投资审计、金融和企业审计、经济责任审计等6大板块。切实加强对审计项目的实施调度和过程跟踪管理,主要领导经常深入审计现场、分管领导驻点审计现场指导工作,检查审计进度与方案执行一致性,协调跨部门沟通,严格督促审计组执行“八不准”工作纪律。截至10月底,审计查出违规金额9582.9万元,管理不规范金额24143.25万元。牢固树立“审计质量是审计工作生命线”理念,组织审查2023-2024年审计项目档案300多卷,要求承审股室进行一一复核,严把审计执法质量控制关,切实把“事实清、证据足、法规明、定性准”的要求落到实处,提高审计工作的规范性和权威性。

  四是健全完善内部管理制度,扎实推进依法文明审计。始终将法治政府建设与审计工作紧密结合,为进一步规范审计行为、提升工作质效,牵头修订完善单位考勤管理制度1份。针对审计整改环节,为强化督促整改落实,亲自撰写整改督办函模板,明确整改要求、责任主体、整改期限及反馈方式等关键内容,为各审计组推进审计整改提供了清晰指引和有力抓手。

  四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

  一是加强业务培训学习。提升审计干部综合能力,将法治审查嵌入审计项目实施全流程,提升问题定性、处理处罚的合法性与精准度。

  二是持续推进法治建设。始终坚持法治思维,切实履行宪法法律赋予的职责使命,依据国家法律法规和相关制度规定,依照法治职责、权限和程序,行使审计监督权,切实做到应审尽审,凡审必严,主动担当党和政府赋予的时代重托。

  三是进一步总结好的经验做法。重点抓好重大政策措施落实跟踪、财政财务收支、民生保障、领导干部经济责任、投资审计、企业审计等审计任务,努力弥补法治建设工作中存在的差距,为我市法治政府建设高质量发展贡献审计力量。