2024年来，吴川市审计局认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《湛江市法治政府建设实施纲要》和市委市政府的各项部署要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习践行习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，中央全面依法治国工作会议精神，扎实推进法治政府建设工作，较好完成了各项任务。现将有关情况汇报如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施

　　我局坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，将习近平总书记重要讲话重要指示精神，党的二十大和二十届三中全会精神作为党组理论学习中心组、党组学习的重要议程,与法治政府建设工作、审计实际工作紧密结合，用实实在在的工作成效加快推进法治政府建设。今年来，我局召开党组会议、党组（扩大）会议、全体干部职工大会认真组织学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神30多次，确保全局思想和行动与党中央保持高度统一；学习党的二十大和二十届三中全会精神190多人次，对全局学习贯彻作出具体部署，把法治政府建设贯穿审计重点工作各方面和全过程。

　　二、深入宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治湛江建设的具体举措

　　我局坚持以习近平法治思想为指导，把学习贯彻习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重要学习内容，并将学习扩大到全体干部职工，促进全体干部职工更好运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。组织局机关及下属单位相关人员参加2024年度学法考试，通过以考促学、以学提能，提高广大干部职工对习近平法治思想以及新实施新修订的法律法规的学习主动性和自觉性，不断提升干部职工的法治素养，推动局各项工作依法依规。紧密围绕省委“1310”具体部署，开展全民国家安全教育、民法典、社会信用、宪法等普法宣传教育活动，通过一系列的宣传活动切实提高干群法治观念，促进学法、懂法、守法风气的形成，扎实推进法治广东建设。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责、加强法治政府建设的有关情况

　　（一）高站位扛起政治责任，加强对法治建设工作的领导

　　一是带头学习贯彻宣传习近平法治思想，坚持学习贯彻党的二十大和二十届二中全会关于法治建设的重要指示精神，及时传达贯彻上级和市委、市政府有关法治建设的各项决策部署，切实把法治建设与审计工作相结合，紧紧围绕法治建设“一规划一纲要一实施意见”部署今年工作重点任务，切实加强对法治建设工作的领导和管理。二是采取个人自学与集中辅导相结合的方式，定期开展《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国民法典》等法律法规学习，为全体干部职工学法用法尊法守法做表率。

　　（二）高标准担当主业主责，推进审计工作高质量发展

　　对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，督促审计人员严格按照《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计实施条例》赋予的执法权力依法履行审计监督职能，努力完成市委、市政府交给的各项工作任务。今年共出具审计报告、审计结果报告及审计专项调查报告15份，整改函6份，涉及管理不规范金额41050.89万元，违规金额7529.05万元。

　　（三）高要求规范行政作为，提升法治化管理水平

　　带头认真执行《中国共产党党组工作条例》《重大行政决策程序暂行条例》《吴川市审计局党组工作规则（试行）》。严格执行重大行政事项决策制度，规范“三重一大”决策行为。在涉及具体审计业务方面，从审计项目确定、项目实施到报告签发全过程，都严格按照《中华人民共和国审计法》执行审计行政决策，做到依法行政、依法决策、依法审计。按照规定聘请法律顾问，邀请法律顾问讲法授课。在审计项目实施过程中遇到的法律问题，及时邀请局法律顾问、专业人员开展法律业务咨询，必要时组织公开听证。今年来先后开展法律业务咨询3次。十多年来，审计执法工作持续保持“零投诉、零复议”。

　　（四）高水平学法普法，持续提升法治意识。

　　一是局成立普法工作领导小组，加强党对普法工作的坚强领导。党政主要负责人任组长，把普法工作纳入重要议事日程，把“谁执法谁普法”和边执法边普法融入到审计组审计进点会、审计报告征求意见、审计整改等审计工作全过程，有针对性地抓好对被审计单位有关领导和工作人员的普法宣传。二是常态化抓好习近平法治思想宣传教育，重视抓好审计人员学法用法培训，执行审计项目前，先开展审计项目涉及的法律法规知识学习。今年4月，组织本局审计干部，市委审计委员会有关成员单位有关领导，以及有关镇（街）、市直单位有关领导和工作人员到西南财经大学参加吴川市审计业务综合能力提升培训班。12月，邀请南京审计大学教授来我局以审计法修订下工程审计法律制度的新变化为主题，开展系列讲授，先后上了4个专题课，切实增强审计干部的法治意识，规范依法审计行为。组织全体干部职工参加上级主管部门举办的审计系统各类业务培训和法律法规解读学习773多人次。组织干部职工参加国家工作人员学法考试，参考率达100%，通过率达100%，优秀率达100%。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措及成效

　　我局认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《湛江市法治政府建设实施纲要》及湛江市2024年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点。

　　（一）学深悟透，法治知识入脑入心。坚持不懈落实局党组（扩大）会议“第一议题”制度，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想，纳入局党组（扩大）会议理论学习的首要内容。采取各种形式常态化抓好对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律法规的宣传学习，把“谁执法谁普法”和边执法边普法贯穿到审计监督工作的全过程。今年5月份，邀请吴川市法律援助处黄华平律师给全体干部职工授课解读《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国审计法》等法律内容，不断提高审计干部综合素质和执法水平。

　　（二）健全完善制度，规范审计权力运行。首先，坚持运用法治思维和法治方法推进审计机关制度建设。健全权力清单制度，结合审计工作实际，特别是当前审计工作的主业主责，进一步完善审计机关的权力清单和责任清单。细分班子成员和部门负责人的职责分工，细化工作任务，明确业务工作流程。建立完善党组中心组学习和领导干部集体学法制度，形成学法常态化、长效化。其次，落实向人大及其常委会报告工作的制度。认真向人大报告2023年度本级预算执行和其他财政收支审计工作情况和2023年度审计查出突出问题的整改情况。第三，严格抓好重大事项请示报告制度和协作配合机制。年初开展审计调研，制订年度审计计划，请示上级审计机关和市政府、市委审计委员会后严格执行。审计监督中涉及的重大事项，以审计办名义及时向审委会主要领导专题报告7篇次。加强与纪委监委及其他监督部门贯通融合，移送处理事项3项。

　　（三）抓好党风廉政建设，推进依法行政。抓好党风廉政建设，树立风清气正的审计形象。局领导班子严格落实党风廉政建设责任制，严格执行审计“四严禁”“八不准”及党风廉政建设的各项规定，积极开展和干部职工经常性谈心谈话活动，同时通过书记讲党课、纪律教育月活动、观看警示片、参观常态性警示教育展览，共18次。坚持做到党风廉政建设与业务同部署、同落实、同检查、同考核，实现党风廉政建设与审计业务深度融合。

　　（四）聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责。2024年度，共出具审计报告、审计结果报告及审计专项调查报告15份，整改函6份，查出管理不规范金额41050.89万元，违规金额7529.05万元。

　　五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年来，我局做了大量工作，推动法治政府建设各项工作稳步发展。但仍然存在一些不足和薄弱环节。一是开展普法宣传方式不够与时俱进。平时主要倾向发放宣传单、张挂横幅、进村入户点对点等传统宣传方式，利用网络等媒体渠道推进普法工作探索还不够，覆盖面还比较有限。群众对法律知识内容了解不透彻，怎么用、什么时候用不清楚，普法宣传与审计工作结合点仍需进一步挖掘。二是运用法治思维解决“经济体检”中存在的老大难问题成效未能彰显。个别被审计单位接受审计监督的自觉性不强，审计查出问题整改仍存在不足，如：一些单位领导对审计的认识不够重视，对审计提出的问题故意拖延，敷衍了事，或者就整改问题避重就轻，选择性整改。三是审计工作人员能查清楚、能说明白、能写透彻的综合能力还需进一步提高。为打造学习型机关，培养复合型审计人才，今年组织审计干部参加了政治类、业务类、法律类培训40余次，但是部分审计干部对树立终身学习的理念认知不够深刻，自身综合能力与新时代审计工作需要还有一定的差距，大数据思维和应用能力还不具备，能查能说能写的综合能力还需不断提升。如：在实施审计过程中未能对审计过程中发现的事项保持较高敏感性，及时撰写专报信息呈报审委会。

　　六、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度，抓好领导干部“关键少数”，及时研究法治建设有关重大问题，压实工作责任，切实增强推进法治建设的政治自觉，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革创新、推动事业发展、应对风险的能力。

　　（二）持续深入开展普法宣传教育，不断提高审计事业法治化水平。落实法治政府建设有关要求，积极结合《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国国家审计准则》等有关法律法规开展针对性普法，不断推进干部职工学法活动制度化、常态化，进一步增强干部职工学法用法尊法守法的意识和能力水平，确保法治政府建设工作扎实、规范、有序、有效地开展。

　　（三）围绕中心、服务大局，全面推进法治政府建设工作。紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持主动服务，在法定职责权限范围内开展审计，厘清权力边界，规范行政权力运行，不断提高审计执法的执行力和公信力。

　　（四）加大审计整改责任追究力度，做好审计整改“下半篇文章”。围绕审计查出问题，明确问题清单、整改措施、责任清单，整改时限，逐项逐条对账销号。对于未能如期完成整改任务的被审计单位，通过发送限期整改函，向市委、市政府、市委审计委员会报告等方式，指导督促被审计单位落实整改。

　　吴川市审计局

　　2024年12月12日