2024年以来，吴川市交通运输局深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，自觉以习近平法治思想为指引，紧密围绕全市安排部署，强化法治政府建设保障，依法履行行业监管职能，坚持公正文明高效执法，持续优化行业营商环境，以法治力量赋能行业高质量发展。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、深刻领悟习近平总书记重要讲话重要指示精神，以实际行动落实党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设的重大部署

　　党的二十大召开以来，吴川市交通运输局将学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，把学习贯彻党的二十大精神与法治政府建设工作紧密结合，持续推进干部队伍建设，坚持法治思维，加强教育培训，强化激励约束，全力推动我市建设“交通强市”。今年以来，局党组召开多个专题会议，深入学习贯彻习近平法治思想。一是要以习近平法治思想为指引，扎扎实实开展各项工作，认真推进新时代法治中国建设战略。二是认真领会习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，确保各项工作始终沿着总书记指引的方向推进，特别是总书记对湛江交通运输工作作出的重要指示，是落实交通强国战略部署、推进法治交通现代化建设的行动指南。三是把学习贯彻习近平法治思想与项目建设、运输管理、综合执法、安全生产、公路养护和路政管理等重点工作结合起来，把法治政府建设贯穿重点工作的各方面和全过程。四是以法治政府建设为前提，建设交通强市，强力推动交通运输行业向高质量发展迈进，扎实推进全面依法治市，建设法治政府、法治交通。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治湛江建设

　　我局坚持以习近平法治思想为指引，把习近平法治思想作为局理论学习中心组学习的重要内容，做到及时跟进学、联系实际学，着力在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全体干部职工持续发力落实省委“1310”具体部署，不断深化行政执法体制改革，扎实推进政务信息公开，整顿教育执法队伍，开展业务知识及思想教育培训，打造高质量高水平综合执法队伍，推动行业治理体系和治理能力现代化，全力保障我市经济社会稳步向前发展。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设

　　今年以来，局党组书记认真履行推进法治建设第一责任人职责，以建设法治交通为目标，带领全体干部职工认真推进法治政府建设，依法履行部门职责。一是带头学习宣传贯彻习近平法治思想。局党组书记坚持学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，以习近平法治思想为指引，把习近平法治思想学习纳入局党组理论学习中心组学习重点内容，把党章党规党纪、党的二十大精神、习近平法治思想和行业行政法规等内容纳入年度学法计划，以全国普法统编法律知识读本为基本教材，采取个人自学与集体辅导相结合的方式，定期开展学习。二是加强法治政府建设组织领导。局党组书记严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》各项要求，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动本部门履行主体责任的工作体系，健全依法行政制度体系，及时召开工作会议研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。三是全力推进重大行政决策科学民主合法。局党组书记落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序，重大行政决策在政府网页公示，征求公众对项目建设的意见和建议，组织召开专家评审会，对项目可行性进行论证，对可能存在的社会风险进行科学考量，组织风险评估，组织政策法规股室进行合法性审查，确保权限、程序、决策内容合法合规。聘用专业法律顾问，充分发挥法律顾问在推进依法治市、依法执政、依法行政中的作用。四是依法全面履行政府职能。我局依法有序组织交通项目建设，为县域经济高质量发展蓄力赋能。依法组织开展执法工作，立案1200多宗，全力捍卫交通运输行业的法治秩序。依法履行运输行业管理职责，进一步加大对客货运管理力度，规范运输市场秩序，提升公共交通服务质量，推动我市交通运输事业高质量发展。依法履行交通行业安全生产职责，推动社会力量协同共治，全力打造“畅安舒美”出行环境。依法开展行政审批，不断完善服务举措、提升服务标准，着力从服务细节处入手，切实为市场主体和群众提供规范、便民、优质服务。五是自觉维护司法权威。安排专人每周定期到湛江开发区法院移交行政非诉案件，加强执法司法联动，推进行政强制执行。自觉接受、配合司法机关开展的监督工作，尊重并执行人民法院生效裁判。2024年暂无行政诉讼发生，不存在未履行法院生效裁判的情况。

　　四、贯彻落实法治政府建设实施纲要和工作要点

　　我局认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《湛江市法治政府建设实施纲要》及湛江市2024年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点。一是依法接受监督。严格遵循行政执法公示制度、执法全过程记录制度的相关要求，进行行政执法流程公示、执法法律依据公示、执法权责范围公示及行政执法监督公示。二是推进行政执法体制改革。加强执法队伍建设，积极开展全体干部职工业务培训，推进学习型机关创建，组织各股室负责人走上讲堂，结合股室业务开展讲座学习。集体约谈不规范执法人员，进行整顿教育。完善驻机场、高铁站工作点人员物资配置，重点整治机场和高铁站等交通枢纽站场运输秩序。三是严格执行重大行政决策法定程序。落实重大行政决策坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序，重大行政决策在政府网页公示，征求公众对项目建设的意见和建议，组织召开专家评审会，对项目可行性进行论证，对可能存在的社会风险进行科学考量，组织风险评估，组织政策法规股室进行合法性审查，确保权限、程序、决策内容合法合规。我局坚持重大行政决策集体讨论制度，凡涉及“三重一大”的政策、决策均组织局党组会集体研究决定。四是全面开展交通运输综合行政执法工作。本年度我局针对突出问题，开展整治非法营运、客运、货运、路政等多个专项行动。一年来，共出动执法人员13880多人次、执法车辆2420多辆次，立案1200多宗。五是保障行政规范性文件制定程序合法性。我局组织开展行政规范化文件清理工作，大力推进政务公开平台建设，严格落实基层政务公开标准化工作，按规定及时更新政府信息公开目录。

　　五、推进法治政府建设的主要举措和存在的不足

　　（一）2024年度推动法治政府建设的主要举措和成效。2024年以来，我局持续推进交通运输法治政府部门建设。一是建立完善相关制度，规范权力运行。健全审查工作机制，对拟出台的规范性文件和重大行政决策，严格按照法律法规规定进行合法性审查。二是推进行政执法体制改革，加强执法队伍建设。我局干部职工积极开展业务培训，推进学习型机关创建，坚持“全面学”、领导班子“带头学”、聚焦重点“深入学”、丰富形式“多样学”，探讨研究破解执法实践的难点、堵点，全力提高执法队伍执法水平，避免粗暴执法、野蛮执法、过度执法等问题发生。三是积极开展行政复议和应诉工作。严格按照《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》的要求，认真做好行政复议答复、行政应诉工作，积极落实行政机关负责人出庭应诉制度，自觉履行人民法院作出的生效判决、裁定。四是加强事前事中事后全过程监管。落实《广东省交通运输领域加强和规范事中事后监管三年行动实施方案（2021—2023年）》，不断提升监管能力和水平。按照职责做好监管工作并及时将监管行为数据录入系统。根据工作实际，更新随机抽查事项清单，建立“双随机、一公开”监管长效机制。五是充分发挥公职律师、法律顾问作用。进一步加大公职律师、法律顾问在合法性审核、经济合同审查、复议诉讼案件办理等领域的参与力度，切实发挥好律师顾问的智囊、助手作用。

　　（二）2024年度推动法治政府建设的不足和原因。2024年以来，我局在推进交通运输法治政府部门建设取得一定成效，但仍然存在一些不足。一是违规经营无法杜绝。我市交通运输行业乱象源头虽然得到了整治，但个别营运车辆违规经营情况仍然存在，需要长期整治。主要表现在机场和高铁站出租车非法营运问题，以及机场出租车异地经营等问题，这是全国性普遍存在的问题，将会长期存在。二是普法宣传工作亟须加强。我局普法宣传工作面临许多困难，一方面宣传经费不足，上级没有专项资金，投入宣传的资金不多，另一方面，宣传方式传统，在主流互联网媒体例如微信、抖音等平台开展普法宣传工作较少，宣传方式仅是传统的宣传模式。三是执法队伍配置不足。自2020年机构改革实行“局队合一”之后，我局面临执法人员职数少、年龄偏大等问题，中老年执法人员占比过半，大部分队伍梯队结构面临“断茬”“断层”问题，年轻干部后继乏力、队伍青黄不接，对提升行政执法质量造成一定困难。

　　六、下一年度推动法治政府建设的主要安排

　　（一）持续提高政治站位，强化长期作战思想。全面推动干部职工领悟习近平总书记的重要批示指示精神，持续开展法治政府部门建设，有步骤推进各项工作，做到持续发力，久久为功，长期作战。

　　（二）持续开展行业治理，依法履行政府职能。严格按照市委、市政府和上级交通主管部门的工作部署，依法持续加大力度整治交通运输行业，开展专项行动整治各领域乱象，把行业乱象扼杀在萌芽状态，全面提高人民群众的安全感、满意度。同时，对群众投诉较多的交通运输乱象问题进行重点整治。

　　（三）持续加强执法队伍建设，提高干部综合素质。全面加强行业管理人员和执法人员的思想道德和素质教育，全面提升执法队伍素质，努力塑造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的执法队伍，为交通运输行业整治工作提供优质的队伍保障。

　　展望2025年，我局将持续加强交通运输法治政府部门建设，认真落实有关工作要求，推动“交通强市”，为吴川交通运输事业高质量发展营造良好法治环境，为我市“百千万工程”提供交通支撑！

                                                                                                                                                           吴川市交通运输局

                                                                                                                                                             2024年12月31日