项目名称：2023年1月新增一般债券资金吴川段普通国省道建设项目

　　评价年度：2023

　　预算部门单位（公章）：吴川市交通运输局

　　填报日期：2024年5月6日

　　一、基本情况

　　（一）项目概况。

　　1.1 项目背景

　　吴川市位于广东省西南部，东邻茂名市电白区，南濒南海，西接廉江市，西南连湛江市坡头区，北与化州市、茂名市茂南区接壤。市(县)境东西长53公里，南北宽45公里，地域总面积858.1平方公里，地势北高南低，鉴江干流自北向南由化州石宁入境，流经梅某转折吴阳沙角漩出南海。

　　吴川地处粤西最大河流鉴江下游，市区三面环江，一面靠海，鉴江两岸平原开阔，肥田沃野，地理位置水源充足，雨量充沛，是一座滨江临海的美丽城市，被誉为“鱼米之乡”、“粤西明珠”吴川区位优越，交通十分便利，过去是广东省著名的古商埠。广淇高速公路、228国道(原325国道)和茂湛铁路贯穿全境，境内有国家二级口岸吴川港，附近有湛江港、茂名水东港。此外，湛江国际机场选址吴川，全市初步建起了四通八达的现代交通网络，融入了以湛江为中心的“半小时经济圈”。

　　国道G228线塘尾至黄坡段位于吴川市西南部，属于吴川市东西向干线国道G228的一段，是连接吴川市与湛江市区的重要通道。

　　国道G228线塘尾至黄坡段1996年建成通车，一级公路双向四车道，设计时速为80km/h，行车道为水泥混凝土路面，行车道路面结构为：25cm厚水泥混凝土面层+18cm厚水泥石粉稳定砂+16cm厚水泥稳定土底基层。2015年，针对行车道进行了沥青混凝土罩面改造，并对既有硬路肩进行挖除重建，沥青罩面方案为：4cm厚AC-16F沥青上面层+5cm厚AC-20C 沥青下面层+2cm应力吸收层(乳化沥青），现状硬路肩宽度仅为0.75米。由于当初新建道路时设计缺乏远期考虑，没有规划设计非机动车道，道路路面狭窄，只有双向四车道，导致机动车、非机动车公路混行，而且中间带中央防撞墙开口过多，平交口视距不良等，随着交通量的日益增长，存在严重的安全隐患。2019年国道G228线吴阳镇区段列入了道路交通安全隐患三级督办治理路段，由于项目资金紧缺等原因，未能对相应路段进行整治，现状道路交通事故频发，故国道G228线塘尾至黄坡段道路安全隐患整治工程项目的实施已迫在眉睫。

　　1.2任务依据

　　（1)中标通知书及合同书。

　　（2）吴川市城市整体规划（2011—2035年）。

　　（3）国家和交通运输部颁发的《公路工程技术标准》(JTGB01-2014)及现行的其他有关公路工程的规范、规程及工程定额。

　　（4）广东省人民政府及省发改委、建设厅、交通厅、国土资源厅等部门颁布的有关规定和执行办法。

　　（5）关于印发湛江市公路管理局国省道交通安全问题整治工作实施方案的通知湛路政（2019）650号。

　　（6）湛江市交通运输局：《关于国道 G228 线塘尾至黄坡段道路安全隐患整治工程建设方案的批复》湛交规（2021）19号。

　　（7）2022年3月30日《国道G228线塘尾至黄坡段道路安全隐患整治工程施工图设计评审会专家组意见》

　　主要工程数量表

　　实施情况、工程目前的进度为：

　　本工程合同为6550.50万元，已完成工程量进度的90%，完成工程量约5000万元，因涉及拆迁，仅余吴阳红绿灯段2公里左侧及蕉子岭桥没有完成、沿线设施没有完成。

　　预期投入：

　　目前按预期投入资金1000万，已完成该工程量内容。

　　（二）评价年度项目绩效目标设定情况。

　　目前按阶段性目标基本按目标完成。

　　二、绩效自评工作开展情况

　　为贯彻落实党的二十大关于全面实施绩效管理的重大部署，切实提高财政资金使用效益，根据吴川市财政局关于开展2024年财政资金绩效自评工作的通知（吴财绩〔2024〕2号），我局立即组织相关股室开展绩效自评工作。

　　三、绩效自评结果

　　我局在项目建设、资金支出等方面，严格按照规定执行，使财政资金发挥最大使用效益，自评分数100分，自评等级为优。

　　四、项目资金使用绩效

　　（一）资金投入情况

　　1.资金到位情况。根据吴川市财政局《关于预下达2023年1月地方政府新增债券转贷资金的通知》（吴财金〔2023〕4号）到位新增债券转贷资金1000万元。

　　2.资金执行情况。至2023年12月31日止，支付资金1000万元。

　　3.资金管理情况。

　　（1）支出规范性。

　　资金管理、工程款拨付符合国家有关财务管理规定，严格按照《吴川市人民政府关于进一步规范财政性建设资金管理的意见》（吴府〔2021〕109号）向财政进行请款和拨付，项目实际支出根据项目管理办法规定程序审核把关，并按基建会计制度的有关要求执行；根据工程建设进度拨付工程款，加强项目业主资金使用管理，做到专款专用。

　　（2）事项管理。

　　严格按交通运输部《农村公路建设管理办法》进行工程管理，按《广东省农村公路建设工程质量监督实施细则》和《广东省农村公路建设工程竣（交）工验收办法》进行质量管理和交（竣）工验收，实行工程合同管理、质量监督负责制、安全生产责任制、廉政建设责任制等，严格执行各项规章制度，质量检查、交（竣）工验收及时、规范。

　　（二）绩效目标完成情况（结合项目实际，可从总体和分用途分析项目使用绩效）

　　1.产出指标完成情况。

　　数量指标：完成工程量进度约90%。

　　质量指标：质量合格率100%。

　　成本指标：项目投资预算不超过概算。

　　2.效益指标完成情况。

　　经济效益指标：推动周边经济发展。

　　生态效益指标：美化生态发展。

　　3.满意度指标完成情况。

　　满意度指标：所有群众均能享受项目建成后带来的便利，特别是道路沿线群众，满意度、幸福感95%。

　　五、主要经验、存在的问题和偏离绩效目标的原因分析

　　存在问题：财政后续资金安排不到位。

　　偏离绩效目标的原因：因涉及拆迁，沿线设施未完成。

　　六、改进意见

　　通过对评价指标得分情况及项目实施过程的分析，项目总体情况较好，主要存在以下问题：由于项目后续资金安排不到位，项目进度相对缓慢。因此项目后继资金应保证到位，保障工程按期完成。

　　七、绩效自评结果拟应用和公开情况

　　（一）结果拟应用情况

　　绩效自评工作完成后，我单位将及时整理、归纳、分析绩效评价结果，根据绩效自评结果，继续发扬优点长处，同时通过改进管理措施，完善管理办法，调整和优化支出结构，对绩效自评中发现的问题及时制定整改措施。

　　（二）结果公开情况

　　公开。