2025年，我局在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，扎实推进高水平高标准法治机关建设，全面落实《吴川市2025年度法治政府建设工作要点》,以高水平法治保障发改工作高质量完成，各项工作取得显著成效。现将我局2025年法治政府建设情况报告如下：

　　一、全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神

　　一是深化思想理论武装。我局把学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神和开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为重大政治任务来抓，紧密围绕省委“1310”具体部署，由局领导班子带头学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神以及贯彻落实党中央及省委、湛江市委、吴川市委决策部署。2025年共组织开展集中观看警示教育片8次，实地参观“清莲苑”廉政教育基地1次，累计覆盖200余人次，有效增强了干部队伍的纪律意识和规矩意识。

　　二是健全统筹推进机制。聚焦新提拔干部、年轻干部等重点群体，开展专题廉政谈话3场次，教育引导广大干部坚守行为底线，配合纪检组开展作风纪律专项检查8次，全年共纠正各类作风问题5起，整改完成率达到100%。坚持党组理论学习中心组集体学法，将学习宣传贯彻习近平法治思想等法治理论和法治建设内容作为局党组会议第一议题、局党组中心组和党支部学习的重点内容。将法治建设成效纳入年度绩效考核，压实“一把手”第一责任人职责和班子成员“一岗双责”。

　　三是提升依法履职能力。我局2025年召开全体职工会议全面贯彻党的二十届三中、四中全会精神，由局党组书记传达学习有关法治建设工作部署，同时我局精心组织开展系列宣传教育活动，号召全体干部职工将会议精神贯穿发展改革工作各方面、全过程。充分运用“学习强国”“湛江干部在线学习”等平台，组织全体干部职工深入学习习近平法治思想，切实抓好贯彻落实，推动依法行政和法治政府建设不断取得新进展。在局领导模范学法带动下，全体干部学习学法积极性高涨，均按要求参加了年度广东省国家工作人员学法考试，我局公务员全部通过。

　　二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　一是强化组织领导，增强责任意识。我局健全“一把手亲自抓、分管领导具体抓、全局上下共同抓”的工作机制，成立法治建设领导小组，主要负责依法行政工作的研究和决策，下设领导小组办公室，具体负责依法行政日常工作。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，定期召开专题会议研究部署法治工作，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

　　二是落实法律顾问制度。依法聘请执业律师担任我局常年法律顾问，为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定及审查、行政合同审查、政府信息公开、行政执法、信访事项处理等提供法律意见和建议，及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷，推进我局各项重大决策部署合法合规。

　　三是落实普法责任制。制定“谁执法谁普法”责任清单，高度重视普法工作，将普法工作纳入年度工作计划，确保法治政府建设工作与其他工作一起抓，抓到位。2025年结合宪法宣传周，民法典宣传月等节点共开展主题活动2场。通过“线上+线下”相结合方式，进企业、进站点、进社区宣传，共计发放资料500余份。扎实加强粮食企业的监管。我局积极向涉粮企业等监督对象进行普法宣传，深入讲解《粮食流通管理条例》等相关内容，提高粮食经营主体法治认识，增强经营主体守法经营意识，引导企业规范经营。联合他局开展“双随机”现场检查工作，对我市粮食企业进行随机抽查检查，并就夏粮收购情况、安全生产情况、企业备案工作等进行调查、监督和指导工作，要求各粮食企业压实安全生产责任，牢牢守住粮食安全底线，牢固树立安全红线意识，从源头上防范化解重大安全风险。

　　三、紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设的举措和成效

　　（一）推进社会信用体系建设，打造诚信政府形象

　　一是统筹部署压实信用工作责任。我局牵头印发《关于做好2025年吴川市社会信用建设文化宣传工作的通知》，明确市社会信用体系建设工作专班成员单位每季度至少开展1次信用文化宣传活动，确保宣传工作常态化、制度化，并将信用宣传工作纳入年度社会信用综合考核，推动各成员单位高度重视、细化措施、狠抓落实。

　　二是进一步推进“双公示”工作。全面梳理行政许可和行政处罚信息，做到全量公示，在报送时效、质量方面严格把关。2025年全市报送更新行政许可13653条、行政处罚4754条，累计上传双公示信息条18407条，合规率为100%。

　　三是全面提升城市信用状况监测各项指标。建立政府+社会+媒体紧密合作机制，通过政府门户网站和各类媒体推送信用主题宣传活动，2025年累计开展信用宣传活动88场次，推送稿件88篇，有力推动信用体系建设向纵深发展，为优化营商环境筑牢诚信根基。

　　四是全力推进社会信用体系建设工作。根据《吴川市城市信用状况监测预警指标（2024年版）任务分工表》，合理规划各领域信用体系建设，确保我市社会信用体系建设工作有章可循、稳步推进。

　　（二）深化“放管服”改革，优化法治营商环境

　　一是抓好项目审批工作。为建设服务型政府，简化手续，提高效率。对重点项目专人对接，开启“绿色通道”和“容缺”审批，争取项目前期时间。为深化改革、优化营商环境、落实“最多跑一次”制度，完善办事指南，实现“一次性告知”。项目核准、备案全程通过在线平台办理，融入全省政务服务平台，确保行政权力依法规范公开运行率100%。

　　二是确保帮扶工作有序推进。我局牵头制定《广州市白云区—吴川市优化营商环境对口帮扶举措清单》。截至2025年10月，总共19项举措清单，其中15项已完成、1项未完成,3项持续推进中。深化区域产业协同，2025年8月在白云区成功举办“2025白云·吴川产业协作联合招商推介会”，活动吸引超100家企业参会，并促成7家企业投资签约超25亿元，产品订购达1.45亿元。

　　三是明晰优化营商环境职责。我局牵头制定并印发《2025年吴川市优化营商环境工作要点》，其中包括总体要求、主要任务和保障措施三个方面，共有四项一级指标，17项措施。同时也制定了任务台账，明确了工作要点，确保工作有章可循、有规可依。

　　四是加大优化营商环境宣传力度。为加大《湛江市优化营商环境条例》的宣传学习力度，根据《吴川市2025年度政府常务会议学法计划》安排，形成了《湛江市优化营商环境条例》传达提纲，提请市政府于今年8月份在市政府常务会议学习传达。

　　五是深化数字政府改革。我局牵头落实《吴川市全面实施“首席数据官+执行团队”工作实施方案》，完善数据管理机制。聚焦数字经济、数字政府、“人工智能+”等重点领域，积极对外交流学习。推进低空基础设施与应用场景建设。依托新型智慧城市项目，建成“吴川市无人机综合应用平台”，初步实现县域重点区域无人机监测网络全覆盖。

　　（三）稳步扩大制度型开放，深化外商投资促体制改革

　　一是强化政策扶持。我市不折不扣落实各级惠企纾困政策，2025年，共推动落实兑现170家次企业惠企政策资金428.78万元，其中3家次企业湛江市中小企业数字化转型城市试点专项资金53.38万元，14家次企业外贸发展专项资金85.55万元，2家次企业省技术改造专项资金65万元。

　　二是助推本土产业对外交流。推动“跨境电商+产业带”赋能外贸发展，累计组织59家（次）本地优势特色企业参加海外资源对接交流会，助力传统企业开拓出口新渠道；组织羽绒、塑料鞋等传统产业企业参展抢订单，使得成交额增长迅速；加强与“百千万工程”帮扶协作驻吴川市工作队协作共建，组织15家企业参加博览会，助力吴川特色产业产品“涨粉出圈”。

　　（四）规范市场秩序，维护社会公平正义

　　一是规范涉企收费行为。落实上级文件精神，做到政策宣传到位，进一步落实收费政策，清理规范涉企违规收费，深化收费改革。积极开展自来水及污水处理价格、垃圾处理收费、地下综合管廊收费、管道天然气价格和景区价格优惠政策落实情况等相关调研工作，并向上级提交调研报告4份。

　　二是积极开展价格认定工作。全年累计完成涉纪、涉刑事、涉行政案件价格认定202宗，认定总金额达524.54万元，创历史新高，得到了提出机关的充分肯定和一致好评。

　　三是维护成品油市场秩序。我局2025年积极牵头组织公安局、市场监管局、应急局等职能部门开展打击成品油非法经营联合执法行动，2025年共查处涉成品油行政案件2起，行政处罚2人；立破涉成品油刑事案件2宗，抓获人员2人，刑事拘留2人，移送审查起诉1人，缴获成品油2.457吨。2025年我局多次对我市加油站和天然气长输管道开展安全生产检查，检查活动共出动人员46人次，车辆25台次，共计检查油站45家和1家天然气长输管道企业，发现各类安全隐患8项，已全部责令整改完成。2025年2月20日上午，我局组织全市加油站企业召开了加强散装汽油购销安全管理暨推进“断油”行动工作会议，进一步推进打击成品油非法经营工作，确保成品油市场的安全与秩序，并认真组织辖区内成品油零售经营企业开展了2024年成品油年检工作，目前已顺利完成全市加油站的年检工作。

　　四、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是执法能力存在短板。基层执法人员应对复杂案件的能力不足，执法信息化应用水平不均衡，针对不同群体的个性化普法学习供给不足，使得部分干部学法用法结合不紧密，缺少运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

　　二是营商环境统筹能力仍需增强。协调联动不足。部门内部资源整合不强，审批流程还不够简化优化，并联审批不够通畅，审批效率有待提高。政务服务不优。网办服务流程不够优化，数据壁垒问题阻碍部门间信息数据共享应用，“高效办成一件事”机制推进困难。监管力度弱，机构改革后监管行业大增、任务重，但执法力量薄弱，新型信用监管、“综合查一次”改革等工作仍需提质增效。三是信用体系建设仍需推进。社会信用体系建设向纵深发展的法律依据不足，未形成完善的法律体系信用信息应用场景有待拓展。目前公共信用信息应用主要在政务行政管理事项中应用较多，对于市场主体的信用产品应用场景有限，尤其是针对广大市民主体的信用产品较匮乏，难以深入实施激励措施。相关信用从业人员专业能力亟需提升，由于社会信用体系专业性强、牵扯面广，且各部门从事信用工作人员多为兼职人员，难以应对日益繁重的工作任务，专业队伍亟需扩充。

　　五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是加强干部队伍建设。加强思想建设，推动“关键少数”带头学法用法，持续深化习近平法治思想学习宣传，建立常态化学习机制，完善干部监督管理体系，常态化开展廉政风险排查整治。

　　二是深化政企沟通。畅通政企沟通渠道，将过去企业求政府部门办事，转变为政府部门主动上门服务企业，让企业家在吴川放心投资和发展。推行系列惠企政策，结合吴川产业特色，加快推进资本化，发挥产业基金作用，积极布局新赛道，加强与本土企业合作力度，发挥龙头企业引领作用，强化以商招商，带动产业链高质量发展。

　　三是持续加强社会信用体系建设。牵头加快推进全市相关信用立法立规工作，夯实信用建设的法治基础；深化政务诚信体系建设，坚持牵头加强经营主体信用管理，探索重点人群信用建设等明确具体任务；完善信用监管体系，依托公共信用信息共享平台，“一站式”服务窗口，完善守信激励、失信惩戒与信用修复机制，实现“让守信者一路畅通、失信者寸步难行”。

　　四是创新普法宣传模式。进行“线上+线下”立体化普法。计划在3月的“湛江营商环境宣传月”活动中，组织各单位开展营商环境条例、信用建设的改革举措、经验做法和典型案例宣传，并将营商环境宣传工作纳入每年市综合考核评价；计划利用10月中旬粮食安全周在线下举办活动向广大粮食企业、粮食经营主体宣传有关粮食安全的法律法规；利用好我局新创建的公众号等政务新媒体优势，打造特色普法专项栏目。

　　五是营商环境再优化。以市行政服务中心搬迁至建工大厦为契机，以市场主体满意度为标准，下一年度对标珠三角地区进行综合窗口改革，持续深化行政审批制度改革，全面推进政务服务事项“应进尽进”工作；结合我市实际情况制定印发《吴川市民营经济发展行动方案（2025-2027）》，严格依法依规，营造公平竞争的市场环境，为民营经济发展创造一流营商环境。

特此报告。

　　公开方式：主动公开