“照后减证”怎么实现？

对行政审批进行分类改革。

? 直接取消审批，对设定必要性已不存在、市场机制能够有效调节、行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理的行政审批事项，直接取消，企业办理营业执照后即可开展相关经营活动。

? 取消审批，改为备案。对取消审批后有关部门需及时准确获得相关信息，以更好开展行业引导、制定产业政策和维护公共利益的行政审批事项，改为备案。企业报送材料后即可开展相关经营活动，有关部门不再进行审批。也就是相关部门只有“知情权”，没有“否决权”。

? 简化审批，实行告知承诺。对暂时不能取消审批，但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件行为的行政审批事项，实行告知承诺。有关部门制作告知承诺书，一次性告知申请人审批条件和所需材料，对申请人承诺符合审批条件并提交有关材料的，当场办理审批。企业要诚信守诺，达到法定条件后再从事特定经营活动。有关部门实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。这类改革可以理解为以承诺为基础的“马上办”，是政府治理理念的一大转变，是诚信社会建设的一次飞跃。

? 完善措施，优化准入服务。对关系国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益的行政审批事项，保留审批，优化准入服务。针对企业关心的难点痛点问题，精简审批材料，公示审批事项和程序；压缩审批时限，明确受理条件和办理标准；减少审批环节，科学设计流程；下放审批权限，增强审批透明度和可预期性，提高登记审批效率。概括起来就是减材料、优流程、压时限，通过明确标准、网上办理、进度公开，让权力运行在阳光下。

这次“证照分离”改革涉及哪些事项？

这次“证照分离”改革选定了106项审批事项进行分类改革，其中取消审批2项，改为备案管理1项，实行告知承诺19项，优化准入服务84项，涉及24个省级部门，涵盖了出版、印刷、电影、广播电视、建筑业、餐饮、食品、药品、医疗器械、特种设备等多个领域。

具体事项清单，可以在中国政府网以及省政府门户网站查阅。针对上述事项，各省级审批主管部门、行业主管部门逐一制定了具体管理措施、明确了加强事中事后监管的配套措施，在实现涉企审批“减放转优”的同时，“双告知”“双反馈”“双随机、一公开”监管、守信激励、失信惩戒等工作同步推进。