2021年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，以及《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等相关文件精神，把政府工作全面纳入法治轨道，实行法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合。按照市委市政府有关依法治市的工作要求，不断加大依法治镇工作力度，全力推进法治政府建设工作上新的台阶。现将2021年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，有关推动落实的具体举措。

　　一是我镇党委定期组织专题学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、学习贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次、第四次会议上的重要讲话精神。二是组织召开我镇法治政府建设工作会议，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议和湛江市委、吴川市委全面依法治市工作会议精神。三是认真落实《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》精神，将习近平法治思想、宪法、法律等列为干部培训的必修课，同时教育引导广大党员干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。四是全镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神为主线，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，做到依法执政、依法行政共同推进，法治政府、法治社会一体建设。

　　二、学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的情况，以及落实我省2021年全面依法治省工作要点、依法行政工作要点相关安排的概括情况。

　　一是坚决打好打赢疫情防控攻坚战。我镇深入学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和中央依法治国委关于疫情防控有关文件精神，在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展。今年6月，我镇发现1例新型冠状病毒无症状感染者后，建立疫情防控工作网格长管理制、三人小组涉疫情应急处置工作机制等，充分发挥疫情防控社会稳定工作组的作用，全面推进疫情防控“网格化”，全力遏制疫情蔓延，维护社会大局稳定，坚决打好打赢疫情防控攻坚战、夺取全面胜利。二是认真组织法治教育。组织全体干部职工开展年度普法考试，依法行政必先知法、懂法，覃巴镇将法治学习教育纳入重要工作议程，将政府工作人员学法与日常政治理论学习相结合，学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神，做到法律学习常态化，及时加强我镇干部职工的法律意识，努力提升全镇干部职工的素质和解决实际问题的能力，为推进法治政府建设工作夯实了基础。

　　三、学习宣传贯彻行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订法律法规的情况。

　　按照上级的要求和“八五”普法开局之年，有计划、有步聚地进行普法宣传教育活动工作。在全镇范围内广泛深入地开展普法宣传教育活动，利用多种形式进行法制宣传教育，在全镇营造了公民学法用法、守法的良好氛围。

　　组织全体干部职工开展年度普法考试，依法行政必先知法、懂法，覃巴镇将法治学习教育纳入重要工作议程，将政府工作人员学法与日常政治理论学习相结合，学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神，做到法律学习常态化，及时加强我镇干部职工的法律意识，努力提升全镇干部职工的素质和解决实际问题的能力，为推进法治政府建设工作夯实了基础。今年理论学习中心组举办了3次学法培训，全镇领导干部依法行政水平不断提高。

　　四、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效、存在的不足和原因；下一年度推进法治政府建设的主要安排。

　　（一）主要措施和成效

　　一是及时调整充实依法治镇工作领导小组。为推进全镇依法治镇工作的深入开展，根据人事变动，及时调整和充实了依法治镇领导小组。

　　二是落实领导干部集体学法讲座制度。认真落实《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》精神，将习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、宪法和《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等列为干部培训的必修课，同时教育引导广大党员干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　三是加强普法宣传。今年以来，我镇共集中开展依法治镇宣传月活动、“禁毒”日宣传活动、法制宣传日、扫黑除恶等各类法制宣传活动20余次，发放各类宣传资料近3万多份，悬挂宣传横幅300余条，受益群众达万余户，受到了广大群众的好评，活动取得良好的宣传效果。

　　四是落实一村一顾问制度，继续发挥律师和基层法律服务工作者的作用。组织法律服务所的相关同志，与联系村委签订法律服务合同，并举办了相关的法制讲座，着重讲解《山林土地权属纠纷》、《婚姻家庭继承法》、《人民调解法》等法律法规。

　　五是加强制度建设，完善一系列规章制度，如健全完善《覃巴镇重大事项集体决策制度》、《覃巴镇行政决策相关制度》等制度，并按照文件要求，明确行政决策的权限和程序，畅通公众参与行政决策渠道，增强决策的科学性、民主性，大大减少了决策的失误；深化行政执法责任制，覃巴镇自2020年8月成立行政执法机构后，人员配置齐备，职责明确，建立《行政裁量权基准制度》、《行政执法公示制度》、《执法全过程记录制度》、《重大执法决定法制审核制度》，规范执法行为，完善行政执法的监督约束机制；大力推行政务公开，进一步增强行政透明度和公众参与度，提高政府公信力。同时，镇党政主要负责人坚持做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，并教育引导广大党员干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，极大提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平，做到依法执政、依法行政共同推进，法治政府、法治社会一体建设。

　　六是规范信访维稳工作程序，建立健全党政“一把手”第一责任、分管领导直接责任、各部门领导“一岗双责”的信访维稳工作体系，明确职责、任务及分工。深入开展领导干部带案下访接访活动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。今年以来，我镇录入网格事件11730宗，已结案11730宗，办结率100%。共受理网上信访业务平台转办的信访130件，均已按期答复信访人，努力做好问题的化解工作，提高一次性解决问题的成功率。

　　（二）存在的问题

　　经过努力，依法治镇工作取得了阶段性成效，权力在阳光下运行，依法行政、公正司法、便民措施、服务承诺等方面都有了较大转变，但依法治镇工作，是一项长期艰巨的任务，工作中还存在一定的困难和问题。一是普法宣传力度不足。在法治政府建设工作推进过程中，尤其是面向农民群众宣传，法律法规的宣传力度还不够。二是法治制度建设不够完善。需进一步加强制度建设，完善一系列规章制度。三是极少数干部职工依法行政的意识不强。有的干部职工对依法治镇工作相关会议和文件精神没有理解透彻，存在对工作一知半解的情况，在实际工作中轻法治、或不讲法治的现象依然存在，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高。

　　（三）下一年度安排

　　（1）加强法制培训、普法教育，全面提高依法行政意识

　　一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高单位工作人员法律素质和依法办事能力。建立并坚持领导干部及工作人员学法制度，定期对其进行法律知识学习培训，提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。二是要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法制宣传教育这个“死角”，加大对法制宣传经费投入，积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，从侧面推进法治政府建设。

　　（2）进一步完善法治政府建设，加强廉政建设

　　进一步完善相关法制法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，做到法无授权不可为，监管与服务相结合，惩处与教育相结合，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。

　　（3）进一步完善改进行政执法制度建设

　　覃巴镇自2020年8月成立行政执法机构后，人员配置齐备，职责明确，建立《行政裁量权基准制度》、《行政执法公示制度》、《执法全过程记录制度》、《重大执法决定法制审核制度》，对于促进我镇严格规范公正文明执法保障和监督行政执法有效履行职责，维护人民的合法权益，具有十分重要的意义。

　　五、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

　　一是学习贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，多次召开班子会议深入习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，组织全镇干部认真学习领会《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规，不断提升干部依法行政的自身能力和素质，用尊法学法守法用法的实际行动来践行依法治镇。

　　二是坚持以制度治党为红线，把党的各项建设融入党内政治生活之中，通过党内政治生活的整体性塑造培育良好的党内政治文化；以全面从严治党为学习主题，以党章为根本遵循，扎实推进“两学一做”学习教育，把党内法规制度融入“合格党员”的行为塑造之中，以良好行为提升党内法规执行文化。同时，在日常工作中不断强调干部队伍必须要进一步提高政治站位和思想认识，以更严格的标准要求自己，自觉树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉维护党内法规的权威性，自觉按照要求规范自身行为，为党内其他组织和个人作出示范和表率。

　　三是决策坚持民主集中制，决策经充分协商集体讨论决定，按照相关法律法规的规定，严格执行相关程序、规定，保证决策依法依规。在日常工作中，对于学习相关法律法规高度重视，要求全镇干部要熟练掌握国家法律法规，要把执法的合法合规性作为依法治镇的生命线。

　　四是对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期召开班子会议听取法治建设工作情况汇报,对存在的重大问题进行研究讨论并及时解决,真正把推进法治建设第一责任人所列职责一条一条履行好、落实好,充分发挥好在法治建设中引领示范作用,自觉为全镇作表率。

　　五是实行领导干部学法制度化，把宪法、法律列入镇党委会议学习内容，列入全镇干部培训必修课。每年至少举办2次法治专题讲座，领导班子至少参加2次以上法治专题学习。积极开展年度国家工作人员普法考试工作，为全镇干部提供便捷高效的学法考法服务，加强干部运用法治思维思考问题和提高干部通过法治方式解决问题的能力。多次组织干部同志学习《刑法》、《中央八项规定》、《廉政准则》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《广东省农村集体资产管理条例》、《民法典》等相关法律法规，加强干部职工廉洁自律意识教育，增强法律意识。

　　六、其他需要报告的情况。

　　在法治政府建设的实践和探索中，我镇取得了一些成绩，但也应清醒看到，与建设的目标任务相比，与上级的要求相比，与人民群众的期望相比，我们的工作还存在不少差距和薄弱环节，主要表现在：一些单位和部门的领导对法治建设的重视程度有待加强;法治建设基层基础相对薄弱;法制教育氛围不够浓厚，公民学法守法、依法办事、诚实守信的自觉意识有待进一步养成;一些执法人员的执法水平还需进一步提高等等，这都有待进一步提高和改变。

　　接下来，我镇将继续认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，进一步完善体制机制，全面落实党委政府关于法治建设决策部署，全面完成年度法治政府工作任务，为我市的法治政府建设贡献覃巴力量。