吴川市财政局局长  曾观胜

各位代表：

　　受市人民政府委托，现向大会提交吴川市2025年预算执行情况和2026年预算草案报告，请予审查。

　　一、2025年预算执行情况

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。面对经济下行压力加大、财政收支矛盾加剧的严峻形势，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，知重负重、克难奋进，认真落实党中央重大决策部署，紧扣高质量发展首要任务，锚定省委“1310”具体部署，统筹发展和安全，强化财政资源统筹，持续优化支出结构，加强财政科学管理，有效防控财政风险，全年财政预算执行情况良好，财政运行稳健有序。

　　（一）一般公共预算执行情况

　　2025年全市一般公共预算本级收入113640万元，同比减少3154万元，减幅2.7%。其中：税收收入71986万元，完成财政新体制调整预算85063万元的84.6%，同比减少6776万元，减幅8.6%，占一般公共预算收入的63.3%；非税收入41654万元，完成年初预算36387万元的114.5%，同比增加3622万元，增幅9.5%，占一般公共预算收入的36.7%；加上上级补助收入434697万元（含专项转移支付）、债务（转贷）收入10052万元、动用预算稳定调节基金470万元、调入资金18726万元、上年结余收入91388万元，当年全市一般公共预算总收入668973万元，同比增长0.3%（2025年执行省财政厅新财政体制，2024年“四税”数据按照新体制转换后本级一般公共预算收入增加23036万元）。（详见附表一：2025年度吴川市一般公共预算收入执行情况表；附表三：2025年度吴川市一般公共预算收支执行总表）

　　2025年全市一般公共预算支出562730万元，同比增加48971万元，增幅9.5%。其中：民生类支出490111万元，同比增加65669万元，增幅15.5%，占一般公共预算支出87.1%。加上上解上级支出56538万元、债务还本支出6225万元、安排预算稳定调节基金287万元、结转下年支出43193万元，当年全市一般公共预算总支出668973万元，同比增长3.9%。收支相抵全年一般公共预算收支平衡。（详见附表三：2025年度吴川市一般公共预算收支出执行总表）

　　（二）政府性基金预算执行情况

　　2025年全市政府性基金预算本级收入40449万元，完成年初预算144286万元的28.0%，同比增加5989万元，增幅17.4%。其中：国有土地使用权出让收入25318万元，同比减少636万元，减幅2.5%。加上上级补助收入11315万元、专项债务转贷收入116605万元、上年结余收入51599万元，当年全市政府性基金总收入219968万元，同比减幅17.5%。（详见附表四：2025年度吴川市政府性基金预算收入执行情况表）

　　2025年全市政府性基金支出118772万元，完成年初预算206762万元的57.4%，同比减少87009万元，减幅42.3%。其中：国有土地使用权出让收入安排的支出15101万元，同比增加2693万元，增幅21.7%；专项债券支出69772万元，同比减少73864万元，减幅51.4%；专项债券利息支出29311万元，同比减少17519万元，减幅37.4%。加上调出资金15884万元、债务还本支出8406万元、结转下年支出76906万元，当年全市政府性基金总支出219968万元，同比减幅17.5%。全年政府性基金预算收支平衡。（详见附表五：2025年度吴川市政府性基金预算支出执行情况表；附表六：2025年度吴川市政府性基金预算收支执行情况总表）

　　（三）国有资本经营预算执行情况

　　2025年全市国有资本经营预算收入379万元，加上上级助补收入17万元，上年结余收入2万元，当年全市国有资本经营预算总收入416万元，完成年初预算219万元的190.0%，同比增加160万元，增幅62.5%。

　　2025全市国有资本经营预算支出23万元，加上调出资金391万元，结转下年支出2万元，全年国有资本经营预算总支出416万元，完成年初预算219万元的190.0%，同比增加160万元，增幅62.5%。全年国有资本经营预算收支平衡。（详见附表七和附表八：2025年度吴川市国有资本经营预算收入执行情况表和2025年度吴川市国有资本经营预算支出执行情况表）

　　（四）社会保险基金预算执行情况

　　2025年全市机关事业单位养老保险基金收入50306万元，完成年初预算55130万元的91.2%，同比增长7.0%。加上上年结余收入6391万元，当年全市机关事业单位养老保险基金总收入56697万元。（详见附表九：2025年度吴川市社会保险基金收支执行情况表）

　　2025年全市机关事业单位养老保险基金支出53573万元，完成年初预算53922万元的99.4%，同比增长19.1%，加上结转下年支出3124万元，当年全市机关事业单位养老保险基金总支出56697万元。（详见附表九：2025年度吴川市社会保险基金收支执行情况表）

　　（五）地方政府债务情况

　　一是政府债务余额情况。2025年我市政府债务余额1112771.80万元（其中：一般债务98627.57万元，专项债务1014144.23万元），没有超过2025年上级下达吴川市政府债务限额1113581.20万元。二是债券还本付息情况。2025年全市应偿还债券本金和应付利息共35720.72万元，其中：2025年应偿还债券本金3731万元，应付债券利息31989.72万元。截至2025年底，我市足额缴付债券利息31989.72万元，偿还到期债券本金3731万元。（详见附表二十九：吴川市地方政府债券发行及还本付息情况表）三是新增政府债券和国债等资金使用情况。2025年我市争取新增债券资金11.36亿元（一般债券资金0.4亿元；专项债券资金10.96亿元），其中安排6.25亿元新增债券资金专用于产业园区、空港经济区和物流产业园区配套基础设施建设、农村人居环境综合整治、新型智慧城市建设、公共卫生应急体系建设、城乡农贸批发市场改造、土地储备等方面12个项目建设，完善城市基础设施，筑牢城市发展根基；向上争取用于补充财力的政府债务结存限额9700万元（其中：安排用于消化暂付款支出7000万元，置换PPP项目政府付费2700万元）。2025年我市向上争取超长期特别国债5104万元，安排用于吴川市城镇老旧供水设施升级改造和高州水库灌区续建配套与现代化改造。

　　（六）2025年财政重点工作情况

　　1.全力以赴抓收支稳预期

　　面对复杂严峻的经济形势和财政收支压力，坚持“以政领财，以财辅政”工作理念，立足中心、服务大局，持之以恒抓收入、挖潜力，坚持不懈强支出、保重点，着力增强财政保障能力，确保财政平稳运行。一是大力组织财政收入。受外部经济环境影响，我市主要税收来源的建筑及房地产两大行业发展形势疲软、制造业增长乏力，地方财政增收困难。积极发挥好财政收入组织工作专班的作用，加强各征管部门协同发力，严格落实“依法征管、应收尽收”，2025年全市非税收入41654万元，同比增加3622万元，增幅9.5%，有效弥补税收收入的不足，为必要财政支出提供有力支撑，保证地方财政稳定。二是积极对接争取上级资金。深刻领会新一轮财政体制改革的理论内涵、基本原则和总体思路，认真分析研判对我市财政收入的影响，积极对接上级部门汇报沟通，强化项目谋划，加大争资力度，2025年我市争取上级补助收入446029万元，切实弥补地方财力不足短板。三是做实国债、债券资金争取工作。及时准确掌握政策资金动向，积极并用好国债和新增债券项目资金，2025年全市争取超长期特别国债5104万元；争取新增债券资金11.36亿元，其中专用于项目建设的新增债券资金62500万元，主要用于我市基础设施建设完善和公共服务领域效能提升，有力支持全市重点项目建设，为促进地方经济发展提供财力保障。四是有效盘活存量资金。加大对预算单位结余资金和长期挂账未使用资金的清理收回，盘活2024年存量资金超过48756.96万元，全部统筹用于重点领域和刚性支出，有效增强财政统筹能力。五是保证财政支出强度。强化预算源头约束，加强预算绩效管理，切实规范预算执行，严格控制一般性支出，大力压减非刚性、非重点支出，合理规划重点支出，科学统筹财政资金。2025年全市一般公共预算支出562730万元，同比增加48971万元，增幅9.5%，财政支出保持较高强度，确保重点支出应支尽支。

　　2.精准发力保民生促发展

　　坚持“大钱大方、小钱小气”原则，优化支出结构，全力保障民生支出、重点项目投入，将有限财政资金用在民生保障、发展急需的“刀刃”上。一是兜牢兜实“三保”底线。严格落实习惯过紧日子要求和中央八项规定精神，2025年全市“三公”经费支出1140.19万元，同比下降13.15%，仅为年初预算1464万元的77.88%，切实统筹财力和资金优先用于“三保”。2025年全市“三保”累计支出444627万元，占2025年“三保”预算数436210万元的101.9%，超出序时进度的1.9个百分点，其中：保基本民生支出181499万元，占年初预算180997万元的100.3%；保工资支出258993万元，占年初预算250484万元的103.4%；保运转支出4135万元，占年初预算4729万元的87.4%。二是聚力增进民生福祉。2025年我市民生类支出490111万元，同比增加65669万元，同比增长15.5%，占一般公共预算支出达87.1%。全市全年教育方面支出139708万元，夯实教育事业高质量发展根基；社会保障和就业方面支出129233万元，卫生健康方面支出101053万元，住房保障方面支出18625万元，有效织密社会保障网；公共安全支出22215万元，维护社会大局持续稳定；文化旅游体育与传媒方面支出2758万元，促进文旅体事业发展。三是全力支持实施“百千万工程”，赋能乡村全面振兴。锚定“百千万工程”三年初见成效目标任务，聚焦城乡融合与产业升级，全面推进城乡区域协调发展。2025年累计落实“百千万工程”资金161368.2万元；在农林水方面支出88861万元，完成预算调整数102.85%；土地出让收益用于农业农村资金11393.47万元，占土地收益比例达66.59%，切实强化资金要素保障，集中财力办好大事。管好用好“百千万工程”专户资金，推动“百千万工程”典型镇、典型村培育工作，2023年以来，上级下达我市“百千万工程”专户资金21320万元，已100%支出完毕，为典型镇、村建设提供坚实资金保障。四是推进绿美吴川生态建设。统筹用好本级资金和上级专项资金，将有限财力精准注入生态建设的关键环节，2025年投入水生态保护修复、县镇村绿化、农村生活污水治理等资金28985.39万元。五是助力地方实体经济转型升级。坚持实体经济为本、制造业当家，2025年落实债券资金15000万元用于园区基础设施建设项目，夯实产业发展基础；支持企业发展资金568.02万元，鼓励传统产业企业提升科技创新能力，推动产业转型升级。落实政府采购惠企政策，2025年全市政府采购授予中小企业合同金额19341.02万元。六是支持交通基础设施建设。落实沈海高速机场北互通连接线项目2000万元，新建广州至湛江高速铁路工程项目（吴川段）征地补偿款资金5000万元，吴川站站房增加建设规模工程资金4521万元；落实交通基础设施项目建设资金968.98万元，支持人民大桥、大山江大桥和塘尾大桥等改扩建工程建设；落实农村公路建设养护资金1360.55万元，支持路网结构优化，着力打通“大动脉”、畅通“微循环”。

　　3.深化改革强管理提质效

　　以深化改革为抓手，不断提升财政管理精细化、科学化水平，着力提升财政资源配置效率和使用效益。一是积极配合推进省以下财政体制改革。认真贯彻省委、省政府《关于深化省以下财政体制改革的意见》，进一步理顺我市与省的财政关系，深入分析改革对我市财政收支结构、财政支出责任划分、转移支付机制、预算管理等方面带来的具体变化和深远影响，争取新体制对我市产生更多利好，争取更多的财力下沉我市，着力提升我市财政科学管理水平。二是抓实整改整治。认真落实巡视巡察、审计等整改责任，结合财政职能立行立改、持续整改。积极配合推进乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治、农村集体“三资”管理突出问题专项整治、中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治等，确保各项整治工作有序推进、取得实效。三是持续推进预算绩效管理一体化。巩固拓展全省市县预算绩效管理示范点建设成果，打造资金绩效管理闭环，严格审核绩效目标质量，严把事前绩效评估关口，聚焦“百千万工程”典型镇培育等社会关注度高的25项资金开展评价和核查，评价涉及资金93309.99万元，进一步强化绩效评价结果与预算安排挂钩机制，提高财政资源配效率和资金使用效益。四是加强财政投资评审工作。加强政府投资项目管理，严把评审质量关和资金节约关，2025年审核工程结算360宗，送审金额95987.89万元，审定金额86840.9万元，核减金额9146.99万元，平均核减率9.53%。五是规范政府采购管理。扎实做好政府采购营商环境领域突出问题常态化监督检查工作，开展2025年度采购人主体责任落实情况暨政府采购营商环境监督检查及2025年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作，进一步规范采购行为，提升政府采购透明度和公信力。六是规范和加强国有资产管理。结合实际完善国有资产管理机制，最大限度实现国有资产的保值和经营效益最大化。加强国有资产产权交易规范管理，2025年全市出租出借收入4537万元，智能充电基础设施项目全年缴纳资产有偿使用费5293.13万元。积极推进提升国企融资能力和主体信用评级工作，协调整合资产13.55亿元划入吴川城市发展控股集团有限公司，增强平台公司资本实力和可持续发展能力，推动该公司成为我市首家成功获评AA主体信用等级的市属国有企业，为区域国企投融资发展树立新标杆，有效增强重点项目融资保障能力。

　　4.坚定不移防风险守底线

　　坚持稳字当头，强化风险意识和底线思维，加强财政运行监测，夯实风险防范堤坝，为全市经济平稳健康运行提供有力保障。一是守牢支付安全风险。强化预算刚性约束力，强化财政运行风险监控，实行库款预警和库款保障联动机制，确保国库库款保障平均水平处于0.3-0.8的合理区间内，牢牢守住支付安全风险。二是筑牢债务风险底线。持续加强防范化解政府债务风险工作，严格执行地方政府债务限额管理，落实化债主体责任，统筹资金、资产、资源加大化债力度，2025年我市足额缴付债券利息31989.72万元，偿还到期债券本金3731万元。统筹专项债券等资金积极有序清偿化解政府拖欠企业账款，防范化解风险。三是持续推进暂付款清理规范工作。分类梳理建立暂付款项余额管理台账，明确年度化解任务目标，多渠道筹集资金消化存量暂付款，坚决守住暂付款余额“只减不增”底线，切实提升财政运行稳定性和风险防控有效性，保证财政资金使用效益。2025年我市暂付款规模较上年净减少8313万元，化解工作取得积极成效。四是严守财经纪律红线。发挥数财一体化系统优势，整治我市“一卡通”资金发放、高标农田建设资金及资金使用不规范行为；全面开展基层财政所2025年内审工作，提高基层财政管理能力；开展会计信息质量监督检查，规范会计行为，提升会计信息质量；查处村民小组财务管理违法行为1宗，促进规范村级财务管理；以开展集中整治为契机，对全市329间学校食堂财务管理开展指导和监督，进一步规范学校膳食经费管理。

　　过去一年，财政运行在“紧平衡”加剧的情况下，总体保持平稳，结果来之不易。在肯定成绩的同时，也清醒认识到财政运行和财政工作中的困难和挑战仍然存在。受外部环境、宏观经济及产业结构等多重因素叠加影响，我市一般公共预算收入增长乏力，税收收入持续下滑、非税收入稳定性欠佳，楼市、土地市场依然低迷，民生保障、债务还本付息等各项刚性支出不断增加，收支矛盾愈加突出，财政收支平衡难度加大，资金监管和绩效管理还需进一步加强。对此，我们将高度重视，积极采取有效措施，努力加以解决。

　　二、2026年预算草案

　　2026年是推动“十五五”实现良好开局的关键一年，做好经济工作至关重要。2026年预算编制和财政工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，深刻领会习近平总书记对广东系列重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进、提质增效总基调，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真落实省委“1310”具体部署和湛江市、吴川市工作安排，继续落实更加积极的财政政策，坚持党政机关习惯过紧日子，强化财政资源统筹，扎实做好扩内需、强动能、促改革、防风险等重点任务，着力推动经济社会高质量发展，为实现“十五五”规划良好开局提供有力保障。

　　（一）2026年预算安排基本原则

　　一是聚焦做大增量。预算编制必须坚持统筹兼顾、量入为出，把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理。加强财政资源和预算统筹，充分盘活利用各类资金资源资产，强化预算资金和非财政拨款的统筹使用，统筹用好债券资源，为全市经济高质量发展提供更多要素支撑。

　　二是聚焦激发活力。围绕“十五五”规划科学安排2026年收支规模，强化落实重大政策保障能力，预算重点投向重点领域和关键环节。扎实推进财政科学管理，深化零基预算改革，落实省、湛江市财政体制改革具体部署，持续清理调整存量政策项目，优化支出结构，提高资金配置效率，调动各方积极性。

　　三是聚焦提升效益。坚持厉行节约，严控一般性支出，降低行政运行成本；坚持勤俭办事业，强化成本效益分析，严肃财经纪律。新增政策和项目严格按要求开展事前绩效评估，强化成本效益分析，推动预算绩效管理提质增效。

　　（二）2026年预算安排

　　1.一般公共预算收支安排

　　2026年我市一般公共预算总收入安排740371万元，比2025年预算731426万元，增加8945万元，增幅1.22%，其中：①本级一般公共预算收入安排117000万元，比2025年的收入执行数113640万元，增加3360万元，增幅3%（其中：税收收入安排79200万元，增幅10%，占一般公共预算收入的比例为67.69%；非税收入安排37800万元，减幅9.14%，占一般公共预算收入的比例为32.31%）；②上级补助收入安排374566万元；③上年结余收入81742万元；④调入资金安排164776万元（其中：政府性基金预算调入资金75381万元、国有资本经营预算调入资金250万元、其他调入资金89145万元）；⑤动用预算稳定调节基金287万元；⑥债务（转贷）收入2000万元。（详见附表十：2026年吴川市一般公共预算收支总表）

　　2026年一般公共预算总支出安排740371万元，比2025年预算731426万元，增加8945万元，增幅1.22%，其中：①本级一般公共预算支出安排677378万元，比2025年预算690213万元，减少12835万元，减幅1.86%；②预备费7000万元；③上解上级支出55993万元，比2025年预算34040万元，增加21953万元，增幅64.49%。收支相抵，当年预算收支平衡。（详见附表十：2026年吴川市一般公共预算收支总表）

　　主要支出包括：

　　（1）保民生支出安排情况：2026年用于民生十大科目：教育、文化旅游体育与传媒、社会保障和就业、卫生健康、节能环保、城乡社区、农林水、交通运输、住房保障、粮油物资储备共539523万元，比2025年预算安排546359万元，减少6836万元，减幅1.25%，占本级一般公共预算支出677378万元的79.65%。

　　（2）保工资支出安排情况：2026年工资性支出310972万元（其中：统发人员经费295933万元，占本级一般公共预算支出677378万元的43.69%），比2025年预算安排工资性支出311895万元，减少923万元，减幅0.3%。

　　（3）保运作支出安排情况：2026年运转性支出23748万元（不含教育生均公用经费），比2025年23915万元减少167万元，减幅0.7%，占本级一般公共预算支出677378万元的3.51%。

　　（4）“三公经费”支出安排情况：2026年“三公”经费安排1449万元，比2025年1464万元，减少15万元。其中：①因公出国（境）费安排50万元，与2025年持平；②公务用车购置及运行维护支出925万元，比2025年922万元，增加3万元（其中：公务用车购置费安排为195万元，比2025年预算72万元，增加123万元；公务用车运行维护费安排730万元，比2025年预算850万元，减少120万元；公务用车运行费是根据市核定单位的车辆数，公检法部门按2.4万元/辆·年，其他部门按2.2万元/辆·年安排预算）；③公务接待费安排474万元，比2025年预算492万元，减少18万元。

　　2.政府性基金预算收支安排

　　2026年政府性基金总收入安排346895万元，比2025预算276557万元，增加70338万元，增幅25.43%。其中：①本级收入为135773万元（国有土地使用权收入124473万元、城市基础设施配套费收入7000万元、污水处理费收入2800万元、彩票公益金收入1500万元）；②上年结余收入117027万元；③上级补助收入8364万元；④专项债务（转贷）收入85731万元。（详见附表十九：2026年吴川市政府性基金预算收支总表）

　　2026年政府性基金预算总支出安排346895万元。主要用于我市扩容提质、征地及拆迁补助、破产或改制企业职工安置、土地治理、水库移民、农村基础设施、道路交通、保障性住房、水利工程、污水处理、环境卫生、市政等重点项目建设及专项债券还本付息。（详见附表十九：2026年吴川市政府性基金预算收支总表）

　　3.国有资本经营预算收支安排

　　2026年国有资本经营预算总收入安排270万元，其中：①利润收入250万元；②转移性收入18万元；③上年结余收入2万元。（详见附表二十三：2026年吴川市国有资本经营预算收支总表）

　　2026年国有资本经营预算总支出安排270万元，其中：①解决历史遗留问题及改革成本支出20万元；②调出资金250万元。（详见附表二十三：2026年吴川市国有资本经营预算收支总表）

　　4.社会保险基金预算收支安排

　　2026年社会保险基金总收入安排67897万元，其中：①机关事业单位基本养老保险基金收入62973万元；②上年结余3124万元；③社会保险基金转移收入1800万元。（详见附表二十七：2026年吴川市社会保险基金预算收入表）

　　2026年社会保险基金总支出安排67897万元，其中：①机关事业单位养老保险基金支出61586万元；②年终结余4461万元；③机关事业单位养老保险基金转移支出250万元；④机关事业单位养老保险基金上解支出1600万元。（详见附表二十八：2026年吴川市社会保险基金预算支出表）

　　5.2026年地方政府债务情况

　　2026年全市财政严格落实债务偿还计划，统筹再融资债券落实还本资金，其中拟通过申请再融资债券资金偿还到期地方政府债券本金34131万元，本级财政偿还到期地方政府债券本金750.6万元，安排支付债券利息36592.9万元。湛江市财政局提前下达我市2026年债券额度2.27亿元，安排用于产业园区基础设施、卫生健康、农业、水利、社会事业等领域。

　　三、2026年财政工作重点

　　2026年，我市将继续在市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，全面落实市十七届人大七次会议决议要求，围绕推动高质量发展主题，突出重点，把握关键，充分发挥财政职能作用，加强财政资源统筹，推进财政科学管理，防范风险守牢底线，确保完成全年预算目标任务。

　　（一）在强化收入组织与涵养优质财源上双向发力，夯实财政运行基础。坚持把组织收入作为财政工作的首要任务，加强财政收入监测分析，依法征收、应收尽收，深挖土地、资源、资产、资本等非税收入潜力，努力完成全年地方一般公共预算收入增长3%。紧盯中央、省级政策导向，更加积极主动争取上级支持，为全市发展争取更多资金资源。立足我市资源禀赋和产业基础，优化财政资源配置，大力支持月饼、羽绒、塑料鞋等传统产业转型升级，利用好吴川市海洋资源和空港区位优势，支持培育壮大海洋牧场、临港工业和海洋旅游等现代海洋产业，因地制宜发展新质生产力。

　　（二）在优化支出结构与保障重点任务上精准施策，提升财政资源配置效率。坚持政府过紧日子，大力压减一般性、非急需非刚性支出，严控“三公”经费和行政运行成本，腾出更多资金用于改善民生和支持经济发展。保持重点支出强度不变，坚决兜牢“三保”底线，重点保障教育、医疗、社保、养老、农业等领域支出，支持办好省、湛江市和本级确定的民生实事，进一步健全社会保障体系，提升公共服务均等化水平。聚焦经济社会发展关键领域，强化资金资源统筹调度，集中财力保障“百千万工程”等重大安排、重要部署，确保财尽其用、用有所成。

　　（三）在深化财政改革与推进科学管理上力争突破，激发体制机制活力。结合省以下财政体制改革部署安排，进一步理顺省市县财政关系，增强基层公共服务保障能力。深化预算管理制度改革，全面实施零基预算，逐步健全能减能增、讲求实效的预算编制机制。强化预算刚性约束和绩效管理，将绩效结果与预算安排、政策调整挂钩，做到“花钱必问效、无效必问责”。进一步深化国资国企改革，引导市属国有企业做强做优主业，增强核心功能、提升核心竞争力。依托“数字政府”平台，深入推进财政信息化建设，提升财政管理数字化、智能化水平。

　　（四）在防范化解财政风险与增强可持续性上严守底线，确保财政安全稳健。强化财政运行分析评估和风险预警，密切关注收入质量、支出进度、库款水平、暂付性款项等情况，从严执行“三保”保障监测预警，及时发现并处置潜在风险。抢抓中央支持地方化债政策机遇，强化债券资金全生命周期管理，严格政府债务限额管理，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解存量。严格执行财经法律法规，加大财会监督力度，严肃查处违反财经纪律的行为。

　　（五）在提升财政干部队伍业务能力与转变作风上持续用功，筑牢事业发展根基。牢牢把握财政工作政治属性和财政部门政治定位，抓好党的创新理论转化落实，不折不扣把党的领导贯彻到财政工作全过程各方面。坚持以依法行政、依法理财为主线，加强干部培训教育，深入推进法治财政建设。持续深化全面从严治党，严格贯彻中央八项规定精神，持之以恒正风肃纪，加强对财政权力运行的制约和监督，确保财政资金和财政干部“两个安全”。

　　做好2026年财政工作，任务艰巨，责任重大。我市将在市委的坚强领导下，在市人大依法监督和市政协民主监督下，坚定信心、迎难而上、恪尽职守、扎实工作，以“不待扬鞭自奋蹄”的干劲、“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，全力以赴完成全年各项预算目标任务，为谱写中国式现代化吴川新篇章提供坚实财政保障。

　　附件：吴川市2025年预算执行情况和2026年预算草案的情况表.xlsx