今年来，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实中央、省委和市委工作部署，坚持党建引领，凝聚发展合力，深入推进扫黑除恶专项斗争，大力实施乡村振兴战略，坚决打赢打好精准脱贫攻坚战，推动了兰石经济社会各项事业高质量发展，现将工作情况报告如下。

    一、2019年主要工作成效和主要做法

    至今年11月，我镇经济平稳有序，全镇实现税收6100万元，预计全年税收7900万元；一般公共预算本级收入1267万元，预计全年收入1650万元；固定资产投资2.36亿元，预计全年2.62亿元；社会消费品零售总额2.98亿元，预计全年3.63亿元；实现规模以上工业企业产值2619万元。经济形势总体向好，各项工作措施有效推进。

    （一）党建基础不断筑牢

    一是理论学习更扎实。创新“周一例会”集中学习制，多次学党章、学党史、学党的经典著作，坚定了广大党员理想信念，增强了对党组织的认同感、归属感。坚持每月召开党委专题学习会议，通过以上率下带动学、宣讲解读深化学、集中研讨对标学、宣传造势推动学，教育引导广大党员干部树牢“四个意识”，增强“四个自信”，切实做到“两个维护”。2019年，共召开镇党委理论中心学习组学习会议5次，党委专题学习会议20多次，组织各级党员干部学习培训70余次、1000多人次。

    二是制度建设更完善。完善了《中国共产党兰石镇委员会工作制度》《兰石镇干部职工考勤管理制度》《兰石镇公务接待工作制度》《兰石镇固定资产管理制度（试行）》《兰石镇公务用车管理制度》等一系列规章制度，各党（总）支部也结合工作实际，不断健全完善各类制度规章，上下逐步形成了层次清晰、类别齐全的一整套基本制度，切实把权力置于制度的“笼子里”、置于公开透明的“阳光下”。

    三是队伍建设更有力。落实民主集中制原则，“三重一大”事项必须由领导班子集体决定，不断提升班子的执行力、创新力和战斗力。严把选人用人关，全面贯彻执行《党政干部选拔任用条例》规定，今年提拔了5名年富力强的股级干部，轮岗调整中层干部3名，调整党（总）支部书记4名和支部委员20名，激发干部干事创业激情。坚持每年对支部书记以及党务工作者轮训一遍，全面提升队伍素质能力。坚持从最基本动作入手，完善党费收缴，坚持抓好党员亲手交纳党费、党内互称同志、党员入党宣誓、党员发展“二十五个步骤”等党内基本动作，不断增强广大党员党性观念和党员意识。2019年排查清理违规党员1名，新发展党员20人。

    四是组织生活更规范。以驻点联系群众制度为抓手，创新“党建清单+周一例会”双轮驱动模式，落实“三会一课”“四个日子”、民主生活会和组织生活会、党建工作月报等制度，下大力气推动党内组织生活更规范。今年来，各党（总）支部按时完成“规定动作”，全镇42名党员干部下村到户1300多人次，上门访谈群众700余人次，解决实际问题360多个。全面深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持领导带头学、党员集体学、现场指导学，成立小组、制定方案、派出指导组，层层压实责任传导压力，确保主题教育不走过场，取得实效。大力整顿软弱涣散村兰石村，选优配强村党（总）支部书记，在全市内率先完成村民小组设置党组织试点工作。投入80多万元全部完成镇委党校及镇、村两级党群服务中心标准化规范化建设，投入30多万元升级改造镇村人大联络室，建成名利党建广场、庄艮党建长廊等党建示范点，全面提升服务党员群众的阵地和能力。

    五是全面从严治党更深入。始终把严守党的政治纪律和政治规矩摆在首要位置，坚决落实党风廉政建设“一岗双责”，制定了《兰石镇正风反腐三年行动方案2018-2020》《关于向新任职“一把手”发送廉政提醒函的工作方案》《兰石镇2019年反腐倡廉工作计划》《兰石镇整治“四长”违纪违法问题专项行动工作方案》等制度，推动全面从严治党走深走实。落实从严。领导班子成员自觉将党风廉政建设主体责任扛在肩上，抓在手上，每年均与分管部门负责人开展谈话提醒，带动形成从严治党的良好局面。党委书记作为党风廉政建设的第一责任人，始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，组织镇班子成员、中层正职、机关单位负责人及各村党（总）支部书记等44人签订了《落实党风廉政建设主体责任承诺书》，组织其他党员干部264人签订了《廉政承诺书》。执纪从严。始终坚持惩治腐败不变、高压态势不变，大力支持镇纪委监督执纪问责，从人财物向纪委倾斜，投入20多万元升级改造纪委谈话室和新建纪委办公室，新配备纪检专干1名、纪委委员1名。综合运用监督执纪“四种形态”，保持严惩腐败高压态势，召开5次班子会议听取镇纪委查处案件汇报、分析案情。今年来，共受理信访件10件次，办结2件，其中立案2件，给予党纪处分1人，进一步营造了风清气正的政治生态。

    （二）项目建设稳步推进

    一是重点项目屡有成效。投资1.5亿多元的万聚生态乐园，正式开业迎客；投入1109万元的兰石污水处理设施“一厂两湿地”，全面投入运营；投资340多万元的雨污分流管网项目（兰石财政所至兰石中心小学），顺利竣工；投资40多万元的兰石镇中心幼儿园前道路雨污分流管网项目，年内动工建设。兰石村扶贫项目“新希望幼儿园”正式开园营业，迎来了第一批270名学生；精准扶贫种养殖基地种植番薯收益约8万元，现在正冬种麻辣椒；综合门诊楼已完成主体建设及外墙装修，预计明年年初全部完工。

    二是基础设施不断升级。深入推进“村村通”自来水工程，顿谷、五一、六庄、名利等村又已全部接通市自来水，用上“放心水”。全镇交通基础设施升级换代，加快形成连通内外、覆盖镇村的立体交通网络，先后投入40多万元修复加固梅兰公路、各自然村乡道；铜肖线兰石段县道升省道升级改造工程正式进入“白改黑”阶段，预计春节前竣工；兰石镇辖区内乡道Y293线(铜肖线至梅兰线)“畅返不畅”整治工程加速推进，日前已恢复通车。

    （三）乡村振兴步伐加快

    一是扶贫攻坚成效突出。在挂点帮扶单位、镇委镇政府和村“两委”干部的支持和努力下，全面落实教育、医疗、住房、小额贷款等方面保障措施，实施光伏发电、兰石村商铺出租、“名利禾花米”种植等扶贫项目11个，落实扶贫资金1417.4万元，资金使用率为100%。经过三年的帮扶，省定贫困村名利村完成退出，全镇共实现预脱贫444户1169人，脱贫率为96.93%，其中省定贫困村名利村实现预脱贫46户126人，脱贫率99.21%。

    二是环境保护有效加强。落实中央环保督察整改工作，加强袂花江、小东江等流域水污染防治，投入40多万元、出动1300多人次，清理整治袂花江流域水浮莲、固体垃圾、淤泥等，全面加强生态保护。全面开展九曲河整治行动，规划建设九曲河生态公园，打造香根草生态保护区。

    三是人居环境整治有新突破。扎实推进人居环境综合整治“百日攻坚”战，全镇辖内42条自然村，先后投入400多万元全面开展人居环境综合整治。其中，名利村作为新农村示范村，率先开展“三清理、三拆除、三整治”；雨污分流、污水处理、村道巷道硬底化、集中供水等7个项目均已竣工验收，资金使用率为99.2%。全镇实行镇村垃圾清运、转运统一市场化运作，解决垃圾围村、垃圾围镇现象。大力推进“厕所革命”，完成改厕户数794户，有效解决农村环境脏乱差问题。

    （四）社会大局和谐稳定

    一是扫黑除恶专项斗争不断深入。坚持把稳定作为第一责任，积极深入开展扫黑除恶专项斗争行动，有效打击黄毒赌黑等违法犯罪行为。今年我镇先后投入30多万元，统筹举办各类宣讲普及活动20余场、悬挂扫黑除恶宣传横幅30多条、张贴海报200多份、印发宣传小册子及有关资料1万余份，更新宣传专栏5个、大型固定宣传牌1个、中型固定宣传牌2个、小型路灯柱宣传牌28个。至今，我镇自行摸排的涉黑恶乱线索3条，已核查办结2条，其中一条涉“保护伞”已按规定上报市纪委，1条正在办理中，保持了对黑恶势力严打的高压态势，营造“扫黑除恶人人参与、黑恶现象人人喊打”浓厚氛围。

    二是社会大局更加和谐。从严落实安全生产主体责任，组织实施食品、药品、生产、交通、消防等领域专项整治，连续多年没有发生重特大安全生产事故。吸取“9.22”事件经验教训，挂牌开展严重精神障碍患者服务管理存在突出问题专项整治，全面强化管控危险源、呃灭苗头。筹集160多万元，建成综治信访维稳中心，有效改善综治信访环境。筹集170多万元，在镇主要路段、重要位置新安装70多个高清摄像头，全新打造治安视频监控体系，是吴川市首个实现视频监控全覆盖的镇，为公安机关提供视频监控数据，顺利破获7宗案件，各类案件同比下降了30%以上，有效防控了违法犯罪，全镇治安环境持续好转。创新网格管理方式，出台实施《兰石镇社会治安综合治理网格化管理考核实施方案（试行）》，不断提高村网格员排查发现问题、解决矛盾纠纷能力，做到小事不出村、大事不出镇，为积极探索共建共治共享社会治理新方式新途径提供坚实的基础保障。

    三是社会事业繁荣发展。扎实推进民生微实事，实现11个项目件件有成效，建成兰石村家长学校，完成兰石、庄艮、博崖、六庄等村惠民演出，实现村综合性文化服务中心全覆盖。投资1600多万元建成700多平方米的中医馆，正式投入使用。加大对教育事业的投入，小升初、中考再创佳绩，上重点中学创历史新高。全民健身活动蓬勃开展。计生、国土、司法、文化、医疗保障、规划建设、供电等工作不断进步，工会、共青团、妇女儿童、残疾人等事业健康发展。

    二、存在的问题与不足

    一是镇域经济薄弱，招商引资难，工业发展及城镇建设用地紧缺。二是具备较高党建理论水平和党建业务知识的专门人才匮乏，对党务工作专门人才的梯队培养不够。三是基础设施还不完善，道路交通发展依然滞后。四是农民增收难，农业缺乏规模经营，农业经营仍然以传统方式为主。五是社会民生短板较多，历史遗留问题依然突出，信访维稳压力较大。六是公共服务存在效率不高，公共服务供给与民生需求还有差距。

    三、2020年工作要点

    2020年镇委工作的总体思路：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实吴川市委十三届历次全会的决策部署，践行新发展理念，坚持党建引领，强化“党建+”治理方式，继续打好“三大攻坚战”，全力以赴促改革、谋发展，补短板、强弱项，办实事、惠民生，加快建设“和谐美丽幸福”新兰石，为全面建成小康社会打下决定性基础。

    2020年经济社会发展的预期目标：固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长12%；一般公共预算收入增长10%；税务收入增长10%；规上工业增加值增长8%；人口自然增长率控制在11‰以内。

    围绕上述目标，我们主要在以下五方面加倍努力： 

   （一）提高政治站位，不断深化党建引领作用

    一是深化思想认识，提高政治站位。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，压实“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，继续采取座谈会、专题调研、个人检视等方式，查摆理论学习的问题和不足；通过读原著、学原文、悟原理，主动把思想摆进去，把工作摆进去，把职责摆进去，进一步理解习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和实践要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护“两个核心”，不断加强党员干部的思想政治建设和党性修养，夯实党建引领基础。

    二是切实履职履责，强化队伍建设。贯彻落实《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018-2020年）》和《广东省党支部规范化建设指导意见》等，不断加大投入，全面升级改造镇党校和各村党建阵地。严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，提高落实党内生活制度的自觉性、持续性。继续完善“周一例会”制度，强化党课教育，坚定党员理想信念；严格党员标准、发展程序和工作纪律，严把党员“入口关”；探索建立处置不合格党员机制，畅通党员“出口关”。

    三是增强组织战力，提高党建活力。继续巩固“三会一课”、深化“四个日子”制度，尤其在整顿软弱涣散基层党组织上主动思考谋划，加大薄弱领域党建工作力度。在规范党支部工作基础上，投入更多精力，推动党支部在“组织设置、班子建设、党内生活、活动阵地、运行机制、台账管理“六个方面规范化”。领导班子要带头落实党建工作责任制，继续推行“清单式”管理，做到任务项目化，项目责任化，责任目标化，覆盖党建工作各方面，在提高责任制落实质量、推动党建重点工作落实上不断着力。

    （二）坚持交通先行，不断完善道路交通网络

畅通城乡基础交通网络，年初完成铜肖线兰石段“白改黑”升级改造工程，规划建设梅兰公路支线入口广场扩宽工程，年内建成并投入使用总投资600多万元的兰石财政所至兰石中心小学段和顿谷小学段雨污分流管网项目。多渠道筹措资金，打通对外快速交通网络，着力打通“三大出口”：规划建设滨江路，连接名利水闸桥至梅兰公路，打通东出口；加快推进四叉口渡改桥建设，尽快连接火车站进站公路与机场快线，打通西出口；对接推动小东江石碧大桥建设，打通北出口。

    （三）抓好招商引资，推动经济高质量发展

     一是加大招商引资力度。创新思维，创新方法，创新举措，采用合资合作、特许经营、发行政府性债券等多种方式，加大招商引资力度，推动政府与社会资本合作，创新招商引资机制，营造良好的营商环境。大力开展“添砖添彩”行动，表彰支持家乡建设突出贡献人士和支持兰石经济发展先进企业家，鼓励外出企业家踊跃投身公益事业，积极参与捐资助学、精准扶贫、新农村建设等光彩事业。落实优惠可行措施，以兰石商会为核心，以人居环境整治为契机，引导乡贤老板支持家乡建设，投资基础设施、环保等社会性公益项目。

    二是打造生态特色城镇。充分发挥兰石镇“水文化、乡土文化、绿色生态”优势，突出错位发展，打造“三大”生态旅游精品景区。依托自然环境、田园景观、农耕文化、农家庭院和农业特色产业，以万聚生态乐园为中心，打造“农家风情”生态旅游精品景区；利用庄艮村“十里平原”的平缓地势，大力开发荷塘、鱼塘，发展特色农业和民宿，打造“荷塘水乡”生态旅游精品景区；以流经兰石、顿谷、六庄等村的九曲河为核心，突出水乡特色，大力开发生态文化资源，打造“九曲沿岸”生态湿地公园精品景区。

    （四）实施乡村振兴战略，有力推进环境综合整治

    一是强化宣传教育。利用宣传册、微信、广播、宣传车等方式，结合“周一例会”制度，组织镇村干部进村入户宣传发动，充分调动村民的积极性，提高村民对人居环境整治工作的知晓率和参与率。发挥乡贤老板的威望，号召村民主动参与，出钱出力，积极深入开展“三清理、三拆除、三整治”工作。加强督促指导，推广普及人居环境整治的有效做法，明确分工，压实责任，实现全镇乡村振兴宣传工作有统筹、有计划、有目标、有协调推进。

    二是坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把精准脱贫攻坚作为第一民生，加强督查考核，压实主体责任，巩固脱贫成效。注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施产业扶贫、就业扶贫等，扎实开展“一村一品 一镇一业”建设，打造顿谷村圆椒、名利禾花米等品牌；推动兰石村综合门诊部、五一村出租屋、庄艮村幼儿园及农业开发等扶贫项目。落实教育、医疗、住房等保障措施，确保贫困户稳定实现“两不愁、三保障”，确保贫困人口全部实现如期脱贫，脱贫攻坚任务如期完成。

    三是重点改善农村人居环境。积极配合市开展中小河流（二期）治理工程。加强规划引领，结合实际，因地制宜，科学合理落实村庄规划编制，引导村庄生态发展。继续加大农村环境治理力度，深入抓好农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，扎实开展“三清理三拆除三整治”，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，举全镇之力坚决落实人居环境整治工作，确保明年100%村庄达到干净整洁村庄。

    （五）持续深入扫黑除恶，打造共建共治共享社会治理格局

    一是创新基层治理新模式。创新“党建+信访维稳”基层治理方式，以综治信访维稳中心为核心，充分发挥视频监控中心作用，积极探索党委领导、政府负责、中心牵头、部门协调、村村联动、群众参与的大综治工作格局。深入实施《兰石镇社会治安综合治理网格化管理考核实施方案（试行）》，认真探索网格管理新模式。加强镇村干部和网格员的培训教育，不断提高基层社会治理能力和水平，全面打造共建共治共享社会治理格局。

    二是加强排查化解矛盾。经常开展矛盾纠纷全面排查调处,掌握工作主动权。各村各部门特别是派出所、综治办要充分发挥职能作用,积极协助党委、政府做好调处工作,及时掌握本地区不安定因素,超前分析预测可能发生的群体性事件隐患,制订防范和控制措施,把工作做在前头,切实做到小纠纷不出村、大纠纷不出镇。坚持严打方针,进一步重点打击故意伤害、“两抢一盗”、“黄赌毒”等严重危害社会治安的犯罪活动,切实增强群众安全感。

    三是抓牢扫黑除恶专项斗争工作。以重点地区、行业、领域为突破口，以深挖彻查“保护伞”为关键点，以基层组织建设为着力点，以深宣传、清线索、攻案件、治乱点、固政权为主攻方向，继续推动扫黑除恶专项斗争不断实现新突破、取得新成就。政治站位再提高，强化宣传教育，重点落实党员干部对扫黑除恶工作的知晓率、重视程度和思想站位；规范建设再推进，不断规范扫黑办建设和健全规章制度，落实人财物；治乱力度再加大，以“有黑必扫，有恶必除，有乱必治”的坚定决心，积极主动作为，突出抓好辖区乱象整治；线索核查再攻坚，严格按照“100%甄别、100%核查、100%处理、100%反馈”的查办要求，提高线索成案率，推动专项斗争深入开展；督导核查再严格，成立专项督查组，坚持以问题为导向，限期责令整改，严格批评问责，推进扫黑除恶专项斗争工作深入落实，着力建设平安和谐兰石。

中共兰石镇委员会

兰石镇人民政府

2019年12月28日